http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2010-01-14
据《三湘都市报》1月7日报道，成都市锦江区机关事务管理局下发通知，从2010年1月4日起，早中晚饭实行“一元就餐”制。有网友称，这是变相特权。
昨日，记者接到报料，反映广州番禺区沙湾镇政府饭堂早已存在“一元就餐”现象，而且已经存在两年。随后，记者采访了广州多位公务员，发现其实补贴吃饭很普遍而且长期存在，“一元就餐”其实就是一种补贴象征，补贴已成“潜规则”。
爆料“一元就餐”已两年
自称曾于2008年和2009年在沙湾镇政府工作的黄先生致电反映，成都锦江一机关推行“一元就餐”不出奇，其实沙湾政府饭堂也是一元就餐，已经两年了。他介绍，在沙湾政府饭堂，早餐、午餐、晚餐均是一元就餐，只有沙湾镇政府和下属机构机关人员可以享用，比如劳动所等部门。单位给每个人发一张卡，刷卡用餐。
对于差价由谁补，黄先生说，这个单位没说。但黄先生表示今年他已经不在沙湾镇政府工作了，不知道今年还是不是可以“一元就餐”。为此，记者询问了一沙湾镇政府工作人员，其承认确实存在一元就餐。
现场：一元享“三菜一汤”
昨日下午5时许，记者来到位于沙湾镇政府侧门的“沙湾镇政府迎宾楼”，进门就能看见黄先生所指的饭堂。由于是周五，晚餐就餐的人并不多，记者所见不到20人，大部分都是保安和饭堂工作人员。饭堂里摆放着23张圆桌，每桌都配备了9张椅子。
只见饭堂墙上的白板上记录着“今天午餐餸菜搭配”———1月8日的菜式为：A餐-烧鸭、尖椒萝卜、菜心；B餐-花生焖猪手、尖椒萝卜、生菜，配汤是鸡骨草猪横脷汤。
“以前都是一块钱，今晚是最后一餐了，下周要升价了。”一位刚吃完饭的保安这样告诉记者。他表示，自己在此处工作了几个月了，一直都是1元1餐。
饭堂工作人员表示，饭堂除了承接酒席以外，平时并不对外开放，就餐者需要凭饭卡在此消费。“只有镇政府的工作人员能在这里吃饭，饭卡不能外借，家属或其他人员要到办公室去申请，批了才能拿到饭卡用餐。”该工作人员称，平日里就餐有两三百人。
饭堂门外，竖立着两则沙湾镇政府办公室于2009年12月31日发出的通知：从1月11日起，饭堂搭食实施新的收费标准，凡外单位人员(指不属镇财政支付工资的人员)、干部家属按早餐3元，正餐6元收费。属镇财政支付工资的人员按早餐1元、正餐2元收费。
公务员：伙食补贴是普遍现象
随后，记者采访了多位广州的公务员，发现公务员伙食补贴是一种普遍现象，“沙湾镇政府饭堂的伙食和价钱只能算是中等水平。”一公务员听完记者的菜式描述后，如此说道。
“一元就餐是一种象征，很多单位都有补贴饮食的，特别是广州海关、工商、税务等大部门补贴得更厉害，吃得很丰富的。”公务员陈小姐说，他们单位也有伙食补贴，两餐加起来只要两元左右，中午有肉、菜、鱼、粉、面、粥等7样选择，一次7样全选来吃都行。
在广州一机关工作的李先生说，在单位吃饭每餐只用交两元多，单位每天补助十元，保证两荤两素，有汤有水果有饮料。他说，这是工作餐，一般单位都有这样的补贴。(线索提供：黄先生 100元)
采写：本报记者 许晓蕾 实习生 邓婧辉
[南方都市报]
相关评论
一元吃饱吃好，这才叫坚挺
听说有些地方的公务员实行“一元就餐”，一元吃饱吃好，离“吃饭不要钱”的“共产主义”仅有半步之遥了。虽然是公务员群体“提前跨入”，但对于我们这些在体制外、在市场经济大潮中奔波打拼的人来说，有如在汹涌的波涛之中看到了一艘巨型打捞船的桅杆，看到了一轮红日即将喷薄而出。
不少城市白领到高校食堂蹭饭，让人一度认为食堂是高校的好。现在看来，食堂办得最好的还是政府机关。您瞧，一元钱能够吃到：“A餐-烧鸭、尖椒萝卜、菜心；B餐-花生焖猪手、尖椒萝卜、生菜，配汤是鸡骨草猪横脷汤”(昨日《南方都市报》)。网民瞎嚷嚷，说能打开手铐的一元钱坚挺，我看人家番禺区沙湾镇政府的这一元钱才能真正体现人民币的坚挺。下次见到送盒饭的，我一定要不客气地指出：“你们真黑！”
报道公务员“一元就餐”，肯定是要招骂的，而且两边都开骂：这边老百姓说，你要打就打个老虎，相比于楼堂馆所、形象工程，相比公款购车、公款旅游、公款消费……来说，机关食堂补贴几元钱真的是连苍蝇都算不上，最多最多只能算是苍蝇腿上的一根细毛，完全是小题大做；那边人家公务员也有意见，我转两条网上的回帖：“小题大做！绝大多数事业单位、国有企业，甚至私营企业都有此福利。××××不给你们记者工作餐？真是没话找话说！”“工厂包吃包住，怎么没人说？你们这帮××！眼红个啥？”
往小里说，这事确实算不上什么，不过真的要“小题大做”一下，确也是关乎国家长治久安的大事。食堂有补贴，这是普遍现象，只不过政府机关和其他机构特别是企业不一样，补贴用的是行政费用(如果有其他收入和小金库暂不讨论)，这是纳税人的钱，和其他大项的政府开支相比，这些补贴虽然不起眼，但是不是纳入了人大代表审议过的政府预算，还需要请教大家。人大代表对政府开支审到每一元钱，我认为某种意义上比抓几个贪官更重要，交待清楚每一元钱，不仅是政府对纳税人应有的道德承诺，关键是这件事能带来可观的国民福利。从这个意义上讲，从政府机关食堂的补贴破题，就不是小题大做，而是大题大做。
进入公务员队伍，就能吃到一元钱的超值工作餐，要说起来，也是一种小小的腐败。想一想，一个年轻人，一旦进入政府机关，每餐饭都在提醒他是一个享受特殊福利的人，是一个既得利益者，在这样的圈子里，防微杜渐从何谈起？有的人(相信是一名公务员)没有一丝道德自省，居然在网上说：“工厂包吃包住，怎么没人说？”拜托说这样话的人不妨屈驾到“包吃包住”的工厂和工人们同吃同住三天。你能坚持下来，我就恢复吸烟，一包烟缴的税，差不多够你“一元就餐”了。 □锐圆
【南方都市报】
对“一元就餐制”大惊小怪——我笑了！
■毛牧青
日前，成都市锦江区机关事务管理局下发通知，从2010年1月4日起，早中晚饭实行“一元就餐制”。据悉，此举“获得干部职工的一致好评”。此外，还修建了私家车停车场，免费为机关干部停放私家车辆。（《三湘都市报》1月7日）
今天在新华网上，看了漫画人张兮兮先生就此事图文并茂的《“一元就餐制”吃的不是饭，是特权 》评论（见http://news.xinhuanet.com/comments/2010-01/08/content_12771404.htm）。他大发感慨：“这种变相福利的实质是权力自肥，是对公款进行赤裸裸地贪渎和挪用，本不该也不能出现。可现在非但出现了，还获得了当地干部职工的拥护和支持”，说明，“在一些机关单位中，‘小腐败’已经演化成集体无意识。这恐怕比那些腐败案件更令人心悸”。
读完后我笑了！笑的很灿烂——张先生真是大惊小怪！这还叫新闻？这分明是旧闻啊。如果说“新”，也只是锦江区多了个“晚餐”和修建干部“免费私家停车场”码，以“前度刘郎又重来”的“红头”堂而皇之合法化罢了。
大凡在城市各级政府或各大职能部门机关工作的公务员或干部职工，如果不是昧着良心说话，也会同我一样哈哈大笑心里嘲笑你张兮兮——真是少见多怪孤陋寡闻的“小庙神”，见官场世面太少——你才知道啊！？
客观讲，现实里像成都市锦江区机关那样一日三餐都大胆实施机关“一元就餐制”并不多见，因为常白班机关人员傍晚都归家了。而早中餐或中餐实行“一元就餐制”最为普及。而“一元就餐制”或“免费就餐制”的单位，一般有两种情况：一种是我上面说的各级政府（城市尤烈）和职能部门；一种是生产第一线经济效益极好的企事业（包括三班制的一日四餐的企业）。
退休前我在一个市属机关工作，我单位很多年前就与其它系统机关接轨实施早、午“一元就餐制”。譬如午餐大抵套路为“四菜”两素两荤，外加多种咸菜、多种米面食敞开供应和饭后水果。这种号称单位补贴4元自掏一元的午餐，倘若拿到社会饭店连本带利赚的话绝对掉不下一二十元价值。我曾与多家同级大局“一元就餐制”作过比较，我单位属质量中等偏下，说明我单位还是比较廉政的，嘿嘿……以致我退休没了“一元就餐制”倍感自我开销加大、体重骤然减轻感觉。说来寒碜，因家与单位一墙之隔，退休后卡里还有几十元想继续消受完毕就散伙。没想到却是拔鸟忘情人走茶凉，被某部门主管以“怕有人反映”实则怕影响他升迁为由不打招呼“派司”。我这种“损公肥私”小利举动，不也是集体无意识的那些“获得干部职工的一致好评”一分子、也没有超脱狭隘私利圈子的芸芸众生么？呵呵~~~~~
我曾多次参加过市、区两级的一些检查工作。对象也多为政府机关和职能部门的，所到之处几乎全为“一元就餐制”，甚至有的某局、某区还实施“免费午餐制”；有的大局每月给干部职工就餐卡打上一定数额金，吃不吃都是你自个的，单位食堂里设立小卖部，你卡里钱花不了届时可论值兑物。而少数经济效益好的企业实行“一元就餐制”或“免费午餐制”就不必过多议论了，因为那或许是一种把职工创造财富的一部分反哺给职工的福利待遇吧。这种企业“免费就餐制”就不在此“一元就餐制”议论之列了。
应该说，“一元就餐制”是干部优先进入“共产主义食堂模式”的翻版，是“少数人先富起来”在“公仆”身上的冰山一角稍露。如果不是耳目失聪或故意装傻回避的话，应该说“一元就餐制”是目前我国政府机关无处不在无奇不有的极为普遍现象，它这个常年沿袭无人去真心撼动的变相公款吃喝，早已验证了那句流传极广的“工资基本不动”讽刺民谣的真实。所以它受到人们强烈质疑被指为特权也就是极为正常即为合理极为合法的民怨反应。“公仆”是不直接创造物质财富的“吃皇粮”群体，而如今却与创造物质财富的群体福利待遇来个本末倒置，确是我们社会的极大不公。它把我们曾初步建立起来的干群鱼水情的优良传统和政府克己奉公的光荣作风打得粉碎；而包括“一元就餐制”在内的各类五花八门机关福利，也让巨大沉重的财政支出源源不断流入不法公权力的无底洞。这些无视纳税人贡献的“败家子”作风，其严重后果也只能加深社会矛盾加剧利益冲突让我们的社会不和谐。如此而已！
我这些个人经历和所见所闻的叙述，也不难从一个侧面看出，“一元就餐制”之所以受欢迎的社会基础的根深蒂固。它现实涉及之广影响之深（尤其是官场）要想撼动它，大约比消除“三公消费”还难。因此，制止各地各级的“一元就餐制”及类似的“福利腐败”，既显得刻不容缓，又凸显治理智慧！
2010年1月8日晚
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不妨思考一块钱的价值
作者：望少辉
有这样一个传说：
一天，世界首富比尔•盖茨在走路的时候，见到地上有一百美元，他没有拾，而是直接走过去了。有人问他为什么，他说：“我的财产每年增加百亿美元，每秒钟的收入大约一千三百美元。我弯腰一次，可能花三秒种的时间，耽误三秒钟的思考时间会少三千九百美元的收入。我为什么要去拣一百美元放弃了三千九百美元呢？”
当然这只是一个传说，可传说的背后就是，在物质财富充分涌流的今天，一块钱只是一个小小的毛票。一块钱能干什么呢？答案只有一句话，一块钱什么也干不了！如果换个问法，一块钱不能干什么呢？答案肯定有很多个！如今街头乞讨人士也是改称毛票不收了，投下一个一块钱的硬币，人家连头都不抬一下。一块钱到底有多大的价值呢？其实一块钱的价值不在其购买力上，而在其社会价值、在其背后代表的意义。
前不久，《楚天都市报》报道了一则新闻，讲述了湖北省黄石市铁山区一名七旬姚老太拾荒时捡到7000元现金交给警方，后向民警借一元钱买早餐。如果姚老太只是交7000元，也许还感动不了太多的人，但是姚老太交了7000元后，却要借一块钱来吃早餐，却足以感动所有人。“两个馒头只要一块钱，你们快点去找失主，把钱还给别人！”这句话听了让人流泪。这一块钱体现的是老太太拾金不昧、不贪图便宜的崇高美德。这是一块钱的价值！
1月7日 《三湘都市报》又报道了关于一块钱的新闻：日前，成都市锦江区机关事务管理局下发通知，从2010年1月4日起，早中晚饭实行“一元就餐制”。一块钱在姚老太身上只是两个馒头，而在锦江区机关却是一餐工作餐，按照网友的臆测，这一餐饭绝不是两个馒头。锦江区机关“一元就餐制”看似小小的毛票一张，但实质上却是在滥用职权、谋取私利，政府官员的权利自肥。这种连一顿饭都要“元元计较”的官员，又怎么能让人相信其手脚在其它方面的干净呢？这一块钱代表的是一种特权阶级的特权滥用，体现的是某些政府官员对公共资源的侵占和瓜分，是典型的运用公权肥私之举。这也是一块钱的价值！
最近，笔者也遇到了一块钱的故事。因为要赶时间，于是乘坐本市的一辆出租车，到站后急着下车，给钱后对出租车司机找的零钱看也没看就顺手塞进了裤兜。事后发现在这把零钱里有一枚游戏币。一块钱的硬币值不了几个钱，也买不了什么东西，但是这种用游戏币糊弄人的伎俩却反映出那个司机的的素质。也许有人说我小题大做，不就是一块钱吗？每年公交公司不知道要收多少游戏币啊！是的，看似小小的一块钱，对于一个人来说不算什么、对公司来说更不算什么，但是多了就有点味道了！一块钱代表的是一个公民应有的素质！这也是一块钱的价值！
“一滴水可以见太阳”，一块钱可以见百态。同样是一块钱在不同的人手里都有着不同的价值，也体现着不同的品质。一块钱像是一面镜子，既可以照出一个人的人生百像，也可以照出诸如政府等公器的清正廉洁！政府作为人民的政府更要善用那一块钱！
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