新华网天津9月6日电 记者在天津大学、天津医学院等学校纪委采访时，参加调查的同志向记者介绍，学历学位文凭管理上出现的种种问题，虽然还不是大面积的，但严重败坏了党风和社会风气，破坏了高等学历、学位的信用。一些高校在主观上片面追求经济利益，导致“学权”“学钱”交易有恃无恐、学历学位文凭管理混乱。

　　具体表现为：

　　先进课程班，提前拿学位。国家规定研究生课程进修班不能与学位挂钩，不能授予学位。但如果不授予学位，课程班对一些一心想“镀金”的党政干部就没有吸引力，高校就不能靠此创收赚钱。一些高校于是便将研究生课程班实际上与学位挂钩，以授学位招徕学员。这样的班要求很低，入学不考试，课程考试也是走形式。部分党政干部考不上研究生，就先进研究生课程班，结果比在校研究生还早一年拿到学位。

　　用“假考试”获取“真学位”。所谓“假考试”主要是指学习者必须参加各门课程的考试，但考试的内容在考试前都讲了。某市一高校经国家批准招收在职人员攻读硕士学位研究生，招生对象是各单位的处级干部，也要求进行入学考试，而且与全国研究生统一招生一起考。看来很正规，但实际上考试题目不同，外语、政治、专业课都由学校出题。考前学校专门办复习班，临考前，老师将考试题目都在串讲中讲了一遍，如何答题也告诉了考生。参加考试完全是走过场、做样子，不论考分多少，学校也得破格录取。

　　变相贩卖文凭。一些高校全力争得办学自主权后，便大办辅导班，借助辅导之名，行贩卖文凭之实。有些政府官员和国企负责人打着捐资助学的旗号，给学校捐钱、拨款达到间接买学位、买文凭的目的。

　　真文凭中含“水分”。文凭本身是真的，但却是用假冒的种种手段搞来的。含“水分”的文凭，是一些成人高校学籍管理部门以“合法”的方式推出的，持有人大多是一些党政机关、企事业单位的干部。

　　成人教育疏于管理。一些高校的成人教育为了“创收”而不顾办学条件，盲目地扩大招生、增开新的专业、乱办班，致使一些学校的办学投入与招生规模不相适应，严重地影响了学历教育文凭的质量。

　　博士点粗制滥造，师生比例严重失调。天津大学纪委课题组在调查中了解到，有的一个导师招20多个博士研究生，其中多数是来自领导机关和企业的“自费生”。有的领导干部只要付了赞助费，一向自负的博导、硕导也放下架子，请全日制研究生弟子替在职弟子做作业写论文，有的甚至亲自作学生的“枪手”，替学生代劳。

　　调查显示:部分党政干部读学位造假方法花样百出

　　新华网天津9月6日电  一份调查显示，2001年一所大学1000多人报名申请硕士学位，结果竟查出100多人所持的本科毕业证、学士学位证是假的。近年来，由于各种造假手段层出不穷，再加上有些高校客观上识假能力不足，主观上管理不严，造成假学历、假学位以及学术腐败现象得以泛滥。

　　记者与在津的多所大学纪委座谈时了解到，少数高校受社会不正之风的侵蚀和经济利益的驱动，存在着不惜降低标准乱发学历和学位证书，甚至用文凭和证书换取“赞助”“捐资”的现象。这种现象主要表现在成人教育及在职人员以同等学历文凭和学位证书申请硕士、博士学位中，特别是部分党政干部读学位造假方法花样百出。主要表现是：

　　制作虚假证明，骗取报名资格。根据国家规定，在职人员以同等学历申请硕士学位的，一般应是学士学位获得者，已在本专业或相近专业工作3年以上并在工作中取得一定成绩；申请博士学位者一般应已获得硕士学位，并已在本专业或相近专业工作5年以上，近年来在全国或国际性刊物上有学术论文发表或出版专著，或在技术工作中做出了创造性的重要贡献。有的党政干部没有达到规定的申请学位条件，就“创造”条件，制作假学历证明，骗取报名资格。

　　代考现象普遍，真的“假文凭”难控。代考主要有两种，一是申请学位者请人代考必须参加的全国统一外语考试和综合考试；二是本人根本不到学校上课，所有学位课程都由别人代考。个别领导干部课由秘书上，文章请他人写，连考试都不亲自到场。据知情人士透露，在职研究生考试时偷梁换柱找替身司空见惯。为了避免验证时露出马脚，现在又发展了一种新的代考方法叫“辅考”，即找一个“枪手”与自己一起同时报考，考试时两人都参加，但在试卷上互写对方的报名号和姓名，这样“枪手”的试卷就成了被代考人的试卷，监考老师很难发现冒名者。

　　学位论文请人写，发表论文找“增刊”。据调查，大学在校的硕士、博士研究生中帮党政干部代写学位论文的现象绝非个别，有的研究生还靠此作为创收的手段。不少高校鉴于申请学位过程中作假现象横行，也都制订了严格规则。国家规定申请硕士学位者在申请期间必须在省级以上公开刊物发表一篇论文，申请博士学位者在申请期间必须在国家规定的中心刊物上发表两篇论文，否则没有资格参加学位论文答辩和申请学位。一些学术刊物便推出“增刊”，专为申请学位者发表论文提供服务，只要交钱，不论论文质量如何都可刊发。

　　规范高校学历学位文凭管理需高校和社会综合治理

　　新华网天津9月6日电  整顿和改善高校学历学位文凭管理工作，高校和社会应共同采取措施，进行综合治理。

　　作为学校，应严格程序，把住学历文凭关，不能为了眼前的一点利益，败坏神圣学府的名声，损害国家的长远利益。

　　各高校应充分利用高科技手段提高识假辨伪能力。建立高校自我约束机制，规范和加强硕士、博士学位授予点的评审。完善和规范硕士、博士学位授予点的评估机制，及时剔除粗制滥造的学位点。健全成人高等教育的质量标准和质量监控体系，严把学历文凭的发放关。对那些不具备基本的办学条件、乱办班、乱收费、乱发毕业文凭的学校给予严厉惩处。

　　各高等院校要坚持正确的办学方向，把保证教学质量放在首位。严格规范学历文凭发放、学位授予的程序，防止和克服一切向钱看的不良倾向，所有受教育的人员，不论其地位高低都应一视同仁，更不应当搞权钱交易。

　　要加强对包括硕士生、博士生导师在内的教师和学校工作人员的教育，增强自律意识。要经常对他们进行有关国家学历学位管理政策、各项规定的培训。使其明确自己的职责，自觉抵制不正之风的干扰。

　　高校的纪检监察部门，要充分发挥职能作用，对那些学习成绩不合格而通过各种关系弄虚作假、蒙混过关，索取学历、学位的人，要坚决抵制。对各类考试中的徇私舞弊行为、权钱交易行为和非法活动，一经查出，要追究有关负责人的责任，绝对不应使高校成为腐败分子的安乐窝。

　　社会相关部门需要做到：

　　树立正确的用人导向。企事业单位在考察应聘者和评聘职称时，固然应该看重文凭，但更应该看中个人的能力和实绩。作为组织部门，在考核干部时，应注意综合考察一个人的德勤能绩。

　　健全法律法规，加大打击力度。对有意用假学历文凭欺骗组织的，要严肃批评教育，情节严重者应当公开曝光，给予应有的党纪政纪处分，决不姑息迁就。对伪造、贩卖及使用假冒学历证书者要采取行之有效的措施进行严厉打击，对触犯法律者要绳之以法。对采用种种手段骗取学历或者与高校串通一气投机取巧谋取“含水”文凭者如何处理和制裁，应早日出台相应的法律政策。

　　高校学历文凭的管理发放工作，除内部监督外，还要充分发挥各级地方纪检监察部门、司法部门及媒体等的监督作用，使虚假学历文凭没有藏身之地。  [新华]