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党的医疗制度结硕果 男子因家贫假造医院公章 骗取17万元救病妻


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站  2012-07-13

 

男子因家贫假造医院公章 骗取17万元救病妻

7月11日,被告人廖丹在法庭上受审。新京报图片

  41岁的北京下岗男子廖丹家境困难,为了给身患尿毒症的妻子做透析,涉嫌伪造医院收费单据,骗取北京医院医疗费17.2万余元。11日,廖丹在北京市东城区法院受审。庭审时,廖丹掩面而泣,坦言“被逼得没办法了,只为妻子能先不死”。检方认为廖丹的行为构成诈骗罪,建议法庭在3年到10年间对其量刑。

  双双下岗妻子重病

  15年前,廖丹结识了在工厂当焊工的河北人杜金领,1998年,两人结婚生子。不久,两人的单位先后倒闭,只能到处打零工,去街道办了低保。2007年前后,在按摩院给人按摩的杜金领被查出患了尿毒症,而且很严重,透析是唯一的治疗方法。杜金领每周要透析3次,每次420元,每月医药费就超过5000元。这让没有多少积蓄的家庭很快陷入更艰难的困境。

  每次去医院透析,来回坐公交车需要4个多小时。廖丹买了辆二手摩的,送妻子去透析,有时间还在医院附近拉活,每天挣个五六十元。而杜金领因病,什么活也干不了,有时去捡一些废品,或织些小毛饰品,卖钱贴补家用。

  廖丹去街道办希望给妻子办医保报销。但因为“爱人不是北京户口”,不能享受北京市民医保待遇。办北京户口,条件同样不符合。廖丹想过让妻子回河北老家报销医疗费,但“太麻烦了,妻子的身体也经不起来回折腾”。于是,他们决定自费透析。

  情急生变伪造单据

  杜金领开始透析。不久,透析“透空”了家里所有积蓄,廖丹一边将妻子每周3次透析改成两次,一边开始向亲友借钱。“钱都借遍了。开始人家借一万两万,后来再借时,说起我媳妇这病,人家说‘兄弟,之前借的钱甭提了,今后您也别来了,这病,没救。’”廖丹急了,决定豁出去了。

  廖丹发现,自己每次到医院交钱时,收费室在收费单上盖章后,再让他拿着收费单送到透析科室,两个科室不直接沟通。2007年11月份,廖丹通过路边“小广告”,找人刻了北京医院的收费章,自己在收费单上盖上“章”,然后将收费单交到透析科。

  “第一次,我真怕,担心被发现。没想到护士瞅了一下就收起来了。”蒙过去的廖丹,随后一次次“悬着心”去伪造收费单。

  检方称,廖丹伪造的单据比较逼真,医院工作人员靠肉眼难以辨别。

  医院查账发现问题

  纸里包不住火。

  去年9月,北京医院升级收费系统,透析科室负责人发现,杜金领一直在透析治疗,但收费系统里却缺少51次缴费记录,而患者交来的49张收费单均系伪造,涉及费用17万余元。于是医院报了警。

  今年2月21日,廖丹再次陪着妻子去北京医院透析时,看到走过来的警察,他知道“这一天还是来了”。次日,廖丹被刑拘。

  由于需要照顾妻子,3月8日,廖丹被取保候审。

  庭上坦言只为救妻

  11日的庭审,检方指控2007年11月至2011年9月间,廖丹在北京医院使用伪造的收费单,为妻子杜金领进行透析治疗,骗取医院的医疗费17.2万余元。检方认为,廖丹的行为构成诈骗罪,建议法庭在3年到10年间对其量刑。

  “您不用念了,我都承认就完了。”还没等公诉人出示证据,廖丹就痛快地对公诉人表示。(来源:南方都市报 南都网)

  针对检方的指控和量刑建议,廖丹表示“没意见”,自己也知道这样“骗钱”的后果,但这样做至少能“先让妻子不死”。谈及妻子病情,廖丹多次掩面而泣,称“实在是被逼得没办法才这么干”。廖丹还提及,今年他从街道给妻子申请了救助,可以报销的比例为55%,之后每次透析他都到医院收费处交费了。

  当法官询问廖丹能否退赃,这关系到其量刑,廖丹表示,家里的钱都给妻子治病了,现在只剩下一套小产权房,不好卖。

  庭审持续了一个多小时后,法庭宣布休庭,择日宣判。

  据《新京报》

    [南方都市报]

 

 

 

相关评论

“诈骗救妻”的悲剧如何才能避免

  ■ 议事堂

  据报道,5年前北京下岗工人廖某的妻子患尿毒症,透析半年之后,廖某花光了所有积蓄。为让妻子活下去,廖某用私刻的假公章到医院给妻子做了将近4年的“免费”透析治疗。7月11日,廖某因诈骗罪受审。廖某称愿意卖房退赔。检方建议判处其有期徒刑3到10年。相关报道见A38版

  能否以“缓刑”兼顾法律情理

  廖某的悲剧虽令人同情,但违法性质毫无疑义。17.2万余元的涉案费用,在刑法上属“数额巨大”,将面临3年至10年的有期徒刑。但廖某如实交代了自己被指控的犯罪事实,有着坦白情节。这就意味着,廖某有可能只被判处三年有期徒刑。

  同时,对廖某所采取的强制措施是取保候审,也传递给我们一个正面信息,检察机关认为廖某的“社会危险性”较小,采取了人性的、值得赞许的措施。同时,廖某是初犯并不是累犯,也不是恶性暴力犯罪,并且如果他被处以实刑,他患重病的妻子将无人照顾,孩子也将陷于失学、受饿状态。因而,如果廖某真只被判处三年有期徒刑的话,还有望符合适用缓刑的条件:“被判处三年以下(包括本数)有期徒刑且犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响”。

  正如检察官所建议的,希望在量刑时能考虑到他如实供述和当庭认罪态度。法不外乎情理,相信每一个知晓此事的人都充满感动与同情,希望法院能怀着悲悯情怀,行使自由裁量权,在法律规定的范围内,使之承受最合情理的量刑。□特锐(法官)

  要让“穷人”得到更多救济

  如果说,在这个世界上真的存在“钱能买命”的现象,那么在尿毒症病人身上绝对是得到了体现。这个病多由肾功能衰竭引起,大多无法治愈,但如果能定期进行透析治疗,并且不出什么意外情况,病人可以生存几十年。

  但这个治疗的价格相当高昂。特别是我们国家大量使用血液透析方法,年花费多在8万元以上。如果没有医保,尿毒症对于普通家庭绝对是残酷的打击,完全依靠自费,能够负担的家庭估计寥寥无几。

  对于这样的情况,应该反思的是我们的医疗保障制度。从社会公平上讲,医疗保障应该“嫌富爱贫”,富裕家庭支付能力强,保障可以相对弱一些,贫穷家庭支付能力差,保障相对应该强一些。可我们的医疗保障制度似乎恰恰相反,越是没有经济来源的家庭,越难以得到保障。比如廖某的妻子没有工作没有北京户口,就没办法缴纳医保。

  除了医保制度的完善,对这些特殊大病,国家在救济上也应继续发力。香港对于自身无力支付透析费用的病人的做法是,每周提供两次做腹膜透析的机会。这样的办法应该值得我们学习。□郑山海(医生)

  还有多少人被制度挡在门外

  尿毒症已经被纳入医保,从理论上看,无论是河北老家的“新农合”,还是北京的医保,都应该能给予救济,可是为什么廖某只能自费就医,最终走上违法的道路?

  廖某是北京人,可是自己的爱人却不能随之入户。北京关于夫妻之间投靠入户的规定是,结婚满十年、申请人年满45周岁。因为不符合规定,廖某的妻子只能被挡在北京之外,而没有北京户口,就不能享受北京市民医保待遇。

  为什么不去河北老家参加“新农合”呢?据说他们曾经想申请,但“后来觉得太麻烦,就没再申请过”。即便能通过申请,可能还要河北当地医院开转院证明,当地医院治疗不了才能到北京治疗。而尿毒症的透析,并非很难的手术,更大的可能是只有在当地治疗才容易报销。但她这样的身体,家里还有上学的孩子要照顾,又如何承受两地奔波的劳累?

  两地都有制度,可是廖某一家硬是被挡在了门外。这样的人,不知道还有多少?希望这个悲情故事,可以让各项制度设计者有所触动,不能再眼看着户籍藩篱、医保转移壁垒,把人逼入绝境。□敬一山(媒体人)

  我对此事的看法:廖某应承担法律责任,但法院量刑可从最轻一等;医院管理有疏漏,对欠费尤其是长达400余次没有及时察觉,也存过失,可以考虑减或免此前的费用。既维护法律,也分清责任,更体现人道。——不弃我者(市民)

  他不帅她不美,却一见钟情;他没钱她失业,却相濡以沫;她患上严重尿毒症,他5年来倾家荡产为她透析治病,不离不弃;她没有北京户口办不了医保,他豁出去刻了假章,用假收费单让医院为她透析4年,骗取医疗费17万……后来他被抓受审,他说做这一切只为让她能不先死。——李大明白白(媒体人)

    [新京报]

男子骗取医保,丰裕社会不该有试法救妻的悲情

  41岁的北京人廖丹家境困难,为了给身患尿毒症的妻子做花费巨大的透析,涉嫌伪造医院收费单据,骗取北京医院医疗费17.2万余元。近日庭审中,检方指控,廖丹的行为构成诈骗罪,建议法庭对其量刑3年到10年。

  一起诈骗案里掺杂着悲情的因素,惹得人们泪水涟涟。通过网友们的纷纷跟帖,逐渐清晰起来的不是为了私利敢于试法的诈骗犯,而是一个有情有义的真男儿。

  毋庸置疑,这里凸显的是法律与人情的冲突。按照廖丹涉案的情节、性质和涉案金额,依据刑法之规定,检方的指控理由充分。而网友们则愿意追问:舍弃这种或将导致囹圄之灾的举动,廖丹可还有别的选择?

  新闻中说得很清楚,为了给妻子治病,这对已经下岗、靠低保和打零工为生的夫妻已经花光了积蓄并负债累累,“廖丹去街道办希望给妻子办医保报销,但因为‘爱人不是北京户口’,不能享受北京市民医保待遇。办北京户口,条件同样不符合。”

  在这样的困境中,能够让廖丹安全的选择似乎只剩下了一种:放弃治疗。其实,很多的人已经或正在选择这样一种方式。随便以“放弃治疗”为关键词在网上搜索一下,就会弹出不少相关的新闻。最新的例子,即有今年4月21日《广州日报》所报道,“肝硬化父亲放弃治疗离世 为女儿省2万元治脑瘤”,4月29日《新快报》报道,“母亲无钱支付医药费要求医院放弃治疗病发女儿”。

  “放弃治疗”对病人意味着什么?庭审中的廖丹掩面而泣,其“被逼得没办法了,只为妻子能先不死”的陈述的背后,所揭示的显然是近乎“饮鸩止渴”般的绝境:为了延妻命于旦夕,他还能有什么更好的办法?

  在一个号称物质几乎过剩的“丰裕社会”里,仅仅由于金钱的因素,就让忍受病痛折磨的人坐等死神之降临,应该算是不折不扣的耻辱。网友们赞扬廖丹的情义,但这份情义并非仅对其妻具有意义和价值,当一个公民不忍坐视另一个公民因无钱而放弃治疗直至等死时,能不能说他也是在挽救社会的脸面?

  此案如何宣判自有法庭的公正裁断,可从法官关于被告人休庭后“可以先回家照顾妻子,但要保证随传随到”的话语中能够看出,没有人希望这个故事以悲情始,又以绝望终,哪怕是威严的法庭也不会拒绝人性温情的渗入。

  人们为廖丹的有情有义而惊叹,但就社会而言,这样的悲情故事永远不要发生为好,依赖绝境逼出一个男人的情义本来是极其残忍的事情。谁都相信,如果包括医保在内的社会保障制度比较完善,如果户籍壁垒能够少一些戒备森严,那时人们的有情有义必然是另一种表现方式,其不仅让人惊叹,也一定会让人快乐。

    [南方都市报]

一个国家的崛起,绝不仅仅是政府和市场的崛起

  7月12日,首届中国公益慈善项目交流展示会在深圳开幕,这也意味着“公益慈善”的极端重要性,已经开始有了一个全方位的体现。据悉,此次慈展会吸引了全国各地的544家公益慈善组织、企业设台参展,其中公益慈善组织共260家(含香港机构1家、公益市集17家),企业142家,基金会104家,省市组团26家,科研媒体机构12家。除此之外,首届慈展会还安排了10场峰会、论坛、41场公益沙龙、18场公众体验活动等多种活动。

  毋庸置疑,“公益”的话语已经日益重要,甚至开始与近30年来一直居于主流的“市场”话语并立于这个时代。这里的背景已然无需赘述,经济上长期的飞速发展与社会建设的滞后,终于导致社会矛盾的日益凸显,这也很自然地倒逼出了社会改革的必然趋势。

  然而,必然趋势面前,社会建设的主体羸弱已经成为一个最大的困境。毕竟,社会建设必须由社会来,而不能由政府代替,换言之,再强大的政府也无法单独建设一个好社会。社会领域的崛起,终究依赖的是社会组织的发展,尤其是公益力量的壮大和汇聚,包括社团与NGO、基金会、N PO等等根植于社会自身的组织,将最终决定一个大而好的社会能否真正形成。

  当然,社会改革显然是一个宏大议题,“社会”也常常被看做是和“政府”、“市场”并列的领域。和此前取得较大成功的市场改革的路径相似,社会改革的前提也在于体制先进行松绑,即厘清政府与社会之间的边界。但在过去的一个甲子,绝大部分社会组织都处于政府的怀抱之中。这也使得在启动市场改革之后,一部分政府职能被抛给了市场,却因为没有社会力量来递补,而导致了一些结构性的社会问题时或出现。

  对此,在昨日的慈展会上,广东省社工委专职副主任刘润华在“中国社会创新:理论与实践”论坛上这样表示:“俞可平先生说民主是个好东西,今天我要说垄断是个坏东西,民间垄断则是一个更坏的东西。”这里的民间垄断,指的便是那些具有强烈官方色彩的社会组织。这些组织往往面向民间,却又享有行政级别,根本上脱离民间属性,而属于典型的“二政府”。对于率先推进社会改革的广东而言,清除社会组织体制中的计划经济痕迹,直截了当地去垄断化、去行政化,剪断政府部门与社会组织之间的利益链条,将成为社会组织壮大的一个前提。

  2004年2月,中国正式放开非公募基金会的注册登记政策,8年之后的今天,已经有1400余家非公募基金会诞生,其数量甚至超过了发展了几十年的公募基金会;2008年汶川地震和2010年的玉树地震,引来了数百家公益组织介入救援行动,并催生了公益组织数量的井喷式增长;而从2011年开始,邓飞团队所推出的“免费午餐”计划,在利用互联网这一工具播撒公益理念的同时,也革新了这一时代推动公益、建设社会的模式。

  很显然,发生在今天中国那些令人激动乃至感慨的公益崛起印迹,极其直白地宣告了一个不容抹杀的事实:体制的松绑不能自动促成公益的腾飞,但公益的崛起必须仰仗体制的宽松。对此,知名社会企业家、深圳市残友控股股份有限公司董事长郑卫宁用自己十数年创办社会企业的经历告诉大家,企业每一次获得跨越式发展,无一不和政府的放权紧密相关。

  一如昨日论坛的嘉宾中山大学公益慈善研究中心教授朱健刚提出的说法,公益的发展需要社会创新,而社会的创新需要好的社会创新家,好的社会创新家,必定是野生的,政府需要做的就是给这些创新人士提供一个生长的湿地。现阶段,体制的作用在于去除社会领域中的“垄断”与“行政”,并且在监管的制度设计上给予更明确的规定,以明晰的规则避免社会的内耗。

  一个国家的崛起,绝不仅仅是政府和市场的崛起,社会的发达同样必不可少。在可预见的未来五年,中国的人均GDP将超过或者至少接近1万美元,在剧烈的社会转型期之后,试图继续获得一个可预期的未来,公益组织的壮大,社会领域的崛起势必成为一个重要的基础。

    [南方都市报]

 

 

 

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