http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2012-07-17
刻医院假章救妻男子退赔透析费 宣判时间未定
昨日（7月16日），退赔后从法院出来的廖丹举着法院开具的收款凭证。A06-A07版摄影/新京报记者 王贵彬 摄
走出法院后，廖丹向媒体记者展示退赔后剩余的3.5万元。
7月11日，开庭时检方出示廖丹伪造的公章和票据原件。
■ “为救病妻 男子骗医院17万透析费”追踪
廖丹，一名疑犯，为妻子治病骗取医院17万余元的透析费，6天前被检察院建议判刑3到10年。
不少人眼中，他是个真爷们，有企业家一次性捐17万余元帮他退赔，13万网友为他妻子捐治疗费已达44万。
新京报讯 尽管法官的答复是“什么时候宣判通知你”，但退赔完17.2万元案款，廖丹还是松了一口气，“毕竟把医院的损失补上了”。
昨日上午，“诈骗救妻”男子廖丹到东城法院退赔13.7万元，该款项来自广东一名企业家捐赠。上周五廖丹已将爱心人士捐赠的3.5万元退赔，至此骗取医院的17.2万透析费全部退赔。
提着捐助现金退赔
昨日早上8时许，廖丹已站在东城法院门口，“我对不起医院。”他红着眼圈对在场媒体说。
不久，受广东企业家陈利浩委托的南方媒体驻京记者、单位财务人员提着17.2万元现金赶到法院门口。他们称，应捐赠者陈利浩的要求，将作为媒体见证人，现场见证廖丹将这笔钱退赔法院。
他们与廖丹及其律师会合后，4人被刑庭法官接进法院，约40分钟后走出来。
廖丹称，当日向法院退赔13.7万元，加上上周五退赔的3.5万元，全部案款都已退赔，“陈利浩捐赠剩余的3.5万，他说给我们一家当生活费吧。”
“我问什么时候宣判，法官还是说，你回去等通知吧。”廖丹还是悬着心。
被骗医院发声明
被廖丹骗透析费的北京医院昨日发布官方声明。
该声明称，廖丹私刻缴费章诈骗医药费救助其妻的案件，近日引起社会广泛关注。在发现廖丹伪造缴费公章事件后，医院立即报警，公安机关受理后，司法机关按照法定程序正在处理中。直至目前，廖丹妻子仍在医院继续进行治疗。
声明表示，任何人都不能以个人原因而不遵守国家的法律，医院愿意和社会各界一道，继续为该病人的治疗提供便利和帮助。
“医院4年都未发现廖丹骗费，我认为其账目存在管理漏洞，这给廖丹犯罪创造了一定的条件。”廖丹的代理律师汪旭称，从法律角度讲，医院的漏洞并不能成为廖丹诈骗的原因，但他希望法院能考虑这一情况。
专项捐款超40万元
廖丹的经历被报道后，网友范炜等在微公益平台发起捐助，为廖丹妻子杜金领筹集透析费及将来换肾费用，目标金额为50万元。截至昨日，已有13万网友捐款超过40万元。
范炜称，募捐已获廖丹授权，并由中华社会救助基金会全程执行善款。该基金会和医院直接划账，专款专用，用以缴纳杜金领治疗费，50万的总额至少能维持杜金领透析10年。
中华社会救助基金会人员表示，按与微公益的合作协议，一旦50万善款筹集够，这笔钱将从微公益的支付宝账户上划到基金会账户，基金会将和廖丹确认，然后建立与医院的透析缴费方式。
“如果我媳妇10年的透析费都能由基金会支付，那真是太好了，感谢所有关心和捐助我的人。”廖丹一度不知如何表达感激。
■ 释疑
大额捐助和政策救助能否兼得？
如果廖丹的妻子杜金领获得50万元的捐助，廖丹一家是否还能继续获得低保，妻子是否能获得“城乡特困人员大病救助”？昨日从法院出来，廖丹赶往自家户口所属的六里屯街道办咨询。
六里屯街道民政科相关负责人表示，从政策角度讲，大额捐助属于家庭收入的一种，如果人均收入超过低保线，低保金自然不能继续享受，等到捐助款花到低保线下后，可重新申请低保金。
这名负责人称，街道办属于政策执行部门，而非政策制定部门。网友给杜金领捐的透析专款，是否应算做家庭总收入之内，街道办目前还不确定，需要向上级请示。上级部门答复后，街道办将依据民政政策确定，廖丹妻子能否继续获得低保以及就医60%补助政策。不过，从技术层面讲，如果有基金会负担廖丹妻子的医疗费，相关收费单据自然也交到基金会走账，廖丹也没法拿到原始收费单再到街道办领取补助。
同时，这名负责人还表示，如果廖丹入狱，他的基本生活在狱中能得到保障。廖丹的妻子和儿子仍可以按照相关政策享受相关救助政策。
■ 现状
“杜金领”的医保困局
“（妻子）没钱治病，也别像我一样犯法。”廖丹希望自己的案子能给像他一样处境的人提个醒。但廖丹的妻子杜金领求医经历凸显目前医保制度现状。
外出打工
不掌握参保主动权
杜金领没有北京户口，属于进京务工农民工。北京市此前医保政策中，农民工可参加针对农民工的大病医保。今年4月起，农民工医保正式并入职工医保。但记者了解到，杜金领虽然换过多份工作，但工作单位并未给其参保，主要是由于杜金领的工作大多也没有劳动合同，劳动关系并不稳定。生病后则处于无业状态。
事实上，农民工能否参保，主动权很大程度掌握在用人单位手中。人社部2011年统计公报显示，截至2011年我国外出农民工约1.6亿，而参加医疗保险的农民工人数也仅为4641万。这意味着，外出打工的1.6亿农民工，有1.2亿没有参加医保。
老家参保
异地就医结算难题
1.2亿的外出农民工没有在城镇参加医保，也可在老家参加新农合。卫生部数据显示，目前新农合覆盖率已超过95%。
理论上，杜金领可以在户籍地河北易县参保新农合，但现实是异地就医结算存在诸多困难。在当地办理医保后，异地就医能否顺利报销，报销比例如何，长期以来一直是个问题。也就是说，即使杜金领在河北老家参加新农合，她在北京就医，能否顺利报销，报销比例如何，也还存在诸多疑问。
中央财经大学社保中心主任褚福灵介绍，实现异地就医结算，难点在于基本医疗保险多为市级统筹，有的还是县、区级统筹。各统筹地区筹资和待遇水平差异大，标准尚不统一，因此很难实现异地报销。
西南财经大学教授胡务认为，农民工异地就业，尽管理论上能被各类医保制度覆盖，但是实际能多大程度享受到医保待遇，却存在疑问。
■ 人物
丈夫廖丹：死扛的人生
17.2万，拉黑摩的月挣一千，廖丹需要还14年。他“骗”这笔钱，也用了4年。
他受审时一句“所做一切，只为让妻子能先不死”，被成千上万的网友称为“真爷们”。
广东企业家陈利浩看过廖丹对妻子“有情有义”的报道，慷慨帮他退赔，希望他求轻判。
外表“冷冰冰”
昨日，廖丹将这笔钱送到法院退赔全部案款。走出法院，他脸上只有倦容，几乎没有表情。
“他咋不激动？”有电视台记者抱怨，始终没拍到特生动的画面，比如他痛哭流涕。
不少记者觉得他冷冰冰的，一名外地记者称，原计划电话采访他，电话里他“一点有料的话都没有”。
有时，廖丹的回答甚至挺噎人。有记者问4年里，有没有人建议他放弃治疗？他回答，“不治怎么办？你给我出一招，掐死她？”
不光是记者，跟廖丹做了两年邻居的秦显花也觉得他冷冰冰。
秦显花搬进怡景城才两年，听说廖丹家里困难，她选了一堆旧衣服送去，廖丹迸出“谢谢”后再没话了，“当时我真不习惯，你说点好话，我心里也舒坦啊。”
74岁的芦凤荣住廖丹家对门，这些年帮他不少。
芦凤荣回忆，刚开始她不喜欢去廖丹家，屋里乱不说，廖丹的脸始终阴沉着，见了人也不热情打招呼。芦凤荣训他：“胖子，你能笑一笑吗？你会笑吗？”
芦凤荣回忆，前几年，廖丹来家里借钱，站在栅栏门外，嗓子里“嗨”、“嘿”地哼着。生性耿直的芦凤荣当即怒了：你嗨谁呢！连个阿姨都不会叫？此后，一直改叫“老太太”。
芦凤荣曾找廖丹妻子杜金领“抗议”——别让廖丹来我家了，他借钱咋连叫人都不情愿呢？
内心“热腾腾”
去年冬天的一件事，让邻居李莉（化名）总替廖丹说好话，“他的心里是热的”。
当时，李莉的房子正装修，有些废铁、钢筋等边角料，李莉让廖丹捡了卖。
但廖丹不去，杜金领去捡了半袋子，“廖丹，我提不动，你来提回家。”廖丹死活不去，结果被别人捡走了。杜金领生闷气，廖丹答复：“人家李莉上次给咱一千块，再捡人家的废铁好意思吗？”
听装修工说废铁被其他人“抢”了，李莉命令工人“看着大门，只让廖丹来捡。”在李莉的“逼迫”下，廖丹才去捡了废铁。
没过几天，廖丹提着三大包旧衣服敲开了李莉家的门，“冬天了，那几个外地工人没厚衣服，这些是别人送的，你给他们穿吧。”
“我当时鼻子就酸了。他都到这个境遇了，还想着报恩。”李莉说。
芦凤荣也知道这个事。她回忆，好多次她去买菜，回家遇上拉活收车的廖丹。廖丹一遍遍地催，老太太，你上车吧，上车吧。家里有活，只要喊一声“胖子，过来帮个忙。”出多少力，赔多少时间，廖丹都没脾气。
有几次，小杜娘家亲戚过来，送了几包河北的特产烧饼，廖丹转身就端到了老太太家，“不能总白吃您的包子，您尝尝这个。”
从杜金领嘴里，芦凤荣得到了廖丹对她的评价：老太太心眼真好，和妈一样亲。芦凤荣的嗓门又高了：“你说，这个死胖子，这么好的话他不会当我面说？”
心里有话不会说
“他啊，肚子里有话，不会说。”妻子杜金领说。
杜金领说，丈夫身世挺苦。6岁时父母离婚，并各自有了家庭。
廖丹本来判给父亲，但一直跟着年迈的爷爷奶奶过。“基本上算没人疼，更没人教他圆滑处世。”廖丹也不情愿地承认，自己不善言辞，和小时候的生活经历不无关系。
就连谈对象，廖丹也被人批“太不主动了”。
1997年，北京内燃机厂改制，廖丹回家待岗，每月300元。180斤的大胖子，腆着大肚子。经人介绍认识了工厂女工杜金领。
“连续见过三次面，他没信了。”杜金领回忆，当时厂里她的师傅着急了，打电话给廖丹：“你和我们小杜谈对象，怎么没音了。你过来，我找你们俩吃饭！”
饭吃完，师傅发话了：“这小伙子不是那种京油子，老实，嘴笨，能处。”
谈到和妻子15年的婚姻，廖丹说，“我不懂什么爱情不爱情，什么‘亲爱的’呀，我也说不出来。”
但杜金领心里最有数：爷爷奶奶晚年，廖丹贴身伺候。有时老人拉到了裤子里，说不要了，廖丹上手就洗干净了。杜金领病重卧床了，廖丹洗内衣擦身，端屎端尿，“我都不好意思，他干得眉头都不皱。”
借钱次数多了，总还不上，廖丹也张不开嘴。杜金领看他难受说：“要不我出去借吧”，廖丹披衣服下了地，“丢人就让我一个人丢吧，你好好躺着。”
遇事想“自己扛”
在杜金领看来，从小缺乏父母关爱的廖丹外冷内热，“自尊心特强，在外说话总不饶人。”
“脸皮太薄，典型的死要面子活受罪。”芦凤荣总结。
今年3月，廖丹在小区里到处贴小广告，要卖自家那套50平米的小产权房。
李莉追问，廖丹才说，欠别人很多钱，卖了还。
案发后才得知，当时检察院通知他退钱，不退肯定进监狱。
今年6月末，廖丹接到了法院的传票。他到芦凤荣家，这次没叫“老太太”，“阿姨，我有段时间不在家，你多照顾小杜。”“你不在家去哪儿？”“小杜透析，没钱，我私刻了一个章，骗了医院……。”廖丹的头低得能挨着地。
正巧，有邻居串门进来，廖丹扭头走了，话都没说完。“当时他觉得得进监狱，可好面子，见有人，他宁愿不托付我了。”芦凤荣说。
杜金领说，自己病后廖丹找亲戚借钱，后来亲戚听说是尿毒症，不借。廖丹再不去了。后来，廖丹和亲戚都基本没来往了，“人家怕他借钱，他怕人家难堪。”
就连街道办申请低保，需要每半年去趟河北出具杜金领在老家无财产证明。廖丹坦言，每次去求村干部，他都挺愁。“得看人家心情好才敢说。”
邻居透露，有几次廖丹实在是困难了，有人出主意，你把小杜拉到街道办或者民政部门“求助”，廖丹不去，说“还是想自己扛”。
或许，对廖丹来说，私刻假章，既不用让人难堪，又能自己扛。“我真的山穷水尽了，我能等，我媳妇等不了。就在马路边打了个办假章的电话。”廖丹说。
“眼中世界变了”
昨晚9时20分许，最后一拨记者还在廖丹家采访。
“这个世界在我眼中开始变了，没我想得那么不近人情。”廖丹的嗓子已经沙哑。
杜金领也发现，廖丹变了。“这几天他竟会对陌生的记者说客气话了。”
廖丹感谢媒体，报答方式就是身体再累，也不拒绝采访。
5天来，早8点到晚10点，他家就没断过记者。他的电话不停地响起，有的电话刚接通，对方就说：“我刚坐飞机飞到北京，希望去看看您，采访您……”拒绝的话到了嘴边，又改成“您要来，我配合”。
这是5年来家里来客最多的5天。
[新京报]
丈夫为救妻私刻医院公章续：最多可减30%刑期
昨天（7月16日），私刻医院收费章，为妻子骗取透析治疗400余次的廖丹，终于将17.2万元赃款全部退还至东城法院。短短5天，廖丹就获得社会爱心人士的捐款解决了自己的燃眉之急，这将可能为他减少不超过30%的刑期。
退还17万余元赃款
昨天上午8时30分，东城法院还未开门，心急的廖丹就已到门口等候，而他与代表珠海政协委员陈利浩来捐款一方相约的时间还在两小时后。上周五，廖丹拿着收到的3.5万元捐款已经部分退赃，此后陈利浩表示将为其支付17.2万元用于退赃。
相比几天前的焦灼表情，此时廖丹的脸上偶尔能露出笑模样。短短五天，曾经绝望的廖丹的人生发生了巨大变化，17.2万元退赃的钱有了，妻子治病透析的基金建立了，以及众多爱心人士捐款，让廖丹不再为钱发愁。“谢谢所有帮助我的人，也谢谢你们。”廖丹在谈及遭受损失的北京医院时，也第一次哭了起来，“我对不起医院。”
9时15分，承办法官将廖丹和律师接进立案大厅里休息，由于媒体很多，众记者都被安排在法院外等候。“钱送来了！”10时25分，两女子带着钱款走进法院。大约20分钟后，廖丹手持收据走出法院，收据上写明他退赃137456.1元。在廖丹的手提袋里，还放着陈利浩捐款剩余的3万多元现金，“他说多余的钱，给我们一家当生活费。”廖丹说。记者随后也联系到珠海政协委员陈利浩，证实了此说法。
或将不享医疗救助
退赃之后，记者跟随廖丹和律师前往六里屯街道办事处，他此行是为咨询一些关于低保和医疗救助的事宜。
昨天，六里屯街道办事处民政科的张先生说，廖丹一家一直在吃低保，每月1784元，足额按时发放，由于其妻子不是北京户口，在京不享受医保，不过针对低保人员有医疗救助，透析作为特种病可享受市级医院60%、区级医院70%的比例救助。而从近些年的情况看，廖丹申请救助的次数并不多，这应与其伪造单据为妻子透析后，提供不了合法的收费单据有关。
7月15日，媒体人范炜、天使投资人薛蛮子与微公益为廖妻募集治疗善款，总金额50万元。授权由中华社会救助基金会与医院直接对接，只用于其妻子的治疗，绝不做其他用途，这笔资金足以应对未来10年的透析。对此，张先生表示廖妻再申请医疗救助，不符合规定，会考虑是否取消医疗救助。“不过这些情况都是我们第一次遇到，还需要向上级部门汇报后再决定。”张先生说，“能否以媒体报道其受捐金额认定，这都需要考虑。”街道会慎重处理此事，不会盲目撤销廖丹一家应享受的待遇，按照规定，即使因收入超标取消低保，如果廖丹日后收入重新符合低保标准，随时可以申请。
昨天在法院外等候时，有记者问廖丹收到多少捐款，他表示不清楚，“这两天一直忙，没去查银行卡。”如今退赃一事已经圆满解决，对于获得的其他社会捐款，廖丹表示将用于给妻子治病上。
最多可减30%刑期
“都退了，法官什么也没说，就说什么时候开庭等通知。”廖丹走出法院时，对于将出现什么样的判决，心里还是没底。但是廖丹从一开始，就对结果有了心理准备，“我犯罪了，进监狱服刑，我也愿意。”
东城法院的法官表示，廖丹并没有法定减轻处罚的情节，因此依法无法对其作出过轻的判决。廖丹退赃属于从轻处罚的情节，按照法律规定，可以在廖丹基准的3到10年的量刑区间内，最多减少30%以下的刑期。目前，法院还在合议中，会考虑廖丹家的实际情况做出判决。
廖丹是否获实刑，也关乎他的低保的领取。六里屯街道办事处民政科的张先生介绍，按照相关政策规定，服刑人员的低保将予以取消，如果廖丹服刑，他的低保会被取消，但是廖丹儿子户口在北京，廖妻的低保可以继续获取，不会影响母子俩的生活。
[腾讯网-北京晨报]
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骗费救妻案应找准惩戒犯罪与特殊个案的平衡点
■法的精神之耿爽专栏
为给身患尿毒症的妻子做透析，41岁的北京男子廖丹伪造医院收费单据，4年骗取北京医院透析费17.2万余元。廖丹自1997年从厂里下岗后一直无业，靠低保维持生活，平时开摩的拉活赚点生活费。他发现，医院正常的交费流程是每月一次交清一个月的透析费，医生开好收费单后，他将妻子送到透析室，自己拿着收费单到收费处交费盖章，再拿着盖章的单子送到透析室。他就找人刻了假章，果然蒙混过关。就这样，廖丹给妻子做了将近4年的“免费”透析治疗。
那么对于廖丹的行为该如何处理呢？笔者认为有以下两点：
一、对廖丹的行为必须追究刑事责任，予以惩戒，以警世人。其为妻子看病的目的，不能成为其实施犯罪行为的理由。首先，廖丹实行的是诈骗行为。根据我国《刑法》第224条的规定，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。其次，廖丹为妻子看病的目的，不能成为其实施犯罪行为的理由。如果确立一旦有合乎情理，就可以随意实施犯罪行为的范例，那么整个社会将陷入无序的混乱状态。会涌现出无数个合乎情理的理由，给形形色色的犯罪行为充当护身符。就像海口市交通局原局长吴淑楷受贿100.9万元，在法庭上提出了辩解，称妻子当时得了癌症，花费巨大，自己收受贿赂是为给妻子治病，是“非常之事，非常之时，非常之机，非常之急”(人民网2010年7月4日)，相信没人会愿意承认这样“事出有因”的受贿不构成犯罪吧？
二、既然对廖丹的行为必须追究刑事责任，那么又该对廖丹处以多重的刑罚呢？笔者认为对廖丹的处罚必须考虑到案件的特殊性，把握好惩戒犯罪、警示世人与个案和谐的平衡点。理由是：
如果对廖丹的案件按普通案件处理势必造成诸多不通人情之处。廖丹目前已经被检察院以诈骗罪起诉到法院，按照检察院的看法，廖丹的行为属于诈骗数额巨大，应当判处有期徒刑3-10年。具体最终判多少年，这要根据其量刑情节来确定。而我国刑法减轻、从轻处罚的情节又分为法定从轻处罚和酌定从轻处罚两种。法定减轻、从轻情节主要是指：共同犯罪中的从犯、有自首或者立功行为等情节。而酌定从轻处罚情节主要是指：案件本身的社会危害程度，被告人的悔罪态度、犯罪动机等等。可是，不论是法定从轻也好，还是酌定从轻也好，一般情况下，廖丹最少都要被处以三年有期徒刑。如果那样的话，廖丹那尿毒症的妻子又该怎么办？另外，廖丹虽然既无自首也无立功，但其诈骗医院的目的并非为了个人挥霍，而是为了给妻子治病，这又不同于绝大多数诈骗案件。因此，案件如果按普通案件处理的话，难免太让人觉得法律不通人情。
只有充分考虑本案的特殊性，找准惩戒犯罪、警示世人与个案和谐的平衡点，才能做出一个好的有正面意义的判决。如果考虑到本案的特殊性，廖丹犯罪目的是为了给妻子治病而不是为了个人私欲，以及其悔罪态度良好，在热心人士的帮助下已经积极退赔赃款，医院方经济损失已经追回了等等因素，法院可以依据《刑法》第63条的规定，在报批最高人民法院后，对廖丹处以三年以下有期徒刑。第63条第2款规定：犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。如果能如此处理，既能达到惩戒犯罪的目的，也综合考虑到了廖丹犯罪动机的因素，以及廖丹妻子的治疗问题，相信可以达到各方利益的平衡。
以上就是笔者作为法律人对该案的看法。诚然，一个判决不能解决所有问题。比如前面所述，廖丹妻子日后看病所需药费又从何而来等社会问题法院判决是不能解决的。对于此类问题，不断完善我国社会保障、救济体系，才是“治根”的良药。 (作者系广州律师)
[南方都市报]
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