警惕信息腐败成为腐败新“黑洞”

    随着信息在市场经济中的重要作用日益显现，一种新的腐败类型逐渐浮现，这就是信息腐败。信息资源的独特性，使得信息腐败与备受公众关注的贪污挪用公款、卖官买官等腐败行为相比，更具隐蔽性，是一种难以察觉的腐败新“黑洞”。

    悄无声息的“腐败大鳄”

    某城市规划了新的区域或主干道路，不等规划正式公布，消息就走漏了，立马成为某些房地产商的淘金重点和投资沃土，即使不投资买来地囤着，也能赚个盆丰钵满；某地政府计划重点发展某一行业或领域，不等计划完全成形，某些消息灵通、手眼通天的投资商便捷足先登；还有政府采购、国企拍卖等有关决策，总有些人能在“第一时间”得到内部信息，从而在招投标中胜人一筹，大获其利。

    当前，中国正处于向信息社会过渡的转型期。在农业社会和工业社会中，物质和能源是主要资源，所从事的是大规模的物质生产。而在信息社会中，信息成为比物质和能源更为重要的资源，以开发和利用信息资源为目的的信息经济活动迅速扩大。在这样的大背景下，信息腐败的扩散速度之快以及危害之大不言自明。

    南京大学社会学博士谢俊贵、湖南师范大学社会学硕士王丹凤共同撰文指出，信息腐败是当代社会信息化发展进程中逐渐滋生蔓延的一种新的腐败类型。某些政府官员或手中掌握公共权力的人，利用“近水楼台先得月”的条件，把作为国家公有财产的政务信息或其他公共信息据为己有，并用之于从事非法牟利活动，或者用之于向社会“寻租”，有的干脆就以高价出卖这些信息。

　　信息腐败的高发地在哪里

    安徽省人民检察院反贪局工作人员王胜利在接受半月谈记者专访时分析说，工程建设招投标领域是信息腐败的多发、高发、易发区。安徽省检察机关2009年查办的各类案件中，工程建设招投标领域案件，约占全部案件数量的1/3，非常典型。

    “为应对国际金融危机，国家投资4万亿元的大部分集中在工程建设领域，在这样的大背景下，工程建设招投标的信息腐败所造成的危害更为严重，对这类违法行为打击将更加重要。”王胜利说，为确保重大工程资金正确使用，中央开展了工程建设领域专项整治活动。

    2008年底至2009年初，在四川省雅安市永定桥水库首部枢纽工程招投标过程中，作为招标工程业主代表，汉源县副县长、永定桥水库管理局局长兰绍伟的腐败案件就是信息腐败的典型案例。对于许诺给自己好处的企业，兰绍伟将工程招标报名情况、投标企业业绩要求、中标方式等秘密信息一一泄露，甚至安排下属将主体工程项目初设方案的详细资料交给企业。兰绍伟先后从招标代理中介和投标企业收受贿赂58万多元。

    永定桥水库是雅安市汉源县瀑布沟电站移民重点工程，作为国家4万亿元拉动内需投资中的首批项目，总投资超过8亿元，其中首部枢纽工程的概算近3亿元。兰绍伟这一举动让严肃的公平竞争制度变成了荒唐可笑的闹剧，差一点给国家造成约7000万元的经济损失。兰绍伟因串通投标罪、受贿罪，被雅安市名山县人民法院判处有期徒刑12年。