http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2015-03-11
南开大学校长称高考问题根源在于优质资源供需绷得太紧；出问题的校长多数管基建
国务院总理李克强在3月5日的政府工作报告中表示，2015年要继续推进教育改革，促进教育公平发展。
大学校长该如何看待教育改革、教育公平问题？昨日，全国人大代表、南开大学校长龚克接受新京报记者采访时表示，教育优质资源的供给和需求绷得太紧，在教育公平问题上，不能完全讲分数面前人人平等。在高校腐败问题上，出问题的校长，多数是管基建的校长。
【教育公平】
优质教育资源供需绷得太紧
新京报：今年两会期间，教育部部长袁贵仁谈到自主招生时说，全部禁止以联考和培训的方式选拔学生，同时把自主招生的时间全部调到高考之后进行。这会不会对学校自主招生带来困难？
龚克：的确会有困难，但从国际经验上看，这是正常的。把统一高考成绩和高中学业水平考试成绩作为综合评价基础，如果有必要就(对学生）加试，没必要让所有人都加试。这个改革的大方向是对的，应该支持往前走，别纠结于细节。
新京报：你觉得下一步应该怎么走？
龚克：在统一高考和高中学业水平测试的基础上，实行综合评价多元录取。比如今年说提高高考的统一性，25个省市用同一张卷子，这是一个方面。接下来的问题是，考试内容怎么出，怎么实现区分度。
高考现在的问题是，优质资源的供给和需求绷得太紧。每年有近一千万考生，全国112所国家重点学校只招50万学生，这个比例在全世界都很低。所以就变成分分计较，甚至零点几分地计较。如果能有效引导需求，不是所有人都要上普通高校，可以进职业高校，建设一批名牌职业高校，增加优质普通高校供给，可以缓解高考压力。
新京报：全国人大代表李光宇建议尽快消除教育不公，你怎么看教育不公问题？
龚克：一个地区的教育水平和经济水平是正相关的，国家在教育均衡方面已经做了很多工作。南开大学每年3100名招生里，来自全国800个贫困县的县以下中学就有200人。这些项目的目的，就是打破贫困的迭代传递，不能完全讲分数面前人人平等，就是要降一点分数，因为教育落后地区的人有机会接受高等教育。
【高校去行政化】
乐见大学校长走向仕途
新京报：全国人大提供的资料里，你的职务后面加了副部级。
龚克：可别笑，这是丢人的事。
新京报：你怎么看待学校去行政化问题？
龚克：希望加快。
新京报：现在不少名牌大学校长都走向仕途，你怎么看？
龚克：斯坦福的教务长，可以变成国务卿，日本过去的文部大臣基本上都是东大校长出身。中国的政治体系里，过去从大学走到政府部门相对较少，所以大学校长走向仕途我倒挺乐见。
新京报：如果有机会，你会转向行政工作吗？
龚克：我觉得我不太行，我是另外一种性子的人。
【校长兼职】
防止校长利用社会兼职攫取好处
新京报：现在不少校长的社会兼职特别多，你有兼职吗？
龚克：我兼职也非常多，我们学校有公示，能查出来。那还都是主要兼职，小的零七八碎的还没写上。
新京报：为什么会有那么多兼职？
龚克：一个方面反映了各种社会团体希望有专家参与。比如我参加的国家标准委员会的委员，它看重我的是我过去搞数字电视标准；总装的科技委，它看重我过去搞军工的经历，或者说管理能力。这些跟我是不是校长没什么关系。还有一些兼职是从校长职务上衍生出来的。
总体而言要防止两件事情，一件事情是由于过多的社会兼职，使得校长没有足够的精力来做这个大学的工作。第二，要防止校长利用社会兼职攫取个人好处。
【高校腐败】
高校腐败多与基建有关
新京报：对这几年校长的腐败案，你怎么看？
龚克：高校腐败有各式各样的情况，但有一种情况特别多，就是跟基建有关系。你看医院系统的腐败，军队腐败，政府腐败，多是跟基建有关。对这个领域的监督，就变得非常特殊。
当然，选人也很重要，但有些人一开始选的时候并不是坏人，包括贪官，恐怕不全是一开始就是贪官，但是他到任以后没有监督没有制约，在这种情况下，绝对的权力就是绝对腐败。
新京报：校长怎么卷入基建腐败？
龚克：出问题的校长，多数是正好管基建的校长。像四川大学原副校长安小予，在被查前我们把他当做基建专家，结果他就拿人家的贿赂，让人家来参与这些投标，或者投标里头有优惠。
【留学低龄化】
高中出国留学学生压力太大
新京报：李克强总理一直在提创新，培养创新型人才。怎么培养？
龚克：中国家庭看孩子好不好，先看他乖不乖，一直到大学都看你乖不乖，像这样的一个传统文化是不利于创新的。
老师要容忍孩子质疑，瞎提问题也不怕，鼓励他、引导他能提问题的能力，把问题结构化，去分析去解决。
新京报：有数据显示海外留学低龄化趋势明显，到海外读高中学生越来越多。你觉得这有问题吗？
龚克：我不赞成低龄化，我认为如果在国内能上好的大学，上本科还是可以的。低龄化出去，确实有很多问题，尤其是高中，学生的压力非常大。
新京报：你建议多大出去比较好？
龚克：我觉得（出国留学）在研究生阶段最好。在整个学习过程中有一段国外学习经历是有必要的。
声音
●中国现在的问题是，优质资源的供给和需求绷得太紧。每年有近一千万考生，全国112所国家重点学校只招50万学生，这个比例在全世界都很低。所以就变成分分计较，甚至零点几分地计较。
●高校腐败情况各式各样，但有一种情况特别多，就是跟基建有关。你看医院系统的腐败，军队腐败，政府腐败，多是都跟基建有关。对这个领域的监督，就变得非常特殊。
●不能完全讲分数面前人人平等，就是要降一点分数，因为教育落后地区的人有机会接受高等教育。
●我觉得（出国留学）在研究生阶段最好。在整个学习过程中有一段国外学习经历是有必要的。
——南开大学校长龚克
采写/新京报记者 林其玲
[新京报]
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消除高校腐败要打破“权力通吃”
据报道，中央纪委驻教育部纪检组副组长、监察局局长徐开濯近日在接受中央纪委监察部网站访谈时表示，教育系统党风廉政建设，要抓住招生、基本建设、物资采购和校办企业等重点领域，以及一些影响恶劣的师德师风问题。中央巡视组发现，复旦大学江湾校区基建工程严重违规，存在安全和腐败隐患；校办企业管理中“一手办学、一手经商”现象突出，监管制度不健全，校辖附属医院摊子大、权属杂、监管难，极易诱发腐败。
对于高校领导涉嫌贪腐，多年前，有关部门就指出，招生、基建、后勤、财务，是高校腐败的重灾区。仅仅过去的2014年，据中纪委网站“案件查处”和媒体公开报道信息统计，就至少已有39名高校领导被立案调查，平均每个月就有3、4起，分布在17个省市区。而这还只是高校校领导涉及腐败，不含高校中层干部，如此多的高校领导被查，一方面表明反腐力度的加大，而另一方面，则也暴露出高校反腐防患机制的缺陷。
要消除高校腐败隐患，关键在于制约行政权力，建立现代学校制度，实行以教育和学术为本的管理，防止行政权掌控所有教育权和学术权，行政拍板导致权势交易盛行和“权力通吃”。
首先，学校重大办学战略，应实行民主决策。比较合适的做法，是建立参与广泛的大学理事会，理事会应由政府官员、人大代表、学校领导、师生代表、校友代表、社会人士代表共同组成，负责讨论、审议学校的办学预算和重大发展战略。目前，这些往往就由上级行政部门和学校内部行政领导负责，由于师生、校友、社会人士对学校办学的参与度不够，甚至大多时候连知情权也没有，结果导致行政权力在高校办学中，包括招生、基建、财务等领域，有很大的寻租空间。
其次，学校行政事务、教育事务和学术事务应分而治之，不能行政一把抓，权力通吃。近年来，我国大学都在制订大学章程，部分高校已经颁布经审定的章程，章程都强调要建立最高学术权力机构——学术委员会，实行行政权和学术分离，但主导这一改革的，还是行政力量，分离的结果是形分而神不分。真要推进这一改革，必须在高校内成立综合改革机构，就改革的方案，实行民主决策，同时，切实建立能让行政领导、机构真正把权力放给教授委员会、学术委员会的办学机制。
再次，应公开学校办学信息，接受师生和公众监督；同时，对于学校的办学，在公开信息过程中，还要引入第三方独立评价，包括对财务的审计，对学校学科、专业的办学质量进行独立、专业的第三方专业评估。
惟有大学回归办学本位，让教育的归教育，学术的归学术，行政的归行政，大家才能更崇尚教育和学术理想，也珍惜自身的教育和学术声誉，由此形成内在的不想贪腐的道德力量。这才是消除腐败隐患，铲除腐败土壤的根本途径。
[新京报]