http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2014-05-26
自去年9月中下旬以来，全国各省份招生考试部门就开始陆续发布2014年高考相关信息。截至目前，31个省份均已正式出台高考新政。其中，各地加分大瘦身最引人关注。
《法制晚报》记者盘点今年新调整的31省份高考加分照顾政策发现，此轮大规模调整主要集中在体育、奥赛等缩减项目及降低分值。多地奥赛获奖者剔出保送行列，甚至加分名单。
与此形成强烈反差的是，13个省份加分项目中提及思想品德及见义勇为，北京、浙江、四川三省市甚至奖励加20分。
教育专家指出，加分瘦身不会限制特长生发展，反而有助于为其建立透明、公平的平台。
范围 体育减项 品德加分占比高
记者盘点31省份今年高考加分照顾政策发现，与往年相比，此次调整涉及奥数、科技类、体育项目、少数民族等传统加分领域，不少省份既减项又缩水分值。
例如今年四川高考加分项目大瘦身，和去年相比共删除29个加分项目，另外还有17个项目缩减了加分分值。
而北京市此前公布的高考加分调整方案也提出，在2014年高考中，体育特长生加分项目有所减少，由原本的15项缩减到10项。而少数民族考生由增加10分投档调整为增加5分投档。市优秀学生干部由增加20分投档调整为增加10分投档。
按照规定，今年体育特长生加分项目限定为田径、篮球、足球、排球、乒乓球、武术、游泳、羽毛球等8项，各省还可根据本地情况，增加一般不超过2个强身健体项目。内蒙古甚至提出更加严苛的方案，即今年开始，对高水平运动员、高考体育加分者需要统一实施全区体育测试，不合格则不予加分。
然而，记者统计发现，虽然竞赛、体育接连缩水，但有13个省份的高考加分项目中，提到了思想品德及见义勇为。其中，10地提出见义勇为者加10分奖励，而北京、浙江、四川三省份奖励加20分,山东省甚至在自选项目里仅保留了“见义勇为”这一项加分。
力度 取消保送 从奥赛科技开刀
从今年高考照顾政策来看，最为大刀阔斧的改革就是取消了奥赛获奖生的保送资格，无论是全国级别还是省级，甚至有不少省份连对这类考生的加分也取消了。
早在2012年，教育部就曾经提出取消奥赛省级获奖学生的保送资格，欲将奥赛与保送加分脱钩。今年保送大门正式关闭，甚至多省份加分政策也有调整。
根据北京市高考加分方案，今年起，获奥赛省赛区一等奖的毕业生不再加分投档，调整为同等条件下优先录取。
记者盘点发现，31个省份今年均取消了全国中学生奥赛省赛区一等奖学生、全国青少年科技创新大赛、“明天小小科学家”奖励活动、中小学电脑制作活动获得一、二等奖或参加国际科学与工程大奖赛、国际环境科研项目奥林匹克竞赛等科技类竞赛获奖学生高考保送资格。
而全国中学生奥赛也未能幸免，由决赛获得一二三等奖变为一等奖且被中国科学技术协会遴选为参加奥赛国家队集训的应届高中毕业生才可享有保送资格。
同时，记者注意到，有8个省份甚至明确提出，今年起奥赛获奖不但不保送，并且不加分。湖北、陕西、江苏仅表示“优先录取”，而辽宁、宁夏等地甚至表示今年再无任何优待。辽宁省高考照顾政策指出，今年起奥赛和部分科技竞赛学生将不再享受高考录取加10分的政策。
此外，今年奥赛加分分值也较过去缩水不少。仅有6个省奥赛保持最高荣誉，即加20分，另外14个省份均下调到了10分。而吉林、河北在内的5省份最“小气”，仅对这类考生予以5分奖励。四川省今年高考加分新政也显得“锱铢必较”：一等奖可获得10分加分，而三等奖则只有5分。可见想靠“奥赛”加分已非易事。
专家 加分瘦身 反而有助于公平
中国教育科学研究院研究员储朝晖接受《法制晚报》记者采访时称，造成今年各地高考加分政策普遍瘦身的主要原因是为规避这些政策与行政权力过度挂钩的现象。“比如说加分这一项，许多普通的孩子是加不到的，都让一些官二代、富二代等钻了空子。也就是说谁能加分、谁不能加分实际上都是由当地的行政部门直接说了算的，而且最终落实时都存在一些见不得‘阳光’的部分。”
储朝晖表示，加分政策的瘦身并不会使特长生的发展受到限制，反而有助于公平。因为原先很多以体育特长生身份获得加分进入大学的学生，和普通学生相比并没有特长，这种冒充或者造假的情况很多。一些高校也心知肚明，因此对某些地方行政部门的加分项目并不认同，也采取过一些具体措施。
而针对目前通过伪造获奖证书、冒充体育特长生、民族身份造假来获取高考加分的现象，储朝晖提出，“首先必须要让这个认定和评定程序是一个专业的程序。我国目前还没有这样的专业的、独立的、第三方评定机构，现存的评定机构或者是和某行政部门相关联，或是和某个学校相关联，这就容易导致评定结果和信誉等受到质疑。其次是整个过程要公开，让大家都来监督。”
储朝晖补充道，目前最为关键的是将管理者和执行者的关系分清楚，如果政府是管理者就不能再成为执行者了，就需要把考试真正地交给第三方机构，换句话说就是把招生的主体还给高校。高校招生依据自身学校定位确定要招什么样的学生进行什么样的考试，然后要把高考加总分的模式彻底抛弃，形成由高校和考生双向选择的模式。如果做不到这一点，仅仅通过缩减高考加分项目、扩大农村招生比例、英语退出高考等都是皮毛，这样的改革反而贻误时机。（记者 李文姬 实习生 贾立平）
[中新网-法制晚报]
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传浙江见义勇为高考加20分 教育厅称符合者可加10分
中新网杭州5月26日电(见习记者 施佳秀)近日，一条“31个省份高考新政出炉”的消息在各大门户网站疯传，其中“京浙川品德加20分”的说法在网上引发热议。26日，浙江省教育厅方面回应称网传“浙江高考见义勇为可加20分”不准确，并称根据2014年浙江省普通高校招生相关规定，高中时，见义勇为和思想政治品德方面有突出事迹受到省级及以上党委、政府表彰的，可加分10分。
据网上“31个省份高考新政出炉”消息称：体育、奥赛等加分项目降低分值，其中8省份奥赛获奖取消加分。13个省份加分项目中提及思想品德及见义勇为，其中北京、浙江、四川三省市对品德优秀的学生加20分。
消息一出，引发网友热议，其中微博名为“段贵发”的网友就说，“就品德～拼爹！品德的定义是啥？如何评定？不会又成为有门路者的加分利器吗？千万别把：成绩+送礼+权力=品德。”
26日，浙江省教育厅官方微博“教育之江”在网上公开回应了此事，微博中写道：【网传“浙江高考见义勇为可加20分”不准确】根据2014年浙江省普通高校招生相关规定，高中时，见义勇为和思想政治品德方面有突出事迹受到省级及以上党委、政府表彰的，可加分10分。高考加分信息以《2014年浙江省普通高校招生工作实施意见》为准。
记者从《2014年浙江省普通高校招生工作实施意见》中看到，其中第65项规定，有下列情形之一的应届高级中等教育学校毕业考生，可在其统考成绩总分的基础上增加10分投档，由高校审查决定是否录取：高级中等教育阶段(高中入学当年9月1日至高中毕业当年6月6日)见义勇为和思想政治品德方面有突出事迹受到省级及以上党委、政府表彰者。(完)
[中新网]
谨防道德加分“不道德”
作者 熊丙奇
自去年9月中下旬以来，全国各省份招生考试部门就开始陆续发布2014年高考相关信息。截至目前，31个省份均已正式出台高考新政。其中，各地加分大瘦身最引人关注。记者盘点今年新调整的31省份高考加分照顾政策发现，此轮大规模调整主要集中在体育、奥赛等缩减项目及降低分值。多地奥赛获奖者剔出保送行列，甚至加分名单。与此形成强烈反差的是，13个省份加分项目中提及思想品德及见义勇为，北京、浙江、四川三省市甚至奖励加20分。(法制晚报5月25日)
舆论把这称为高考新政，这其实并没有多大新意。这只是对2010年由教育部和国家民委、公安部、国家体育总局、中国科学技术协会等部门共同发布的《关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》的执行。该通知要求，从2014年起，开始调整高考加分项目，调整的加分项目主要集中在中学生学科奥林匹克竞赛和部分科技类竞赛高考加分项目和体育特长生高考加分项目，力图治理加分泛滥和加分腐败现象。
这样的调整有一定的积极意义，我国高考加分已经从当初为校正单一的分数评价的初衷，演变为加分教育和加分腐败，以至于国家教育规划纲要明确提出要清理高考加分项目。但是，如果只清理高考加分，而不进行高考改革，这样的治理并不能彻底消除加分腐败问题，也对引导学生发展个性、特长不利。真正的高考新政，该是建立多元评价体系。
首先，清理了高考加分项目，但现存高考加分的运作机制并没有变化，原来存在于高考加分中的问题，在保留的高考加分项目中会依旧存在。我国高考加分之所以存在加分腐败的问题，是因为加分就由行政部门主导，而行政主导也就难以规避权钱交易和权势交易等问题，要根本治理加分腐败，应该防止行政干预招生，落实学校的招生自主权，并建立确保招生自主权被合法合理使用的机制。
其次，高考加分最初的目的是鼓励学生特长发展，但由于高考录取实行单一分数评价，因此加分演变为加分教育，在取消加分之后，应该建立高校的多元评价体系，把加分项目纳入多元评价中。美国名校的录取指标大多有16项，我国目前的的加分项目，诸如特长加分，中学综合表现加分，都是多元评价体系的一个指标，所不同的是，美国是由大学自主认可，自主评价，而我国则由政府认定，学校必须接受。
如果取消高考加分，却不建立多元评价体系，我国高考录取将重回分数评价，这是不利于鼓励学生个性和特长发展的。目前，这一问题看似通过高校自主招生——我国已有90所学校实行自主招生，自主招生高校对学生的个性和特长比较关注——得到一定程度的解决，但如果不全面探索多元评价体系的建立，我国的基础教育难以有多元教育，也难以鼓励有个性的学生成长。
值得注意的是，在加分调整中，“德育”加分被重视，这其实只有象征意义，而且，通过政府认定的德育加分，会不会存在以前的“交易”、操作问题，还需要观察，如果出现，德育加分，就变成很不道德的事，再者，从落实学校自主权出发，应该由学校来认可是否接受这一加分，大学的招生首要考虑的学术和教育标准，而非其他标准，这可成为大学评价学生的一方面指标，而不能加在总分上，要求学校必须认可。
我国国家教育规划纲要和十八届三中全会《决定》提到的高考改革思路，都要求考试招生相对分离，让政府在考试、招生中扮演宏观管理者的角色，不能参与学生的评价，也不能决定学校的招生，政府应该立足本分，来推进高考改革，尤其是落实学校自主招生，建立多元评价体系，这才能给学校办学、学生成长创造更好的环境。
[新浪网]