教师流动出现新变化 教育界人士看法不一

http://www.sciencehuman.com   科学人 网站 2004-08-01

　　我国上世纪90年代初放开人才流动政策时，教师队伍中出现过一次“跳槽”热，成为当时社会的热门话题。近年来，事业单位人事制度改革启动，民办教育促进法出台，教师资格制度正式实施，越来越多的城市开始举办教育专场招聘会；教师流动出现了一系列变化和问题，再度引起人们的关注和思考。

　　近日，北京、广州等各大城市人才市场纷纷举办了教师专场招聘会。有关专家介绍，此时高考中考已经结束，学生放假回家，老师有足够的时间来考虑自己将来的发展；各教育机构一般也在这时候开始聘请人才，准备招生工作。

　　教师还不是“想走就能走”

　　一位参加北京招聘会的初中女教师讲：“说是可以自由流动了，但也不是想走就能走。”南京曾有一名中学英语教师，由于学校不放，自己又坚决要走，最终被学校以自动离职除名。

　　一名师范院校毕业、北京户口、就职于民办学校的教师在招聘会上向北京123中学求职时被拒绝，原因是“你的关系已经进不了教育系统”。北京114中学副校长尚雨田说“目前，招聘教师受事业单位编制的影响。学校引进社会教师，还无法顺利进行。”

　　林木是北京一所中专的老师，兼任一家有近万名学生的民办学校教学主管。她说：“我身边真正辞去公职‘跳槽’过来的老师还很少，绝大部分是兼职。专职老师一般是从别的民校跳过来的。现在公办学校的体制和以前没什么变化，基本还停留在计划体制阶段。我所在的中专是冷门，招不到学生，工资照发，一周就上一节课。”

　　北京理工大学的夏莱老师认为“打破铁饭碗、全员聘用、末位淘汰等等，至少在我们这里还没什么影响。关键是评价标准问题。”一位中学校长说“我校有‘干多干少不一样，干好干坏不一样’的奖励，但只是一个象征。没有人事权和财权，我无能为力。”

　　目前教师流动的增加，主要归因于社会经济大环境的变化。北京工商管理学院董事长郭魁斌说：“社会各界形成的教育投资热潮，给从教人员提供了大量的选择机会。我们学院教授占30%、副教授占40%，基本上是兼职。从长远看，这是社会转型时期的过渡状态，教育人才自主流动是大势所趋。”

　　教师自主流动应该有“度”

　　一些教育工作者认为，教师队伍的相对稳定对学生成长非常重要。“我校一直在开展爱校教育。”一位校长说，“很多学生直接问我，要我们学生爱校，你们老师怎么一有机会就跳槽？”有校长明确表示“我反对教师‘跳槽’。学生不是产品，一些教师为获得‘跳槽’资本，甚至拉关系、走后门，往往无法安心教学、研究工作。”

　　河南一所中学的江山老师曾几次想过并尝试过“跳槽”，他认为“打开学校大门，让不愿做事的人出去，愿意做事的人进来，不仅可以净化教师队伍，加强教师内部、教师和整个社会的交流，也可以促进学校改善自身管理。对学生也不一定是坏事。学生首先应该学会的是适应环境，这当然包括适应不同的老师。教育的意义就在于生活的变化。”

　　林木老师说：“我这里有一个很优秀的老师。他兼了不止一份职，一周上满七天课，还加五个晚班，月收入近3万元。我相信一个老师所有时间都排满课，是无法真正对学生负责的。”她认为，“机会增加的确使人容易变得浮躁，这是目前整个社会都存在的问题；单独将教师封闭起来，只会使学校越来越狭隘，越来越沉闷。日本的做法或许可以借鉴：他们要求在一所学校连续任教一定年限以上的教师必须流动，同时限制任教不满3年的教师‘跳槽’。”

　　乡镇教师纷纷“落户”大中城市

　　一位参加广州招聘会的单位负责人说：“不时会有外地毕业生、教师来求职。外地老师要求一般相对较低，定位准确，往往更容易签约。”

　　调查显示，东南沿海仅一个中小城市，每年就有上百名外地教师“落户”。河南某县一位老师说“这几年我们学校仅调往郑州的就有优秀教师十多位。”一些乡镇学校因为教师跳槽严重，生源急剧减少，被迫停止办学。

　　成长教育论坛网友们感慨：“农村教育最需要人才而没有人才。”“农村优秀教师本身就少得可怜，再跳出去，岂不是雪上加霜？”“那些贫困地区的孩子有什么选择？上学几乎是他们唯一的出路啊”“现在一些师范院校鼓励毕业生到农村实习，这样的流动是我们更需要的。”

　　城乡的贫富差距无疑是乡村教师外流的直接原因。由于教育投入在任期内看不到“政绩”，一些地方政府对教师工资能省就省、能欠就欠，“宁要初中毕业代课的，不要师范毕业正式的”。他们防止教师流失的措施往往是严格限制教师流动。

　　有专家认为“教师资源向大中城市聚集，能优化教师资源配置，平衡各地教育投资的差异，从总体上提高教师的待遇，并加速‘大统一、一刀切、地方主义、关门主义’等落后教育体制的改革。同时，建立教师地区间定期轮换制度，应该成为我们认真思考的一个现实问题。”

　　教师专业化进入实际操作阶段

　　美国历史上也存在过教师职位低下、薪水微薄、教师大锅饭等问题。上世纪80年代，人们逐渐认识到，教育改革成功与否，几乎完全取决于教师的质量、教师的专业水平。教师专业化形成了世界性潮流，推动了美国、日本、英国等国家和中国香港、中国台湾地区教育新制度的建立。

　　我国1994年实施的《教师法》，第一次从法律角度确认了教师的专业地位；2001年我国首次全面开展教师资格认定工作，教师专业化进入实际操作阶段。

　　中国教育学会会长顾明远教授指出“教育开放、教师自主流动，其实质不是教师教育的转型，而是教师专业化、教师教育质量的提高。”他说，“如果一种职业人人可以担任，在社会上是没有地位的。教师必须专业化才能真正受到社会的尊重。”

　　华东师范大学博士生导师叶澜认为，只有将人的培养、将完整人格的自我塑造而不仅仅是知识的传授看作教育的最终目标，生命的无限可能性才能在教育过程中展开,教师才能成为富于时代精神、创新精神的人，教师职业也才能具有像医生、律师一样的专业不可替代性。

　　江山老师在回顾自己的教育生涯时说：“十年了，第一次在学生评教中得满分，才知道自己多想成为一名好教师，不是站在讲台上就能成为的‘教师’，而是在‘教’中成长、在思考中走向成熟。” (光明日报)

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