国家自然科学基金委员会章程
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2005-04-24
（五届二次全委会审议通过）
2005年3月17日
目 录
第一章 总 则
第二章 领导体制
第三章 管理机构
第四章 资助管理
第五章 财务与资产管理
第六章 人员管理
第七章 监 督
第八章 国际（地区）合作与交流
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条
为确立国家自然科学基金委员会工作规范和行为准则，保障国家自然科学基金事业健康发展，根据国家有关法律法规制定本章程。
第二条 国家自然科学基金委员会是管理国家自然科学基金的国务院直属事业单位。
第三条
国家自然科学基金委员会资金主要来自中央政府财政拨款，同时依法接受国内外自然人、法人或者其他组织的捐赠。
第四条
国家自然科学基金委员会根据国家发展科学技术的方针、政策和规划，有效运用国家自然科学基金，支持基础研究，坚持自由探索，发挥导向作用，发现和培养科学技术人才，促进科学技术进步和经济社会协调发展。其职责是：
（一）制定和实施支持基础研究和培养科学技术人才的资助计划，受理项目申请，组织专家评审，管理资助项目，促进科研资源的有效配置，营造有利于创新的良好环境；
（二）协同国家科学技术行政主管部门制定国家发展基础研究的方针、政策和规划，对国家发展科学技术的重大问题提供咨询；
（三）接受国务院及有关部门委托开展相关工作，联合有关机构开展资助活动；
（四）同其他国家或地区的政府科学技术管理部门、资助机构和学术组织建立联系并开展国际合作；
（五）支持国内其他科学基金的工作；
（六）承办国务院交办的其他事项。
第五条
国家自然科学基金委员会坚持“尊重科学，发扬民主，提倡竞争，促进合作，激励创新，引领未来”的工作方针，倡导“公正、奉献、团结、创新”的工作作风。
第二章 领导体制
第六条
国家自然科学基金委员会设主任一人，副主任若干人。主任、副主任由国务院任命。国家自然科学基金委员会主任是法定代表人，主持全面工作，对国务院负责。副主任协助主任工作。
国家自然科学基金委员会设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长按规定报有关部门批准，副秘书长由国家自然科学基金委员会任命。
第七条
国家自然科学基金委员会设委员二十五名。委员由来自高等学校、研究机构、政府部门和企业等方面的科学家、工程技术专家和管理专家担任，实行任期制，每届任期四年。
国家自然科学基金委员会主任和副主任为当然委员，其他委员由主任提名，报国务院审批。
第八条
国家自然科学基金委员会设立全体委员会议（以下简称全委会）、委务会议、主任办公会议和秘书长办公会议。
第九条
全委会由全体委员组成，由主任或主任委托的副主任主持。全委会对国家自然科学基金委员会的工作进行审议、监督和咨询。全委会每年至少举行一次，三分之二以上委员出席为有效。提请全委会审议的事项须表决形成决议，由全体委员的过半数通过。遇有重要事项，主任有权召开全委会。
全委会的职责是：
（一） 研究贯彻国家发展科学技术方针政策的重要举措；
（二） 审议国家自然科学基金委员会年度工作报告；
（三） 审议国家自然科学基金发展规划与年度计划；
（四） 审议国家自然科学基金委员会年度财务工作报告；
（五） 审议国家自然科学基金委员会监督委员会工作报告；
（六） 审议国家自然科学基金委员会章程及其修正案；
（七） 讨论其他重要事项。
第十条
委务会议由主任、副主任、秘书长、副秘书长、办公室主任组成，主任或主任委托的副主任主持。委务会议一般每月召开一次，三分之二以上成员出席为有效。委务会议决议须经全体成员的过半数通过。
委务会议的职责是:
（一）落实国务院部署的各项工作;
（二）落实全委会的重要决议；
（三）研究国家自然科学基金发展战略、工作方针、政策和法规；
（四）审定年度预决算报告，批准年度资助计划和资助方案；
（五）研究机关建设中的重要问题；
（六）研究其他重要事项。
第十一条 主任办公会议由主任或副主任主持，有关部门负责人参加。
主任办公会议的职责是：
（一）研究落实委务会议决定事项；
（二）通报委务会议决定事项的执行情况并督促落实；
（三）研究落实主任交办的重要专项工作；
（四）协调涉及两个或两个以上部门的重要工作等。
第十二条
秘书长办公会议由秘书长或副秘书长主持，有关部门负责人参加。其职责是研究、协调和部署具体工作。
第三章 管理机构
第十三条
国家自然科学基金委员会根据工作需要，按照权责一致的原则，设置若干职能局（室）和科学部等管理机构。
国家自然科学基金委员会不设科学技术研究实体。
第十四条
职能局（室）主要负责组织制定与实施国家自然科学基金发展战略、政策、规划和计划；综合管理资助项目、国际合作与交流活动；综合管理政务事务、队伍建设、财务与资产等事项；组织开展有关监督与审计。
职能局（室）实行局长（主任）负责制。
第十五条
科学部主要负责组织制定学科发展战略、优先资助领域和项目指南；受理、组织评审和管理国家自然科学基金各类项目；承担重要科学问题的咨询等。
科学部主任由相关领域科学家担任，实行任期制，每届任期四年，连任不得超过两届。科学部主任重点负责把握资助工作的学术方向。常务副主任重点负责科学部综合管理工作，其中重大事项的决策须征求主任的意见。
第十六条 国家自然科学基金委员会根据国家有关规定和工作需要，设立服务保障机构。
第四章 资助管理
第十七条
国家自然科学基金面向全国，主要资助高等学校和研究机构的科技工作者开展基础研究。
第十八条
国家自然科学基金委员会根据科学发展态势，结合国家经济社会发展需求，制定和实施资助计划，确定资助类型和资助方式。
第十九条 国家自然科学基金委员会确定资助类型和资助方式的原则是：
（一）有利于实现国家科技和经济社会发展目标；
（二）有利于支持科技工作者自由探索和创新研究；
（三）有利于培养青年科技人才；
（四）有利于促进基础研究与教育结合；
（五）有利于促进高等学校、研究机构和企业之间的合作；
（六）有利于促进区域科技事业协调发展。
第二十条
国家自然科学基金委员会设立科学部专家咨询委员会。其主要职责是对学科发展战略、优先资助领域、资助格局、人才培养以及科学部管理工作等重要问题提供咨询意见。
科学部专家咨询委员会主任由科学部主任兼任，委员由相关领域科学家和管理专家组成，由国家自然科学基金委员会聘任。委员实行任期制，每届任期两年，连任不得超过两届。
第二十一条
国家自然科学基金委员会公开发布资助范围、申请条件、受理程序与期限等信息，建立资助信息查询系统，为申请者提供高效和便利的服务。
第二十二条
国家自然科学基金委员会遵循“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的评审原则，制定评审标准和管理办法，组织对申请项目的评议和评审。
第二十三条 国家自然科学基金委员会一般通过以下程序遴选和确定资助对象：
（一）科学部初审；
（二）同行专家评议；
（三）学科评审组评审；
（四）委务会议批准。
特殊专项类型按特定程序执行。
第二十四条
国家自然科学基金委员会按照代表性与多样性相结合、动态调整和专家自愿等原则，组建同行专家评议队伍和学科评审组或专业评审委员会。
评议和评审专家应具备的基本条件是，有较高的学术造诣、敏锐的科学洞察力和较强的学术判断能力，学风严谨，办事公正。
学科评审组成员由科学部提名，委务会议批准，国家自然科学基金委员会聘任。学科评审组成员实行任期制，每届任期两年，连任不得超过两届。连任届满后再次聘任的时间间隔不得少于两年。
专业评审委员会的组建按规定程序执行。
第二十五条
同行评议专家对申请项目的研究价值、研究方案、研究条件以及申请者的创新能力等做出独立判断和评价。
学科评审组在同行评议基础上重点评议非共识创新项目，结合总体资助战略提出资助建议。
专业评审委员会根据特定要求审定或批准资助项目。
第二十六条
国家自然科学基金评议和评审工作实行回避和保密制度，保障申请者和评议者的权益，维护评议和评审工作的公正性。
国家自然科学基金委员会工作人员不得申请或参加申请国家自然科学基金项目。
第二十七条
国家自然科学基金委员会加强资助项目管理与监督，重点审核获资助项目的工作计划与经费预算，检查工作进展，核准结题或组织验收，管理资助成果，推动成果共享等。
第二十八条 国家自然科学基金委员会实行年度报告制度，公布资助情况，宣传资助成果。
第五章 财务与资产管理
第二十九条
国家自然科学基金委员会执行国家财政和财务制度，建立健全财务管理办法，完善财务内部控制制度，推进财务管理信息化建设，保障资金安全合理使用。
第三十条
国家自然科学基金委员会根据国家自然科学基金发展规划，按照量入为出、收支平衡的原则编制年度预算，严格执行预算编制程序。年度预算经国家财政主管部门批准后执行。
国家自然科学基金委员会严格执行预算，如有重大调整，须报国家财政主管部门批准。
第三十一条 国家自然科学基金委员会编制年度决算报告，报国家财政主管部门批准。
第三十二条 国家自然科学基金委员会对资助项目经费预算执行情况进行监督。
第三十三条 国家自然科学基金委员会按照捐赠协议管理和使用接受捐赠的资金。
第三十四条 国家自然科学基金委员会建立健全国有资产管理制度，防止国有资产流失。
第六章 人员管理
第三十五条
国家自然科学基金委员会坚持以人为本，营造有利于开发和利用人才资源的和谐环境，以能力建设为重点，加强科学基金管理队伍建设，充分发挥工作人员的积极性和创造性。
第三十六条
国家自然科学基金委员会坚持干部任职标准，规范干部任用制度和程序，增强公开性和透明度。
第三十七条
国家自然科学基金委员会建立适合科学基金特点的岗位管理制度，科学设岗，按岗选人；实行固定与流动、专职与兼职相结合的人员任用方式，实行内部轮岗和外部交流制度。
第三十八条
国家自然科学基金委员会保障员工享有与国家社会保障体系相适应的保险福利待遇，实行与学术性管理特点相适应的分配制度。
第三十九条
国家自然科学基金委员会结合工作需要，有计划地开展岗位培训和继续教育，不断提高人员素质。
第四十条
国家自然科学基金委员会工作人员须恪守职业道德，密切联系科学家，真心依靠科学家，热情为科学家服务，自觉维护国家自然科学基金的声誉。
第七章 监 督
第四十一条
国家自然科学基金委员会接受国家财政、审计、监察、科技等行政主管部门的监督检查，接受科技界和社会公众的监督。
第四十二条 国家自然科学基金委员会设立监督委员会，其职责是：
（一）制定和完善国家自然科学基金监督规章制度；
（二）受理有关国家自然科学基金项目的投诉和举报，会同或委托有关部门调查核实并做出处理；
（三）对国家自然科学基金项目的申请、评审、管理及实施等环节进行监督；
（四）对国家自然科学基金管理规章制度的制定与修改提出意见和建议；
（五）开展科学道德宣传、教育及有关活动。
第四十三条
监督委员会设主任一人，副主任若干人，委员若干人，由国家自然科学基金委员会聘任。主任、副主任为当然委员。委员实行任期制，每届任期四年，连任不得超过两届。
监督委员会每年至少召开一次全体会议，三分之二以上委员出席为有效。形成决议由全体委员的过半数通过。
监督委员会向全委会报告工作。
第四十四条
国家自然科学基金委员会建立健全内部监督制约机制和责任追究制度，加强对工作人员履行职责的监督。
第八章
国际（地区）合作与交流
第四十五条
国家自然科学基金委员会按照平等互利、优势互补等原则，积极开拓合作渠道，营造有利于国际（地区）科技合作与交流的良好环境。
第四十六条
国家自然科学基金委员会根据国际形势和国家外交与科技政策，遵循基础研究规律，制定国际（地区）合作与交流战略规划，促进实质性国际合作，提升我国的国际科技竞争力。
第四十七条
国家自然科学基金委员会通过资助合作研究、学术会议、人员交流等多种形式，支持我国科学家广泛参与国际合作与竞争。
第四十八条
国家自然科学基金委员会积极开发和利用海外智力资源，吸引海外科学家参与国内基础研究，促进我国科学技术事业发展。
第九章 附 则
第四十九条
国家自然科学基金委员会印章由国务院制发。印章为圆形，中心置中华人民共和国国徽，周围环绕“国家自然科学基金委员会”字样。
第五十条 国家自然科学基金委员会简称自然科学基金委。英文名称为National Natural
Science Foundation of China，缩写为NSFC。
第五十一条 国家自然科学基金委员会依据本章程制定管理制度和工作规则。
第五十二条 本章程经全委会审议通过后生效，报国务院备案。
第五十三条 本章程由委务会议负责解释。
[科学时报]
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