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专家解读：重温《波茨坦公告》精神具有重大现实意义
新华网北京７月２６日电题：专家解读：重温《波茨坦公告》精神具有重大现实意义
记者梁淋淋、谭晶晶、王慧慧
６９年前的今天，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，日本战败后宣布正式接受《波茨坦公告》。公告重建了国际社会战后秩序，确立了亚洲和平稳定发展的起点，然而这一来之不易的局面目前却受到日本右翼势力挑战。专家表示，此刻重新审视《波茨坦公告》精神，对更好维护东亚和平稳定具有重大现实意义。
《波茨坦公告》是日本必须遵守的重要国际法文件
１９４５年７月２６日，中、美、英三国在波茨坦发表《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》（简称《波茨坦公告》），确定了日本的侵略罪行以及战后对日本的处理。同年８月１５日，日本宣布正式接受《波茨坦公告》，同时在９月２日签署无条件投降书时承诺“日本天皇、日本政府及其继承者忠实执行波茨坦公告的各项条文”。
专家表示，在国际法中，宣言、公告、公报、议定书、新闻公报都被视为国际条约。按照《维也纳条约法公约》第二条规定：“所谓‘条约’，指国家间所缔结而以国际法为准之国际书面协定，不论其载于一项单独文书或两项以上相互有关之文书内，也不论其特定名称如何”。而《日本国宪法》第９８条第二款也明确规定：“日本国缔结的条约及已确立的国际法规，必须诚实遵守之。”
中国现代国际关系研究院日本所研究员王珊说，日本是无条件接受《波茨坦公告》的，公告加速了日本军国主义投降进程，建立了战后秩序，是日本必须遵守的重要国际法文件。
王珊表示，当今东亚国家关系处在波动中，其中很重要原因是日本没有严格恪守公告原则和精神，企图为侵略历史翻案。安倍政权通过参拜靖国神社美化军国主义，极端民族主义势力企图复活日本军国主义，严重挑战国际公认的政治、法律秩序，危害地区和平与安全。
《波茨坦公告》是解决钓鱼岛归属问题的法律基础
《波茨坦公告》第八条则规定：“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。”而１９４３年１２月１日发表的《开罗宣言》则规定：日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖群岛等，必须归还中国。
“根据这两份文件，从国际法角度，日本于１８９５年通过甲午战争窃取的钓鱼岛及其附属岛屿，应归还中国。”外交学院日本研究中心副主任周永生说。
对于日本关于“《旧金山和约》规定把钓鱼岛交美国托管，日本是从美方手中接过管辖权”的说辞，周永生表示，《波茨坦公告》指明日本主权内其他小岛需经“吾人”决定——即需中、美、英和当年８月８日正式声明加入的苏联这四个国家共同指定才有效，而１９５１年签订的《旧金山和约》未经中华人民共和国同意，违背了《波茨坦公告》，是非法和无效的。
“公告从国际法的角度，要求日本归还一战以来窃取的领土，对当今日本右翼言行无疑具有重大牵制作用。”王珊说。
《波茨坦公告》精神是国际社会仍应坚守的重要准则
专家指出，随着时间流逝和历史意识的缺失，《波茨坦公告》所建立的战后秩序在日本正在受到忽略，一些日本右翼势力总是试图弱化甚至抹杀公告的作用和影响，突破战后体制，这让日本重蹈二战覆辙的危险性正在增大。
“战争与和平的界限很脆弱，一不小心就会擦枪走火。”王珊说，安倍自上台后频出右倾言论，修改和平宪法，企图取消和平主义理念，修改了武器出口三原则，试图解禁集体自卫权，势必要破坏整个地区和世界的和平稳定。而一些日本同盟国为了自己利益放纵日本，给整个亚太地区安全环境制造了不稳定因素。
“国际秩序不能被淡忘，不能任由安倍政权的右翼言论、解禁集体自卫权等行为，把二战胜利成果推翻。东亚国家、国际社会要对当今日本政权的发展苗头保持警惕。”王珊说。
周永生表示，在共同维护战后秩序上，一方面，中韩等二战受害国应联手要求日本正视历史，忠实履行战争结束时对国际社会做出的政治承诺；另一方面，美、英以及所有曾参与制定二战后国际秩序的国家还应负责任地坚守立场。
“《波茨坦公告》所确立的战后处理日本问题的原则，至今仍具有重要的现实意义。国际社会要以史为鉴，共同捍卫国际法秩序，共同维护东亚及世界的和平与稳定。”周永生说。
[新华网]
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背景资料:《波茨坦公告》
新华网北京７月２６日电（记者顾德伟）１９４５年７月２６日，中、美、英三国在德国柏林西南的波茨坦发表《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》（简称《波茨坦公告》）。公告共有１３条。
公告表示，三国强大的武装力量将在所有联合国家支援下，继续对日作战直至其停止抵抗为止，并警告日本如不立即宣布无条件投降，即将如德国一样迅速完全毁灭。
公告要求战后根除日本军国主义，惩办战争罪犯，消除阻止日本民主趋势之复兴和增强的一切障碍，取消日本的军事工业。
公告重申了《中美英三国开罗宣言》精神，规定《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及同盟国所决定之其他小岛之内，并确定解除日本军队的武装，对日本的指定地点实施占领，一旦达到本公告提出的各项目标并建立了能表达日本人民的意志、倾向和平的负责任的政府后，同盟国便当即撤走全部占领军。
８月８日，苏联正式声明加入《波茨坦公告》，９日宣布对日作战。１４日，日本宣布接受《波茨坦公告》。９月２日，日本签署了无条件投降书，并承诺忠诚履行《波茨坦公告》各项规定。
[新华网]
日本窃取钓鱼岛 《波茨坦公告》勒令其归还中国
新华网北京７月２６日电（记者刘华）７月２６日是中、美、英三国发表促令日本投降的《波茨坦公告》６９周年。《波茨坦公告》连同１９４３年中、美、英发表的《开罗宣言》等国际法律文件，构成了日本必须归还中国钓鱼岛的国际法基础。对此，日本政府在１９４５年发表的《日本投降书》中明确接受，并在１９７２年《中日联合声明》等一系列重要文件承诺坚持这一立场。
钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土不可分割的一部分。无论从历史、地理还是从法理的角度来看，钓鱼岛都是中国的固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。
１８９５年４月１７日，清朝由于在甲午战争中战败，被迫与日本签署不平等的《马关条约》，割让“台湾全岛及所有附属各岛屿”。钓鱼岛等作为台湾“附属岛屿”一并被割让给日本。
１９４１年１２月，中国政府正式对日宣战，宣布废除中日之间的一切条约。《马关条约》理所当然作废。
１９４３年１２月，在世界反法西斯战争胜利曙光初露之时，中、美、英三国发表《开罗宣言》。宣言明文规定，“日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。
１９４５年７月，中、美、英三国发表对日最后通牒式公告《波茨坦公告》。公告第八条规定：“《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛”。
１９４５年９月２日，日本政府在《日本投降书》中明确接受《波茨坦公告》，并承诺忠诚履行《波茨坦公告》各项规定。
１９４６年１月２９日，《盟军最高司令部训令第６７７号》明确规定了日本施政权所包括的范围是“日本的四个主要岛屿（北海道、本州、九州、四国）及包括对马诸岛、北纬３０°以北的琉球诸岛的约１０００个邻近小岛”。而钓鱼岛及其附属岛屿则位于北纬２５°４０′－２６°００′之间。
１９４５年１０月２５日，中国战区台湾省对日受降典礼在台北举行，中国政府正式收复台湾。其中自然包括钓鱼岛及其附属岛屿。
１９７２年９月２９日，日本政府在《中日联合声明》中郑重承诺，充分理解和尊重中方关于台湾是中国不可分割一部分的立场，并坚持《波茨坦公告》第八条的立场。
无论从地理上还是从中国历史管辖实践看，钓鱼岛一直是中国台湾岛的附属岛屿。１２０年前，日本通过甲午战争窃取了钓鱼岛。第二次世界大战后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际法律文件，日本必须无条件归还其窃取的所有中国领土。上述文件还对日本领土范围作了明确界定，其中根本不包括钓鱼岛。
近些年来，日本试图非法占有钓鱼岛，实质是对《开罗宣言》和《波茨坦公告》等法律文件所确立的战后国际秩序的挑战，严重违背了日本应承担的国际法义务。
[新华网]