http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2014-12-18
高考取消奥赛、体特生等6项加分
明年起6项全国性加分项目和地方性体育、艺术、科技、三好学生、优秀学生干部等加分项目将取消
昨日（12月17日），教育部官网公布教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科协联合印发的《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》（以下简称《意见》），《意见》规定，明年1月1日起，取消中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹及两项体育特长生加分项目等6项全国性加分项目；地方性体育、艺术、科技、三好学生、优秀学生干部等加分项目也要取消，相关政策按照取消部分全国性加分项目的规定执行。
焦点1
奥赛、省优秀生加分项目取消
今年9月公布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》规定，大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起，取消体育、艺术等特长生加分项目。
对此，《意见》要求，自2015年1月1日起，取消中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹、体育特长生等高考加分项目。
其中，据教育部高校学生司负责人介绍，体育特长生包含重大体育比赛获奖者、二级运动员统测合格者两项，所以此次共取消6项全国性加分项目。河北省教育考试院普招处处长吴迟迟称，这些项目占现行全国性加分项目的54.55%。
那么，2015年1月1日前获得相关奖项、名次、称号的考生怎么办？对此，《意见》规定，此类考生是否具有加分资格，则由生源所在地省级高校招生委员会研究决定。
教育部学生司负责人表示，对仍保留相关学生加分资格的省份，要执行好有关规定，一是加分分值不超过5分，二是要加强资格认定和严格管理。特别是对体育特长生项目，体育部门要重新对二级运动员资质进行复核复测，教育部门要按相关标准进行严格测试。
焦点2
保留烈士子女等5加分项目
教育部学生司负责人透露，保留的全国性高考加分项目共有5项。
分别是“烈士子女”、“边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生”、“归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生”、“自主就业退役士兵”和“在服役期间荣立二等功（含）以上或被大军区（含）以上单位授予荣誉称号的退役军人”。
“这些加分项目的保留体现了国家边疆和少数民族政策以及国家安全的需要，有利于国家的长治久安。”山东省教育厅副厅长宋承祥说。
但《意见》同时要求，各省（区、市）要不断改进和完善相关政策，不得擅自扩大全国性加分项目适用范围。
焦点3
各省份不得新增加分项目
《意见》规定，明年起，取消地方性体育、艺术、科技、三好学生、优秀学生干部等加分项目，相关政策按照取消部分全国性加分项目的规定执行。
“原来没有的加分项目，各省（区、市）不得新增。”教育部学生司负责人说，对确有必要保留的地方性加分项目，应合理设置加分分值，由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上，加分适用范围也只适用于本省（区、市）所属高校，在本省（区、市）招生。
《意见》要求，各省（区、市）要研究制定本地调整规范高考加分工作实施方案，于2015年1月底前，报教育部备案后，向社会公布实施。
■ 释疑
如何鼓励学生发展兴趣特长？
特长记入学生档案供高校录取参考
教育部学生司负责人介绍，主要通过4方面措施，继续鼓励和体现学生兴趣特长发展。一是创造条件，积极鼓励每一个中学生积极参加日常校园“阳光体育”、艺术、科技创新及社会实践等活动。
二是考生的体育、艺术、学科等特长如实记入学生综合素质档案或考生档案，供高校录取时参考。
三是鼓励具有体育、艺术特长的学生报考高校高水平运动队、高校艺术团，或报考相关体育、艺术专业。
上述负责人称，2015年，高校高水平运动队及53所高校艺术团，仍进行招生，下一步，教育部还将制定和完善相关招生管理办法。
四是考生的相关学科特长和创新潜质，可作为自主招生试点高校优先给予初审通过的条件。
如何加强规范管理和监督？
首次明确“谁主管、谁审核、谁负责”
近年来，多地发生高考加分“造假”案件该如何加强高考加分的规范管理和监督？
对此，北京师范大学招办主任虞立红表示，此次改革首次明确提出要按照“谁主管、谁审核、谁负责”的原则，明确了各有关部门的主体责任、工作流程、审核规则和违规处理办法，将有效改善高考加分各方面主体的自律意识和规范程度。
教育部学生司负责人介绍，《意见》对加强加分考生资格信息公示，也提出了严格工作要求，要求公示信息须包括考生姓名、性别、所在中学、加分项目、相关佐证材料，以及审核单位、审核人员名单（包括评委、裁判）等。
北京高考加分政策如何调整？
高考加分已“瘦身” 改革方案在起草
截至目前，天津等6省份已取消所有地方性加分项目，北京地方性加分政策将如何调整？
今年，北京高考加分也进行了“瘦身”，受此影响，今年享受加分照顾政策的北京考生比去年减少约两成。
曾有消息称，在教育部新政策出台后，北京“市三好”、“市优干”、少数民族等3项“市级”加分项目将减少分值或者取消。
对此，北京市教委回应称，北京高考改革方案正在广泛调研和初步起草过程中，媒体报道所提的加分政策为未确定内容，北京将根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》和教育部相关文件，研究制定北京市高考改革方案，并及时向社会正式发布。
数 说
●我国从上世纪50年代起就实行考试加分政策，加分主要分为鼓励类加分和扶持类加分，目前，全国性加分项目共11项，各省份的地方性加分项目加起来有95项。
●21世纪教育研究院昨日公布的调查数据显示，对现行高考加分政策，9781名受访者中，认为应该减少加分的受访者已超过半数，占61.12%，其中，认为应“大幅度减少加分项目”者占到43.76%，而认为应该“维持现状”者仅占3.66%。
高考加分项目变化
全国性加分项目
取消
体育特长生加分项目 在高中阶段获得“重大国际体育比赛集体或个人项目前6名、全国性体育比赛个人项目前6名”“国家二级运动员（含）以上称号”的考生，均不再具备高考加分资格。
中学生学科奥赛加分项目 在高中阶段获得全国中学生（数学、物理、化学、生物学、信息学）奥林匹克竞赛全国决赛一、二、三等奖的考生，不再具备高考加分资格。
科技类竞赛加分项目 在高中阶段获得全国青少年科技创新大赛（含全国青少年生物和环境科学实践活动）、“明天小小科学家”奖励活动、全国中小学电脑制作活动一、二等奖，国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛奖项的考生，不再具备高考加分资格。
省级优秀学生加分项目
思想政治品德有突出事迹加分项目
保留
“烈士子女”
“边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生”
“归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生”
“自主就业退役士兵”
“在服役期间荣立二等功（含）以上或被大军区（含）以上单位授予荣誉称号的退役军人”加分项目
地方性加分项目
取消
2015年1月1日起，取消地方性体育、艺术、科技、三好学生、优秀学生干部等加分项目。各省（区、市）要进一步大幅减少其他地方性高考加分项目。
保留
确有必要保留的地方性加分项目，应合理设置加分分值，由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省（区、市）所属高校在本省（区、市）招生。
采写/新京报记者 许路阳 黄颖
[新京报]
高校自主招生禁用联考形式
新京报讯 2015年起，所有试点高校自主招生考核统一安排在高考结束后、高考成绩公布前进行。
昨日，教育部公布《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》，规定“自主招生试点高校不得向中学分配推荐名额”；“单独组织相应考核，不得采用联考形式或组织专门培训”；“严格控制自主招生规模，现阶段不扩大试点高校范围和招生比例”。
据教育部高校学生司负责人介绍，2003年教育部启动自主招生试点，目前共有90所试点高校，招生人数约占试点高校招生总数的5%。2014年共选拔录取2.3万人。
【时间】
自主招生安排在高考后进行
今年9月公布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》规定，2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。
昨日，教育部发布的《意见》明确要求，2015年起，所有试点高校自主招生考核统一安排在高考结束后、高考成绩公布前进行。
据新京报记者估算，这期间共约2周时间。
对此，教育部高校学生司负责人介绍，综合考虑改革的可行性和社会期待，加快改革步伐，2015年自主招生各项改革措施将全面实施。其中，2015年自主招生考核时间调整至高考后进行，“所有试点高校一步到位”。
【报名】
高校禁向中学分配推荐名额
昨日，教育部发布的《意见》规定，高校自主招生是对现行统一高考招生录取的一种补充，要着力解决自主招生中存在的“掐尖”、“小高考”等问题。要进一步完善和规范高校自主招生试点工作，要明晰试点定位，主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。
考生向试点高校提出申请，考生所在中学（单位）或原毕业中学、社会团体或专家个人等均可实名提供推荐材料并对其真实性负责。试点高校不得向中学分配推荐名额。
试点高校要组织相关学科专家认真审核考生提交的申请材料，合理确定参加本校考核的考生名单。在保证生源质量的基础上，向中西部地区、农村地区的申请考生适当倾斜。
【考试】
如笔试考试科目不超过两门
“考核由试点高校单独组织，不得采用联考方式或组织专门培训。”昨日，教育部发布的《意见》要求，合理确定考核内容和形式，重点考查考生的学科特长、创新潜质。
充分发挥学科专家的作用，探索完善科学、有效、简便、规范的考核方式。如需笔试，考试科目原则上一门、不超过两门。
考核过程须全程录像，专家名单和面试顺序由抽签随机确定，防止暗箱操作。
对偏远、贫困地区考生，试点高校要积极探索选派专家到当地开展考核、实行网络远程视频面试等方式，为考生参加考试提供便利。
【录取】
个别优秀考生可以破格录取
《意见》要求，各省级招生考试机构公布高考成绩后，组织本省（区、市）有关考生单独填报自主招生志愿，原则上在本科第一批次录取前完成自主招生录取并进行公示。试点高校要由校招生工作领导小组集体研究确定入选资格考生、专业及优惠分值。
教育部高校学生司负责人表示，试点高校要在各省高考成绩公布前（最晚6月22日前），确定入选资格考生名单、专业及优惠分值。
《意见》要求，入选考生高考成绩总分录取要求，原则上不应低于考生所在省（区、市）有关高校同批次同科类录取控制分数线。
对学科特长或创新潜质特别突出的个别优秀考生，经向社会公示后，由试点高校提出破格录取申请，经生源所在地省级高校招生委员会核准后录取。
■ 背景
“北约”对阵“华约”
2010年，清华和北大都选择了联盟其他高校进行自主招生考试。清华与南京大学、中科大、上海交大、西安交大实行“五校联考”，北大与香港大学和北京航空航天大学“三校联考”，形成了网友戏称的“北约”“华约”对阵。
2011年“两大阵营”同时扩军。浙大、中国人民大学加入“清华系”，形成“七校联考”。北师大、厦大、南开、复旦加盟“北大系”，也是七所高校。这样，14所高校分成两个自主招生联考的“联盟”。
“一次考试，七校互认”成为两大阵营共同的“卖点”。而清华、北大考试多在同一天。考生需提前“站对”阵营。
■ 释疑
1 为何定在高考后出分前？
教育部高校学生司负责人介绍，将高校自主招生考核统一安排在高考结束后、高考成绩公布前进行，主要有3点考虑：
一是有利于选拔学科特长、创新潜质的学生。高考出分后，高校如果根据高考成绩设定门槛，部分有学科特长但高考成绩稍低的学生，可能被挡在门槛之外。
二是有利于维护自主招生的公平公正。高考出分后，部分考生家长追求自主招生“优惠分值”目的性增强，高校给予的“优惠分值”利害性加大，防范营私舞弊和权力寻租风险的压力增加。
三是有利于保证现行高考录取进程不受影响。如高考出分后开始自主招生，须将全国各省份整体录取开始工作时间推迟2周左右，会增加全国考生录取等待时间。
2 招生考核时间是否充裕？
清华大学招办主任于世洁认为，试点高校若要在高考后两周科学、公平地确定自主招生人选，将面临和大学生的期末考试、毕业答辩“抢老师”、“抢教室”等难题，对高校提出了更大的挑战，“但我们会尽力克服这些困难，把自主招生工作做好”。
“时间会比较紧张，但有其他高校以前用同等短的时间完成过考核、判卷等工作。”北京交通大学招生就业处处长史贞军认为，高校在重新拟定高校自主招生实施方案时，必须把时间因素考虑进来。
教育部高校学生司负责人称，《意见》要求各省级招生考试机构和有关中学要为试点高校提供必要的支持和服务，确保及时完成招生考核。
于世洁建议，开发建设高校自主招生统一报名平台，方便考生在报名时一次性填报多所试点高校，提高报考效率。
3 是否可参加多校招生？
《意见》指出，要完善申请报名和审核程序，由考生向试点高校提出申请。那么，考生是否可以向多所试点高校提出申请，并参加多校的招生考核呢？
昨日，教育部高校学生司负责人表示，在考试时间安排允许的情况下，向多所高校申请报名并通过高校审核的考生，可以参加多所高校的招生考核。但为避免招生考核负担过重，建议考生理性选择确定参加考核的高校。
4 是否还会有联考笔试？
《意见》要求，招生考核由试点高校单独组织，不得采用联考形式或组织专门培训。
“往年部分高校组成的‘北约’、‘华约’、卓越等笔试联盟将全部取消。”教育部高校学生司负责人说。
按《意见》要求，如需笔试，考试科目，原则上一门、不超过两门。
北京交通大学招生就业处处长史贞军认为，取消联考不代表不再笔试，由于考核时间是在高考出分前，部分高校仍然可能通过文化课笔试来考查学生是否适合招收，但因为时间紧张，以往部分高校“先笔试再通知部分笔试优秀学生参加面试”的做法将很难实施。
5 能否解决联考“掐尖”？
“此次自主招生改革最主要的特点是问题导向。”于世洁认为，此次改革一定程度上回应了社会关注度较高的“小高考”、“影响中学教学秩序”等质疑。
史贞军认为，高考后安排自主招生考核，有望解决以往自主招生考试集中在春节前后，考生需要往返奔波于多个考场，影响中学教学秩序的问题。而取消“联考”，主要针对的就是以往联考“掐尖”和“小高考”的问题。
北京大学招办主任王亚章认为，《意见》要求考生向试点高校提出申请，有关中学、专家个人等均可实名提供推荐材料，能从根本上解决机会均等的问题。“所有的学生都可以根据自己的专长和兴趣申请，中学也不必再分三六九等，拥有了同等的权利。”
新京报记者 许路阳
[新京报]
高考改革风声再起 千变万变“努力”不变
从1977年恢复高考至今，已经了三十几个年头，就像马王爷(马伯庸)所说，高考已经变成民俗的一部分。
然而，这一汇集全国千万演员，国家教育部巨资打造，每年6月7日9:00全国同步上映的史诗级“灾难”鸿篇巨制的一系列老套戏码，全国的观众朋友们表示早已看腻。
延续了三十几年的高考一直没什么变化，有些网友不乐意了：“高考都考这么多年了，就不搞个周年庆么?考400送350，一本分数线7折，考三本送二本体验券!”
虽然，网友们高考“打折”的愿望难以实现，但是高考真的要改革了!
昨天，教育部发布《关于普通高中学业水平考试的实施意见》和《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，引发广泛关注，高考制度改革眉目已依稀可见。
1、妈妈再也不用担心我“偏科”了
不知道有多少同学像小红一样，因为“偏科”被揍过。小编在分文理科的时候，可是纠结了一个来月。
现在的孩子们就幸福多了。此前，国务院关于高招改革“总体方案”已规定，改革后的考生总成绩将由统一高考的语、数、外，加上3门高中学业水平考试成绩组成。而昨日教育部在发布《关于普通高中学业水平考试的实施意见》中规定，在实行高考综合改革的省份，计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目，由学生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。
也就是说，贯穿我们从小到大的经典道理——“木桶理论”将被颠覆，改革后的学生们不用再忙着“取长补短”，而是可以“扬长避短”。
2、“乔帮主，我也要和你一样做个契丹人”
说到高考，据说当年，阿朱就很有先见之明。
阿朱:“乔大哥，我愿意和你一样，做个契丹人……”
乔峰感动地问到:“为什么?”
阿朱莞尔一笑:“若干年后，少数民族高考可加分……”
昨日教育部出台的《意见》中规定，2015年1月1日起，将取消奥赛等6项全国性鼓励类加分项目。但是，乔峰大哥这样的少数民族是仍然可以享受加分照顾的。
依据规定，2015年高考保留以下考生高考加分资格：
1.烈士子女;
2.边疆、山区、牧区、少数民族聚集地区少数民族考生;
3.归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生;
4.自主退役士兵;
5.在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人。
与此同时，从2015年1月1日起，三好学生、优秀学生干部等地方性的全部鼓励性加分及大部分扶持性加分也将取消，相关政策将按照取消全国性加分项目的规定执行。
3、那些年，我们写过的高考标语
没有了加分项目其实也不要紧，高考最终要拼的还是实力，是考生们十年寒窗的成果，所以说努力仍然是第一要素。
为了激励大家努力学习，高三的时候班级里总要在黑板上或者墙上挂些标语。据说，上个世纪八九十年代的高考标语都很是传统、含蓄，像什么“梅花香自苦寒来”、“书山有路勤为径”。
像小编高考那年，比较红的高考标语是“学到疯狂是境界，学到境界是疯狂”、“考前拼搏一百天,无悔人生一辈子”。我们班里的文青宣传委员也想了一个很文艺的高考标语：既然决定飞翔，就不要收回已经张开的翅膀。是不是颇有汪国真“既然决定远方，便只顾风雨兼程”的小清新味道?
一代人的偶像，科比的话也被奉为经典：“总是有人要赢的，那为什么不是我呢？”
然而，现在的同学们的高考标语却是这样……
“韩寒不是你岳父，马云不是你亲爹，王恩聪不是你老公，李易峰不是你男友，那你有什么资格投懒？！要忠厚老实！听话！”
这样……“为了你的娃能当上富二代！”
和这样的……“体胖还需勤锻炼，人丑就要多读书。”
小编默默地看了看脸，打算下班就去书店……
4、高考是我们终将逝去的匆匆那年
其实，高考标语无论是无厘头的“吾日三省吾身，高否?富否?帅否?否，滚去学习”，还是惊悚的“生前何必久睡，死后必定长眠”，都是老师、家长们为了给考生们加加油、鼓鼓劲!
就连高考定在6月7号、8号(“录取吧”)也隐藏着对考生的祝福。要相信，高考没什么特别的，就跟平常的考试一样，题在那儿，你还是不会答。
不会答也没关系的，最重要的是要有好的心态，考试的时候可以在心中默念“条条道路通蓝翔”、“大不了去新东方”用以缓解压力，鼓舞斗志，发挥水平。
虽然对高考有百般调侃，但我们不能否认，高考制度在当今的中国仍是十分重要、十分必要的，对于绝大多说考生来说，这是改变命运的机会。著名主持人白岩松就曾说过：“没有高考，你拼得过‘ 富二代’吗?”
经历的时候，都以为高考是人生痛苦的巅峰，过后才会明白，要是事事都像高考那么明确而纯粹就好了。正如曾经爆红的那篇微博所说，“高考结束了，马上又将会有这么一群孩子，迫不及待地扔下书包，去聚餐、通宵上网、旅行、KTV、闲逛、狂欢……认为自己终于解放了……殊不知，你们离开的，就是天堂。”
高考，对于我们每个人来说，都不只是一场考试，它是我们经历的一次成长，一段磨炼，更是一场逝去了就再也找不回的青春。
新京报新媒体编辑陈思 实习生刘莉
[新京报]
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剩余高考加分项也应改革监督机制
据教育部网站消息，教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科学技术协会等五部门17日联合公布《关于进一步减少和规范高考(课程)加分项目和分值的意见》，根据意见，高考将取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等加分项目。
这次规范高考加分，是在2014年高考加分项目“瘦身”基础上，进一步“瘦身”——2015年1月1日后获得的学科特长、体育特长、荣誉奖励和思想品德奖励几乎均不再具备高考加分资格。这回应了社会舆论对高考加分泛滥、加分造假的关切。不过，要让加分项目“瘦身”之后的高考更加健康，还取决于各地对国家加分政策的执行，以及在高校招生中，能否切实建立多元评价体系。
高考奖励性质加分会在今后几年逐步取消，但需注意的是，2015年1月前，考生获得的高考奖励性质加分还会保留，只不过分值要控制在5分以内。因此对于这部分短期保留的加分，应该坚持透明、公开操作，避免在过渡阶段，再出现加分造假。另外，在实行加分新政后，照顾、扶持性质的加分会长期保留，这部分加分也必须防止弄虚作假，以往在高考加分造假中，就有变更民族身份骗取加分的丑闻。
对于高考加分造假，这次意见明确提出“一经查实，将依法依规取消其当年参加高考报名、考试或录取的资格”，这是把高考加分造假同等为高考作弊进行处理。以前一些学生通过造假获得加分，被发现之后仅仅被取消加分资格，这等于零风险，纵容了造假行为。
避免加分政策走样，最合适的办法是，在加分具体操作中，引入民主管理和专业监督机制，不能只由各地政府部门说了算。对保留哪些加分项目，应该进行公开讨论、审议，同时在加分认定过程中，引入社会专业监督，做到所有加分信息全部公开。一旦出现加分造假，应该由司法机关介入调查，而不是就由教育行政部门主导调查。
另外，在取消奖励性质加分之后，要引导学生个性和特长发展，必须深入推进高校自主招生改革。从教育部公布的规范自主招生的意见看，调整到高考之后的自主招生，只有13天时间对学生进行笔试、面试考察，同时还要给学生高考录取优惠，这意味着，一定程度上高校的自主招生空间被压缩。另一方面，构建高校结合统一高考成绩、中学学业水平测试成绩、大学考察成绩、中学特长表现综合评价、录取的方式，也要进一步扩大学生的选择权。
这值得教育部门和高校在推行改革时加以注意。只有切实推行考试招生分离，打破集中录取制度，在高校录取中建立多元评价体系，才能让基础教育从应试教育中解放出来，才能在维护高考公平的同时，促进学生个性和特长发展。
[新京报]