教育部回应江西高考替考事件：坚决依法严厉打击

http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2015-06-08

教育部回应江西高考替考事件：坚决依法严厉打击

教育部网站截图

　　人民网6月7日电据教育部网站今日消息，对于媒体报道有团伙组织在江西实施高考替考一事，教育部强调，对于考试管理不力以及违规违纪等行为，将一律严肃问责，绝不姑息。

　　6月7日，《南方都市报》以“记者卧底替考组织参加高考曝光跨省团伙”为题报道了有团伙组织在江西实施高考替考事件。教育部对此高度重视，已责成江西省教育厅和省教育考试院迅速调查核实情况，并请公安部指导有关地方公安机关立案侦查。

　　教育部表示，高考公平公正关系广大考生切身利益和社会和谐稳定，对于破坏考试秩序、组织替考作弊等违法犯罪行为，一经查实，有关部门将坚决依法严厉打击。对伪造、变造身份证、准考证及其他证明材料，由他人代替或者代替考生参加考试的，一律取消本次考试所有科目成绩，并视情节轻重同时给予暂停参加高考、各种国家教育考试1至3年的处理，相关处理记入考生诚信档案。对参与作弊的在校大学生，还将按照《普通高等学校学生管理规定》给予开除学籍处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

[人民网]

教育部回应江西替考：查实将严厉打击

　　昨日（6月7日）上午，南方都市报以“记者卧底替考组织参加高考曝光跨省团伙”为题报道了有团伙组织在江西实施高考替考事件。报道称替考人员中有多人是湖北多所知名高校大学生。

　　教育部回应称，已责成江西省教育厅和省教育考试院迅速调查核实情况，并请公安部指导有关地方公安机关立案侦查。

　　截至发稿时，江西南昌已控制一名涉事考生。该名考生承认了替考行为。湖北教育厅表示将全力配合调查。

　　记者在考卷上请求考卷作废

　　昨日上午，南方都市报以“记者卧底替考组织参加高考曝光跨省团伙”为题报道了有团伙组织在江西实施高考替考。据报道，十几名替考人员中多人来自湖北知名高校。约有6人的替考考点为南昌十中，并被要求自称是南昌二中学生。

　　当时，南都卧底记者已成功进入江西南昌一高考考场，参加语文科目考试。

　　“我进场考试，最后在考卷上写明卧底一事，请求考卷作废相关部门介入调查。”卧底记者在微信朋友圈上透露，自己提前15分钟写完作文，在考试结束前5分钟被监考老师注意到，考完后被带走，“见了主考官巡视员提醒赶快抓人。”

　　最终，卧底记者表明了自己的身份。

　　江西一涉事考生承认替考行为

　　昨日下午2点半江西省教育厅临时新闻发布会通报，江西省教育厅、省教育考试院领导要求南昌市教育考试院联合警方立即展开调查核实时，距语文科目考试结束已不到20多分钟。

　　在考试结束前，江西省教育考试院副书记曹正龙称，南昌市教育考试院迅速与警方采取行动，将南昌十中考点的一名涉事考生进行了控制。

　　经初步调查，曹正龙介绍，该名考生承认了替考行为。警方正进一步调查。

　　据央广网报道，昨日，江西鹰潭也控制了一名来自湖北的替考人员。

　　据南都报道，6月5日晚从武汉坐火车抵达江西南昌的“上线”等十余人，多为湖北武汉几所知名高校的大学生。

　　昨晚，湖北教育厅在官网回应，6月7日，南方都市报报道有团伙组织湖北省几名大学生在江西参加高考替考事件。省教育厅将全力配合江西省教育和公安部门迅速调查核实有关情况，严厉打击组织替考等各类违法犯罪行为。对参与作弊的在校大学生，将按照《普通高等学校学生管理规定》给予开除学籍处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　教育部请地方公安立案侦查

　　教育部昨日回应称，已责成江西省教育厅和省教育考试院迅速调查核实情况，并请公安部指导有关地方公安机关立案侦查。

　　教育部表示，对于破坏考试秩序、组织替考作弊等违法犯罪行为，一经查实，有关部门将坚决依法严厉打击。

　　对伪造、变造身份证、准考证及其他证明材料，由他人代替或者代替考生参加考试的，一律取消本次考试所有科目成绩，并视情节轻重同时给予暂停参加高考、各种国家教育考试1至3年的处理，相关处理记入考生诚信档案。

　　对参与作弊的在校大学生，还将按照《普通高等学校学生管理规定》给予开除学籍处分。

　　构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。教育部强调，对于考试管理不力以及违规违纪等行为，将一律严肃问责，绝不姑息。

[新京报]

江西教育厅通报替考事件:语文考试结束前控制替考者

　　人民网6月7日电（任江华）记者刚刚从江西省教育厅获悉：6月7日上午11时左右，网上出现 “南都记者卧底替考组织在南昌参加高考”的报道后，正在“省考试指挥中心”进行现场巡查的江西省教育厅、省教育考试院领导高度重视，立即向教育部和省领导进行汇报，并迅速做出部署，要求南昌市教育考试院联合警方立即展开调查核实。此时距考试结束已不到20多分钟，南昌市教育考试院迅速与警方采取行动，在语文考试结束前将南昌十中考点的涉事考生李xx进行了控制，经初步调查，李xx承认了替考行为。目前，警方正在进一步调查。

　　教育部、公安部对此事高度重视，认为我省反应迅速，行动果断，并指示要全面展开调查，将案情尽快调查清楚，消除隐患。

　　省教育厅、教育考试院已经紧急通知各地教育行政部门、教育考试机构以及各考点，进一步做好考试安全排查工作，确保考试安全、平稳、有序。省教育厅、省教育考试院将及时向社会通报所掌握调查进展情况。

[人民网]

江西抓获一大学生“枪手” 高考舞弊案头目浮出水面

　　中新网南昌6月8日电 (记者王剑)江西省九江市公安局8日下午通过其官方微博宣布，7日18时许，九江警方快速反应，抓获南昌替考事件犯罪嫌疑人彭某，迅速侦破此案。与此同时，舞弊案头目赵某浮出水面。

　　据通报，7日17时，九江警方接到可靠消息，南昌高考舞弊案犯罪嫌疑人彭某可能路经九江逃窜，九江警方迅速布控。

　　当日18时30分，警方在九江长江大桥将犯罪嫌疑人彭某抓获。

　　通报称，经警方初查，犯罪嫌疑人彭某(男，20岁，武汉某大学学生，湖北省仙桃市人)交代，其头目赵某(男，48岁，山东省释城县人)是全国高考舞弊案中的主要对象。

　　6月5日下午，葛某(男，25岁，浙江省宁海县人)组织彭某、甘某、周某、吴某从武汉到南昌替考，住在赵某安排的某宾馆。

　　6月6日16时许，赵某将葛某、彭某、吴某及另外三个男子送至另一宾馆入住。7日考试前，同住的葛某、彭某等6人一同前往宾馆附近的考场。考前，由赵某将替考证件发给他们6人，替考者根据所发的准考证信息进入考场考试。

　　当晚，犯罪嫌疑人彭某已被移交南昌警方处理。

[中新网]

江西替考事件：已有9名涉案人员被警方控制

　　新华网南昌６月８日电（记者沈洋、赖星）根据江西省教育厅８日晚披露的消息，截至目前，南昌地区高考替考涉案人员已有９人被警方控制。

　　高考首日，媒体曝光的南昌替考事件一直为舆论所关注。６月７日，江西省教育考试院关于此次高考替考事件调查进展情况的通报称，７日上午，已将替考人员之一李某某控制。７日１８时许，此次替考事件又一人员彭某在江西九江被警方控制，此后陆续有涉案人员归案。

　　据江西省教育厅介绍，江西省、市公安部门对此次出现的替考事件高度重视，迅速行动，连夜开展侦查、追捕工作。目前，公安机关正在对案件加紧侦查。

[新华网]

相关评论

替考事件说到底还是“拼爹”

　　今年高考刚一开考，就曝出了《南方都市报》记者卧底高考替考组织，正在江西南昌一些高考点参加考试的惊人消息。卧底记者调查发现，“枪手”均持有由“上线”提供的具有本人照片的“身份证”、“准考证”，且确认这些证件信息已存于江西教育考试院系统，照片就是“枪手”本人。该报道刊发后，立即引来舆论关注。

　　南昌替考事件，的确让媒体记者上演了一出高考的“无间道”。尽管高考替考事件不算新鲜，但却引发舆论关注：一是替考事件发生在“中国第一大考”的第一天，二是南都记者卧底在高考替考组织，并以一名“枪手”进入了考场。人们敬佩记者职业精神的同时，也为他的安危担忧。

　　说高考替考事件不算新鲜，是因为这几年来已发生过有组织、有规模的高考替考事件多起，比如去年就曝光的河南省高考替考案，查实违规违纪考生165人，其中替考127人；还有陕西洋县替考事件，云南宣威替考事件……

　　众所周知，高考已经不再是“千军万马过独木桥”，大多数参加高考的考生都能顺利考上大学，但是作为“中国第一大考”的本质依然没有改变，历来人们都认为高考是公平的，仍是许多寒门子弟实现向上流通的主要通道。然而，组织大规模的“枪手”去为考生替考，就破坏了这种公平，严重损害着高考制度的公正性。

　　这种找“枪手”替考，其实仍然是“拼爹”的游戏。报道说，如果“枪手”考上二本以上院校，就能获得一两万元的报酬，如果考上985+211高校的话，可以获得十万元左右的报酬，幕后“猎头”最多可以获得上百万元的收入。试想，寒门学子能出如此高价？去年7月我写了《父亲为何不希望女儿考上好大学？》讲的是刘本洪的女儿刘倩高考考了640分，按理他值得高兴，可他却是眉头紧锁，为何？交不起学费，如果女儿考砸了，就让她出去打工。一位农民曾对我说，供养一个大学生毕业，4年至少要8万元，需要卖5万多斤稻谷，而一亩田收割稻谷在1600斤左右。刘本洪3亩地能打多少粮食、挣多少钱？可庄稼人的孩子考大学是改变命运的唯一通道，所以，要让孩子改变命运，除了多挣些苦累钱，那就只有勒紧裤带。刘本洪的女儿考了640分，可他不希望女儿考这么高的分，而富人花高昂的代价找“枪手”替考，分数越高，钱支付得越多，目的就是为了孩子能上一所好大学，这就是爹与爹的差别。

　　南昌的替考事件，不仅暴露出替考团伙能够制造假身份证、假学籍，制造假的体检证明，还能够进入教育部门的考试系统，替换考生的信息。也就是说，替考不仅涉及到枪手作弊，而且涉及到相关部门。如果没有内部人员里应外合，显然是难以完成的。

　　记者通过暗访发现有枪手已经连续替考三年，这说明替考已是多年了，其潜在的市场不小，被曝光的替考事件只是一部分，那么没有曝光又有多少呢？今年南昌的替考事件，如果没有记者卧底，那些通过“拼爹”借“枪手”替考的考生是不是将要顺利迈进大学之门？

[新浪网]

“记者卧底替考”不构成犯罪

　　记者卧底参与高考舞弊，的确危害了“高考管理秩序”。但这种“危害”相当有限，还因为及时曝光避免了舞弊者被录取，也保障了公众知情权，这是比所谓现场秩序更高的法益。

　　昨天是高考首日，一则新闻也引发了社会对媒体伦理的争论：有媒体派记者卧底一个高考替考组织，揭露出多名大学生到江西充当“枪手”替考的内幕。

　　记者进行卧底调查，甚至作为“枪手”进入高考考场的做法，是否合法？有人认为：为了所谓“揭黑”，就使用了违法手段，这有违程序正当要求；也有人认为，这是用“实质正义压倒了程序正义”。

　　在这里，得廓清几点情况：首先，参与卧底的记者已明确表示，卧底暗访行为之前是向警方报备的，并非一些人揣测的故意逞能。其次，虽然高考舞弊广受诟病，但依“罪刑法定”原则，中国现行法律并未将替考本身定为犯罪，替考一般按行政违法处理；而高考舞弊的组织者，一般按非法经营罪、诈骗罪等进行刑事追究。

　　那记者卧底替考的行为，是否必然构成违法呢？刑法理论中有所谓“违法阻却性事由”的概念，它是指行为虽然在客观上造成了一定损害结果，表面上符合某些犯罪的客观要件，但实际上没有犯罪的社会危害性，并不符合犯罪构成。“违法阻却性事由”包括，正当防卫、紧急避险、法令行为、正当业务行为等。

　　“正当业务行为”，指虽然没有法律等直接规定，但在社会生活上被认为是正当的业务上的行为。而大陆法系的刑法理论中，一般认为：医疗行为、律师的辩护、新闻报道、体育竞技4种类型，都是可以作为“正当业务行为”构成“违法阻却”的，即不构成犯罪的。虽然我国刑法理论界对于记者报道是否，及如何适用“正当业务”说，还没有成熟的学说，但在司法实践中，之前那么多轰动一时的记者暗访，都没有进行司法追究，也可以看出中国的刑事政策倾向于认同记者卧底调查。

　　其实，整个“违法阻却性事由”学说的背后，是“法益衡量说”。就是当不同法益冲突时，法律要优先保护那些更值得保护的法益。比如同样是生命权，法律应该优先保护正当防卫者的生命权。

　　而此次记者的卧底，虽然参与了高考舞弊的过程，的确危害了“高考管理秩序”，但这种“危害”相当有限，几乎没有受害者，它没有造成考场混乱，还因及时曝光揭出高考舞弊的黑洞，保障了公众知情权，也使教育、公安部门及时介入，打击了舞弊犯罪，也避免了舞弊者被不公地录取，提升了高考的社会公信，这个法益更大。

　　当然这并不是说，所有的记者卧底调查都可以作为“正当业务行为”。排除其犯罪性的，不是因其“业务”而是因其“正当”。也即记者的采访应该是“正当的”，符合行业规范、公益原则，为了公众知情权等更大的法益，且没有突破“最小伤害”原则等。而在记者卧底替考事件中，涉事记者的行为从眼下看并无“非正当”之处，对其树起法律或道德大棒，未免有些想当然。

　　□玉素（法律工作者）

[新京报]

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