中国历代帝王反贪力度仅次朱元璋的皇帝是谁？

http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2015-01-23

人们的普遍印象是乾隆比雍正仁慈，但实际上，乾隆朝对贪官的惩处远严厉于雍正朝。雍正年间，惩贪实行“完赃减等条例”。凡贪污挪用公款的犯官，如果在一年之内将所贪的公款全部补赔，就可以免死减罪发落。

乾隆却克服巨大阻力，毅然废除了“完赃减等条例”。不管你家里多有钱，贪污白银只要满了一千两(相当于今天的二十万元人民币)即判处斩首，绝不宽贷。这一改革，使清王朝的惩贪力度上了一个极大的台阶，使无数贪官人头落地，家破人亡。凡贪污或索受贿案件，承办大员一旦查有实据，立即请旨将犯官革职、查抄，籍没家产异常迅速、严密而彻底，贪官污吏的下场不仅身首异处，而且家产无论精粗多寡一律入官，真是落了个白茫茫大地真干净！在中国历史上，惩贪之严厉者，除朱元璋外，乾隆可排第二名。

乾隆前期惩贪，不管面对何人，绝不手软。慧贤皇贵妃十分受乾隆的宠爱，她的弟弟高恒仕途也颇为顺利，乾隆二十二年出任两淮盐政这个肥缺。然而此人操守不佳，就任不久，“收受商人所缴银两至十三万之多。”案发之后，皇帝毫不宽贷，将这位小舅子立即处死。

不过毕竟是自己的至亲，杀掉高恒之后，皇帝于心颇为不忍，对高恒的后人相当照顾。十年之后，高恒之子高朴得以出任叶尔羌办事大臣。不料此人颇绍祖风，到任不久就私役回民开采玉石，转往内地私卖，把钱装入自己的腰包。事发之后，皇帝一面痛惜不已，一面又说“不能念为慧贤皇贵妃侄而稍矜宥也”。降旨将高朴即于当地正法。

总结乾隆年间，封疆大吏以侵贪立案查处者多达三十几起，其中明正典刑或赐令自尽的有二十余名，平均一两年即有一名省级军政大员因侵贪或徇庇侵贪而正法，这是前代所罕见的，也是有清一代所仅见的。因为乾隆前期抓紧了吏治或者说反腐败这个关键，所以才能迅速把清王朝推向了盛世之巅。清人章学诚认为，那时的乾隆朝确实可称为清明盛世。学者赵翼也说，乾隆中前期，秉中枢者俱洁身自好，政治基本清廉。而尹壮图后来也评价说，起码在乾隆三十年以前，大清确实处于史上前所未有之盛世，“州县俱有为官之乐，闾阎咸享乐利之福”。

然而，乾隆五十五年时的大清政局，已经沧海桑田，不复当年模样。

先让我们看一下当时经常出入中国的朝鲜使臣的见闻。乾隆五十五年到中国进贡的朝鲜使臣回国后这样向他们的国王描绘大清朝政治局面：“(清帝国)大抵为官长者，廉耻都丧，贪利是趋，知县厚馈知府，知府善事权要，上下相蒙，曲加庇护。”(《李朝实录》)及至乾隆六十年，他们的评价更是发展为“贿赂公行，庶官皆有定价”(《李朝实录》)。

中国人的说法当然比朝鲜人还要激切。章学诚说：“自乾隆四十五年以来，……上下相蒙，惟事婪赃渎货，始加蚕食，渐至鲸吞，……贪墨大吏胸臆习为宽侈，视万金呈纳，不过同于壶箪馈问，属吏迎合，非倍往日之搜罗剔括，不能博其一次，官场如此，日甚一日”。洪亮吉则说，乾隆晚年，官员中洁身自爱者与贪污者之比，是一比九或者二比八。

也就是说，官僚体系已经快烂透了。

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乾隆如何打击“塌方式腐败”

　　(文/新浪专栏新史记陈事美)

　　盛世之下往往潜藏着真正的危机，因为此时更容易麻痹大意。乾隆统治后期，志骄意满，好大喜功，所谓的盛世大清只是一件华丽的皮袍，皮袍里边虱子丛生，大清的肌体逐渐开始腐败溃烂。著名“大老虎”和珅先生也只是乾隆朝腐败的一个代表，腐败金字塔的下面则是整体的腐败窝案，是系统性、塌方式腐败，各种“老虎苍蝇”层出不穷。这其中又以甘肃冒赈案为显著代表，此案隐藏长达七年，涉及甘肃全省大大小小官员多达113人。就连乾隆都不得不发出感叹：“各省督抚中廉洁自爱者，不过十之二三。”老年的乾隆彻底成为“老糊涂”，根本无力扭转整体腐败的局面，只能眼看着大清帝国滑下深渊。

　　甘肃冒赈案堪称乾隆朝的第一大腐败窝案，是最大的塌方式腐败。以甘肃布政使王亶望为首的一干官员，通过“捐监冒赈”的方式互相串通一气，大肆贪污，私吞公款长达七年。七年里，甘肃官场上下沆瀣一气，黑白不分。然而，大贪官王亶望又高调升职，而宁夏来的清官王廷赞又深陷其中，无奈只能同流合污。深居京城的乾隆一直被甘肃的繁荣假象所蒙蔽，当整个甘肃官场全部塌方时，乾隆才发现，自己不是皇帝，只是个猴，因为被耍了七年。

　　所谓“捐监冒赈”，捐监，就是清政府为了解决税收问题，让有一定资格的学生交钱或交粮购买进入国子监的资格。说白了，就是花钱买文凭。而冒赈，则是以赈灾的名义，私吞赈灾款。王亶望等人正是将捐监的财政收入以假赈灾的名义中饱私囊，合伙分赃。

　　捐监这事，康熙时就搞过，但无奈腐败丛生，被乾隆叫停了。后来财政捉襟见肘，乾隆不得已又拿出了捐监这招。但乾隆明确规定，只能收粮食，禁止收钱。但总是上有政策，下有对策，新任甘肃布政使王亶望为了自己发财，也为了贿赂上级，擅自将此政策改为收钱不收粮。这样一来就省事多了。王亶望从浙江调来亲信蒋全迪任兰州知府，二人上下其手联合导演这出好戏。按规定，每名监生需捐粮43石(约2.7吨)，但改收钱后，将粮食折合成47两银子，同时外加办公银、杂费银8两，总计55两。粮食变银子，王亶望也是醉了。

　　乾隆三十九年(1774年)十月，上任仅半年的王亶望向乾隆奏报，甘肃半年内捐监生员1.9万名，共收监粮82.75万石。王亶望的胆子也是太肥了，殊不知，当年户部的捐监才1.17万名。乾隆也深感怀疑，在贫穷的甘肃能做出如此出色的业绩实在惊人，不放心的乾隆命同在兰州的陕甘总督勒尔谨进行调查。谁知，勒尔谨早已被王亶望拉下水。勒尔谨也是怕担责，就编了几个谎话，说是什么由于外地商人增加、甘肃最近收成不错等理由就给乾隆打发了。

　　过了乾隆这关，此时的王亶望更加肆无忌惮。为了给侵吞公款找个合法的理由，便让属下各州县虚报旱灾灾情，想报多少就报多少。于是，王亶望就以赈灾的名义做假账。各地大小官员都得了好处，自然趋之若鹭，共同陷入集体疯狂。官员们一边自己猛贪，一边还要向上猛送，甚至官场开始流行“一千两见面，两千两吃饭，三千两射箭”等潜规则。这边集体分肥了民间的银子，王亶望还不忘黑清政府一把。他向户部汇报，由于捐粮过多，需要建更多的粮仓，而建粮仓就需要费用，恳请拨款。就这样，王亶望两头吃，乾隆还一直傻乎乎的以为他是个清朝最美干部呢。

　　三年后，乾隆四十二年(1777年)，大贪官王亶望不但没有被查，反而得到朝廷的表彰，升职浙江巡抚。其实，这小子本来就是浙江布政使平调到甘肃的，这下如愿回到浙江，还当上了一把手，心里别提多美了。贪官们都有一个毛病，调任离开时，都要演一出万民欢送的场景，王亶望自然也不例外。临走那天，兰州满城欢送，王亶望假装依依不舍，一幅爱民如子的样子。在他的身后，还有几百头骡马驮着他三年来的贪污所得，大把的银子、古董、皮草等珍贵物品。此时的王亶望意气风发，他似乎在告诉人们一个真理，站在风口上，猪都能飞起来。

　　王亶望给甘肃留下一个烂摊子，让接任者压力山大。接任者是宁夏道道台王廷赞，王廷赞本是一个出身低微的清官、好官，百姓口碑非常不错。初到甘肃后，经过仔细调查发现，这里边是一个巨大的窟窿。得知真相后，王廷赞后背冷汗直流，因为他知道，自己摊上事了，摊上大事了。

　　王廷赞已经进退两难。如果他向乾隆告发，没有其他人配合，很难搞到确凿的证据，再者也容易被上级勒尔谨打击，甚至被勒尔谨与蒋全迪等人合伙陷害或是直接暗杀。既然甘肃问题如此严重，必定在朝廷内部有人给打掩护，王廷赞后来才得知，他们在朝廷的保护伞就是首席军机大臣于敏中，而此人正是乾隆的宠臣。如果自己不告发，与大家同流合污，就彻底成为了贪官，一世英名尽毁。总之，王廷赞备受煎熬，十分痛苦。一个清官头疼的不是如何改善民生福祉，而是如何避免被周围的贪官打击排挤，真是莫大的悲哀。

　　王廷赞在痛苦中选择坚持改革，重回捐粮的正路，但遭到了官场上下的一致抵触。没有人配合，王廷赞成了光杆司令，工作一个月竟然没有任何起色。在失眠了多个夜晚后，王廷赞做了一个艰难的决定，上贼船！

　　被拖下水的王廷赞彻底与清官告别，而是积极顺应官场潜规则，有钱一起贪，有钱一起送。如此一来，干了三四年也算太平无事，但王廷赞还是彻底抑郁了，每天想起这个定时炸弹就吃嘛嘛不香，腰也酸，腿也疼，就连上楼都没劲了。

　　终于，该来的还是要来。乾隆四十六年(1781年)三月，甘肃爆发撒拉族人叛乱，勒尔谨由于平叛不力被免。朝廷派重兵围剿叛军，急需大笔军饷。此时的王廷赞认为，如果自己用“议罪银”充抵军饷可能是个将功赎罪的机会。于是，向朝廷捐银4万两。而平叛的也向朝廷撒谎，称由于甘肃遭遇大雨天，道路泥泞而无法推进。万万没想到，正是这两个来自甘肃的消息，引起了乾隆的高度怀疑。一是王廷赞作为官员，哪来如此多的金钱？二是甘肃一直旱灾不断，为何连下大雨？因为从王亶望那时开始，就连续奏报甘肃常闹旱灾。乾隆立即派人调查，结果发现甘肃近年来风调雨顺，根本没闹灾。更不凑巧的是，在浙江的王亶望因为修建海塘豆腐渣工程也交出了“议罪银”，高达50万两。乾隆深感问题重大，责令彻查！不查不要紧，一个隐匿七年的系统性窝案彻底被揭露出来。甘肃整个官场全部塌陷，真正的“塌方式腐败”。

　　被一帮奴才忽悠了七年，乾隆得知真相后，气得浑身哆嗦。心想我和你们什么仇什么冤，竟然这样忽悠我。他说：“甘肃此案，上下勾通，侵帑剥民，盈千累万，为从来未有之奇贪异事。案内各犯，俱属法无可贷。”这意思是，你们为了贪腐也蛮拼的，但所有案犯决不轻饶。七月，乾隆赐勒尔谨自尽，将王亶望、王廷赞、蒋全迪等56人全部斩首，流放46人，还有革职、畏罪自杀的数十人，其余小贪更是不计其数。

　　甘肃的“塌方式腐败”震动全国。其实，对于如何处理这些“老虎苍蝇”，乾隆也很是为难，如果依法治国，真正施以严刑峻法，绝大部分都会被杀头，恐官场无人。乾隆的担忧不无道理，因为现实很讽刺。查办此案的陕甘总督就是因贪腐坐牢后又复出的“大老虎”李侍尧，而当年查办李侍尧的就是和珅。

　　来源：原刊于《上海观察》。

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