http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2017-04-
撰文/房汉廷
当今国与国，经济体与经济体的竞争，正在出现终端产品竞争→产业化能力竞争→研发实力竞争→科技人才竞争的新趋势。换言之，谁率先成为人才强国，谁就会主导未来产业和未来市场。因此，一场人才强国行动，已在全球各大经济体中悄然展开。
在这场新型角逐中，中国的胜算几何呢？中国新近发布的 《“十三五”国家科技人才发展规划》，当是中国在这场竞逐中下的一着好棋。
从一个国家或经济体人力禀赋看，有四个维度可以反映其竞争实力。
第一个维度是人口大国。泱泱近14亿人口的中国，当仁不让是世界第一。即使历三十余年计划生育政策严控，导致近4亿人未入尘世，仍没有哪个国家撼动过。当然，人口大国并不值得炫耀，对人类文明贡献乏陈的族群，怎会有竞争力，怎会受人尊重？
第二个维度是人力资源大国。中国经济近四十年的狂飙式突进，仰赖的就是人力资源大国这个优势，一代又一代的农民工，为中国的快速工业化提供了大量廉价的商品和服务，使中国赢得了世界工厂的赞誉。即使在今天人口红利大幅下降的情况下，近8亿的劳动人口，依然是世界第一人力资源大国。只是，人力资源大国虽可助中国制造走向世界，但缺“中国智造”的产品，则无法形成真正的国际竞争力。
第三个维度是科技人才大国。改革开放之初，总设计师邓小平首先着手恢复高考，派出留学生，进而提出“科学技术是第一生产力”的论断。十年树木，百年树人，动乱十年造成的人才断涯又岂是短期内补得上来的。但这种持续、持久的人才育成战略，终于久久成功。据统计，截至2015年底，科技人力资源总量超过7100万，研究与发展（R&D）人员总量535万（折合全时当量为371万人年），均跃居世界第1位；企业R&D人员占全部R&D人员全时当量的78.1%，已成为我国R&D活动的主体；“十二五”期间回国人才超过110万，是前30年回国人数的3倍。
由此观之，中国称之为科技人才大国，亦当之无愧。
第四个维度是科技人才强国。何谓科技人才强国？首先是国际一流人才多。在国际前沿有话语权的多，主导国际大科学工程的多，做出诺奖级成果的多。此项指标显示，中国正处在已发未发之中，特别是屠呦哟获诺奖，可视为一个重要的风向标。其次是基础研究人才占科技人才比例超过10%。以此观之，“十三五”的基础人才占比目标为7%，显然差距不小。再次是R&D人均投入强度不低于10万美元/年。中国R&D人员年人均研发经费2014年的37万元/年，约合5万多美元，“十三五”预计提升到2020年的50万元/年，约合7万多美元。显然，这项指标与科技人才强国的差距虽大幅度缩小，但仍存在很大缺口。
综合判断，即使“十三五”我们使出洪荒之力，仍然很难达到科技人才强国的目标。为此，对待科技人才的培养和使用，既要有耐心，又要有爱心，还得有恒心，更要政策暖人心，真正让从事知识、技术生产的人生活的体面、富裕，有尊严，有地位，方可形成人才汇聚，知识迸发，技术爆炸的人才强国之好局。如何坐实这个可期可待的好局呢？其实恐怕还需要从上到下N个齐心戮力吧。
[中科网]