http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2013-11-08
经济学教授撰文谈国内为什么钱越来越不值钱
首都经贸大学经济学教授 兰纪平
在生活中，人们感觉到在国内，人民币越来越不值钱；而在国外，人民币越来越值钱。其实，前者是讲人民币在国内的购买力，后者则关涉汇率。
货币购买力和汇率
常常听到不少人抱怨：“不是说人民币升值了吗？那么钱应该更‘值钱’了吧？但我为啥感觉钱越来越不值钱呢？”这里我们先举一个例子，来解开大家的困惑。
李大妈在市场上买大米时，发现此时大米已经是3.30元/斤了，她记得这种大米在2005年为1.90元/斤，因此，可算出该大米的物价指数为1.74，8年期间年平均上涨9.2%。就购买大米的能力而言，与2005年的1000元相比，2013年的1000元已缩水至576元，即人民币对内贬值了。
但当李大妈去中国银行购买外汇时，她又看到当前汇率已是6.17元人民币兑换1美元，她用1000元可购入162.07美元。她记得8年前8.28元人民币兑换1美元，当时1000元人民币只能购得120.77美元。8年来，人民币对美元累计升值超过34%。今天，她手中的人民币可换更多的美元，就交换美元而言，汇率上升使人民币越来越值钱了。这就是物价上升带来的人民币对内贬值和汇率上升带来的人民币对外升值。
这个例子说明货币购买力和汇率是两个不同的概念。货币购买力指单位货币在某一价格水平下能购买商品及支付服务费用的能力。汇率则指两种货币的兑换比率。在生活中，人们感觉到，在国内，人民币越来越不值钱；而在国外，人民币越来越值钱。其实，前者是讲人民币在国内的购买力，后者则关涉汇率。
在国内为什么钱越来越不值钱
多年来，由于国内的经济增长更多地依靠投资，依靠大量增加的信贷投放，致使我国的货币投放量无论同我们自己过去比，还是与世界各国相比，都有着较大数量的超发。到今年第一季度为止，广义货币(M2)已经超过100万亿元，2002年年初为16万亿元，10多年中增长超过5倍。我国的货币总量与GDP之比已超过200%，我国的经济总量为世界第二，大约为美国的1/3，而货币投放量比经济总量第一的美国高出1.5倍，位居世界第一。
一般说来，货币数量与物价总水平有着水涨船高般的对应关系。但在实际当中，货币超发后，往往不是表现为市场上所有物品都同时、同比例地涨价，而是表现为有的商品涨价堪称凶猛，有些会涨得相对平稳，有些则会呈价格下降的趋势。这又是由具体商品的需求、供给状况及购买者预期等多因素决定的。国内大城市中的商品房价上涨就是最为突出的堪称凶猛者。
众所周知，目前的人民币升值更多还是由于美元贬值带动的，而并非人民币的主动性升值。由于中国经济结构自身存在问题，加之农业产业链比较薄弱，使得国内商品价格与国际大宗商品价格出现了同步上涨。这成为造成人民币汇率出现升值，而百姓在日常生活中却感觉到贬值、钱越来越不值钱的重要原因。
这种状况对国内经济的影响也是多方面的。譬如，有利于国内企业降低进口成本，在进口国内所需的原材料、能源、高科技产品、各种消费品，以及偿还外债方面将获益，还有利于国人去境外旅游、留学、投资。但会提高国内企业的出口成本，特别是那些完全依靠低价产品、廉价劳动力，利润较薄的企业。
外储、美债损失惨重的流行说法靠谱吗
在人民币升值，即美元不断对人民币贬值的形势下，如果李大妈在8年前存下一笔美元，到今天再想换成人民币时，数量当然会大为减少。因此，国内不断有流行说法认为：美元的贬值致使人们持有的美元，特别是巨额国家外汇储备及政府购买的美债损失严重，3万多亿美元的外储及美债，迄今已损失1/3以上，超过1万亿美元，如此这般，余下的美元也将成为废纸，此为外储被国际阴谋所害。
这类说法之误在于把货币的对内贬值和对外升值混为一谈了。要明确的是，反映国内购买力下降的对内贬值，这是货币的自我比较；而人民币对外升值，美元对人民币贬值作为汇率概念，是不同货币间相互比较。
在现代社会，除了收藏家外，人们追求货币的基本目的，是为了买东西，包括兑换其他货币的便利，即需要人民币是为了买中国商品，需要美元是为了买美国商品及国际上可用美元支付的商品，而不是为了保证购买人民币或其他货币的价值。因为在当今自由汇制下，任何货币都不具备这一能力。
因此，观察持有美元有否受损及美元是否会变成废纸，也要把美元在其国内的购买力和美元汇率分开来看，而非只看单独的美元对人民币的汇率数值。即前者要看美国的物价水平，后者则看美元指数。
近10多年来，美国的通胀并不高，年均大约2.5%左右。如果以购买波音747飞机来看，其价格从2008年的3亿美元/架，提高到2010年的3.17亿美元/架，年增长率为2.87%。这表明，中国人所持有的美元，相对世界其他货币，美元的国内购买力虽然有所下降，但下降的幅度仍属最低的之一。
至于在美债上的年收益率只要高于2.5%，或高于美国的物价指数，那么其购买力相对于一揽子消费物品或波音747而言就没有受到损失。
看美元对外升值或贬值的情况并不能只看与人民币的关系，更多地要看美元指数。该指数衡量美元对欧元、日元、英镑、加元等可自由兑换货币汇率变化的程度。美元指数上升，表明美元对其他货币的比价上升，美元对外升值，美元有所走强，这意味着，国际市场上以美元计价的商品价格下降，将有利于美国的进口，但不利于出口。此时对持有美元的其他国家和个人，也意味着，在国际市场的购买力增强。反之则是，国际购买力降低，有利出口，不利进口。
近些年来，美元指数一直在70～90点波动徘徊。2012年最低78.77，最高80.20；今年1月79.21，7月一直在80多点。
对持有美元的其他国家和个人而言，他们在国际市场上买美元计价商品的购买力是在一个范围内有所波动，不如在美国国内“值钱”，但肯定没有成为废纸，所以，阴谋说也是无根据的。
因此，持有美元者，不论个人还是政府，去买回对自己有效用的、以美元计价的商品和服务(包括投资)，尤其是美国市场的一揽子商品(相对国际市场，美元的国内购买力更稳定)，就实现了价值，就没有“受坑害”。而持有美元长期不用或为了单纯保持在国际市场买某些商品的能力，及日后买人民币或欧元的能力，则是不明智的。
[新浪网-中国青年报]
经济学家对中国未来十年贫富差距走势分歧明显
中国社科院发布“中国经济学人热点调研”，经济学家预期明年经济增速7.4%，与今年基本持平
新京报讯 （首席记者杨万国 记者李媛）昨日，中国社科院工业经济研究所发布的一项专业调查报告显示，对未来十年中国贫富差距的判断，经济学家分歧明显。认为在下一个十年中国贫富差距会恶化、改善、维持目前状态和“难以判断”4个选项中，四项调研数据呈现较为均匀的分布状态，显示经济学家对此问题还未达成共识。
全年物价上涨预期仍持续
中国社科院工经所昨日发布第二期“中国经济学人热点调研”。调研数据显示，大部分经济学家认为未来三个月中国经济形势将走出低谷，呈现上行趋势；对经济预期增速，调查的主流经济学家意见认为，预期今年GDP增长速度为7.6%。
调查显示，参与调查的经济学家中，认为2014年增速在7.5%左右占40%，增速在7%-7.2%的占25%，增速在7.8%-8%的占18%，增速为7%以下的占13%，增速突破8%的占4%。根据区域交组分析计算得出：预计明年经济增长速度为7.4%。
对于公众关心的物价。调查显示，55%的经济学家认为价格水平不断上升，44%认为物价水平基本持平，只有1%的经济学家认为物价水平会不断下降。和6月的第一期调查结果相比，经济学家对物价上升的预期上升了。
6月份的调查结果显示，53%的经济学家认为物价水平会不断上升，40%的经济学家认为物价水平全年基本持平，7%的经济学家认为物价水平会不断下降。
超三成经济学家认为贫富差距将加大
对于未来十年中国贫富差距的判断，经济学家的观点分歧较大。36%的经济学家认为在下一个十年中国贫富差距会进一步恶化；认为贫富差距会得到改善，形成橄榄型中产阶层的占经济学家总数的28%；认为贫富差距维持目前状态的占19%。此外，将近二成（17%）的经济学家认为对此事“不好说”。四项调研数据呈现较为均匀的分布状态，显示对此问题，经济学家有较大分歧。
社科院工业经济研究所研究员李钢介绍，该所主办的英文经济学专业期刊《China Economist》拥有国内最权威的经济学家数据库。本次调查从该数据库中随机抽取1700位经济学家，通过“调查圈”专业平台进行问卷调查，于两周内收到有效样本171个，其中约27%来自科研机构，另外大部分来自高校。
新京报是此次调查的战略合作方，参与问卷设计，并同时和新浪网合作，以上述调查问卷为基础，对公众展开同题调查。目前收到5000多份有效调查问卷。这项公众调查显示，对类似贫富差距，改革红利，未来十年“中国梦”等问题上，公众和经济学家意见呈现各种异同数据，显示知识精英和公众对当前中国社会问题不同角度的关注和思考。
详细调查分析报告，将在11月15日出版的新京报《看2014》特刊刊登，敬请关注。
■ 热点展望
担忧环境恶化超过担忧房价
主持此次调查的社科院工经所研究员李钢介绍，调查还增加了一些公众关注的热点问题。
对于“最不希望明年出现的事情是什么”，36%的经济学家选择了不希望大规模刺激政策的出台，19%表示对生态环境恶化担忧，15%担忧房价暴涨暴跌，12%对中国地缘政治不稳定表示担忧，而对于经济增速持续回落表示担忧所占的比重是18%。
李钢说，值得注意的是，经济学家对环境的担忧超过了对房价暴涨暴跌、地缘政治的不稳定和经济的回落的担忧。
李钢介绍，根据调查得到的地区统计结果，西部的经济学家对经济持续回落的担忧相对较大，东北地区担忧房价暴涨暴跌的经济学家占比最大，而东部对此二者担忧并不严重。
（杨万国）
[新京报]
我国货币投放量世界第1 人民币外升值内贬值
八年升值近四成 外升内降反差大
人民币对外值钱对内不经花(市场观察)
近日，人民币对外升值对内贬值现象引起广泛关注。生活中，不少人产生这样的疑问：人民币不是一直在升值吗？为什么现在买东西比以前要贵得多，人民币越来越不值钱，这不是贬值吗？人民币为何境外值钱国内不禁花？对此，记者采访了有关专家。
【大量外资追逐人民币】
数据显示，2005年7月21日人民币汇率改革前，人民币对美元汇率的中间价是8.2765。如今人民币对美元中间价已变为6.1450。
“8年前8.28元人民币兑换1美元，当时1000元人民币只能购得120.77美元。8年来，人民币对美元累计升值超过34%。今天，人们手中的人民币可换更多的美元，就交换美元而言，汇率上升使人民币越来越值钱了。”首都经贸大学经济学教授兰纪平表示。
而人民币汇率变动的根本原因在于中国经济形势出现大变迁。深圳城市研究会专家顾问颜安生认为，以前中国的生产力落后，出口的产品很少，大量的生产和消费品需要进口，没有人愿意持有人民币，而现在中国已成为世界第二号经济大国，也是世界出口强国，同时，由于中国投资环境的改善和提升，大量国际资金涌向中国，在这种情况下，无论是出口所形成的巨额外汇还是由外涌入的大量外资都需要通过人民币进行转换，这就形成了大量外资追逐人民币的格局。
颜安生表示，按照市场规律，在国际交往中，只要人民币供不应求，那么，就会出现汇价上升，也就是说，只要中国的出口保持增长态势，外汇和外资仍在持续增加，人民币对外升值的市场动力就不会改变。
【货币投放量居世界第一】
对于生活在国内的人而言，人民币贬值的感觉越来越明显。兰纪平举例说，“一种在2005年标价为1.90元/斤的大米，如今已经是3.30元/斤了，8年期间年平均上涨9.2%。就购买大米的能力而言，与2005年的1000元相比，2013年的1000元已缩水至576元，即人民币对内贬值了。”
“一国货币‘外升内降’的现象在世界新兴市场国家中较为普遍。”中国社科院金融重点实验室主任刘煜辉对记者说，特别是一些经济体选择了缺乏弹性的汇率制度，对美元实行软盯住制度，这样做的好处在于短期内可通过要素低估获得贸易盈余，累积外汇储备，导致国外资本流入。但是，随着国内经济逐渐升温甚至过热，相应的物价上涨和通货膨胀就会产生。
兰纪平表示，多年来，由于国内的经济增长更多地依靠投资，依靠大量增加的信贷投放，致使我国的货币投放量有着较大数量的超发。到今年第一季度末，广义货币(M2)已经超过100万亿元，而2002年年初为16万亿元，10多年中增长超过5倍。我国的货币总量与GDP之比已超过200%，我国的经济总量为世界第二，大约为美国的1/3，而货币投放量比经济总量第一的美国高出1.5倍，位居世界第一。
【过度依赖投资是病因】
“如果资产泡沫和物价上涨进一步持续，相应的经济成本随之上升，对贸易将产生负向的抑制作用，导致获取外需的能力下降，经济速度有向下的压力。”刘煜辉表示，政府为了保住某个经济增长目标，选择最直接可控的方式就是扩大基础设施投资、扩张国有经济部门的产能。“这种情况会直接导致国内储蓄与投资之间的剩余减少。而在国民经济账户中，对外贸易盈余和储蓄、投资之间的剩余是平衡关系，也就是说，投资的扩张可能使得对外部分国际收支减少，损害经济竞争力，使经济增长面临减速压力。”
“如果要维持以前的高增长的话，恐怕又要进一步扩大投资。按照经济规律，不断追加投资必然导致投资回报率递减，相应地资产周转速度在下降，货币的使用效率下降，流通速度减缓，大量信用资金的回转将逐渐失效。”刘煜辉说，此时，政府恐怕只能追加更多的货币增量，依靠更高水平的信用扩张，来维持一定的经济增速。
“因此，近年来形成的过度依赖投资、粗放式的经济增长模式必须改变。”刘煜辉认为，“要能够充分测度和认知当前中国经济潜在增长水平和资本回报率，以此为基础，科学制定每年经济增长目标和速度。正如习总书记所说，‘转方式、调结构是我们发展历程必须迈过的坎，要转要调就要把速度控制在合理范围内，否则资源、资金、市场等各种关系都绷得很紧，就转不过来、调不过来。’”本报记者 赵鹏飞
[新华网-人民日报海外版]
相关评论
让公平正义成为改革“最大公约数”
中国国家主席习近平2日会见21世纪理事会北京会议外方代表时表示，十八届三中全会将提出综合改革方案，就全面深化改革进行总体部署。
本周末，十八届三中全会即将召开，公众舆论的期许也渐渐升温。近来，党和国家领导人多次改革吹风，而且国研中心也公布了“383”改革报告。这是近年来，改革的社会氛围最为良好的一段时间。
社会各界均对即将推出的全面深化改革方案，寄予厚望，希望这次会议紧紧掌握新一轮改革的“最大公约数”，成功启动改革。
改革本来就意味着利益的深刻调整，其间必然存在着激烈的博弈。越是进入深水区，则相关各方的利益诉求就越是“众口难调”。很多时候，这也导致一些关键领域的改革难以突破，或者，即便有所推进往往也容易出现偏差，甚至产生某种程度的停滞和倒退。
也因此，在新一轮改革即将启动之际，找到一个普遍认同的“最大公约数”，在最大限度兼顾不同社会群体利益诉求的同时，也就变得十分迫切。
事实上，这些年来中国每一轮改革的成功启动，都是因为准确找到了当时的“最大公约数”。1978年11月10日，中共中央召开工作会议，会议原本准备讨论经济工作，最终开成了一次全局性的拨乱反正的会议。这次会议为12月18日召开的十一届三中全会做好了铺垫。最终，全会找到了当时中国的“最大公约数”，主张解放思想、实事求是，停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，把工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放。
那么，什么是现在改革的最大公约数？国家行政学院决策咨询部研究员王小广接受新华社采访时表示，社会的公平正义不仅是现阶段凝聚共识的“最大公约数”，也是深化改革的前提。这个说法，符合社会共识，而且，切中时弊。
以公费医疗的改革为例，包括2009年新医改在内的改革，无不高调倡扬公平正义，然而现实却是，作为改革对象的公务员群体，依然占尽公费医疗的好处。且不说仍有一些省份没有将公务员医保并轨，即便一些已经并轨的省份，公务员的报销比例也大大高于一般民众。
又如，在此前披露的“383改革方案”中，关于“廉洁年金”等制度的设计引起了社会的广泛担忧。公众担心，在政府信息公开尚未到位的情况下，指望“廉洁年金”营造出“不愿贪”的美好局面，显然不太现实。
当然，在此之外，国企与民企、本地居民与外来人口之间的不公平待遇，也比比皆是。
不可否认，无论是在现阶段还是长远地看，公平正义都应该是一个正常的社会的根本诉求。不过，公平正义如何才能具体体现在下一步的改革中，且固化为一种阶段性的成果，并不轻松。
此外，有些领域的改革可能很难在短时间内一蹴而就，那么，似乎也没必要匆匆出台一些明显有违公平正义，不符合改革“最大公约数”的制度规定，以免改革走了弯路，出现偏差。
十八届三中全会召开在即，各项积极的改革措施也将出台，人们期待，新一轮的改革能够像35年前的那场改革一样，释放改革红利，再一次激发出整个社会的内生动力。
[新京报]
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商务部：反垄断审查实施条例年内上报国务院
南都讯 记者薛冰妮 见习记者霍瑶实习生黄培 3年前，一名全国人大代表提交反垄断相关议案，惹来了50个说情电话，此事一经报道引发热议。3年后，又一名全国人大代表提交修改反垄断法议案，这一次非但没有求情电话，还得到政府赞同回应。近日，商务部回复代表称，赞同代表所提出修改反垄断法的建议，并且将积极推动反垄断法修订工作，计划今年内完成《经营者集中反垄断审查实施条例》，并上报国务院。
反垄断法：没长牙的老虎
历时13年，中国的《反垄断法》在2007年8月30日出台。与此同时，这部法律也备受争议。今年全国“两会”期间，全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉在分组讨论中就直言中国反垄断法有缺陷，《反垄断法》被人称为“一只没有长牙的老虎”，反垄断机构独立性、权威性不足、职能分散，不能有效制约国有垄断企业。他建议修改《反垄断法》，除极少数事关国家安全的行业，其他所有行业都准许民营资本进入。同时，明确界定“关系国民经济命脉和国家安全的行业”，压缩上述行业的范围。朱列玉还建议，明确规定“国家对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依照本法实施监管和调控”，建立相对独立、高效的执法机构，建立对行政部门立法的反垄断审查制度等等。
他的发言引发了不少讨论和关注。朱列玉还专门撰写了一份《关于修改<反垄断法>的议案》。在分组讨论议案说明环节争取其他代表支持时，不少代表立马附议联名。朱列玉称，有30多名代表联名支持他，在这份议案上签名，随后提交给大会。
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反垄断的议案一直备受关注。早在2010年3月全国“两会”期间，全国人大代表、桂林电器科学研究所所长陈仲就向大会提交《要求全国人大开展<反垄断法>的执法检查》，提交后的一天时间就接到了不下50个求情电话，还有人找他面谈，希望撤回议案。此事当时经过了南都的独家报道引发各方关注。
时隔3年，朱列玉同样提交了事关反垄断的议案，不过提交之时以及之后都显得很平静。“没有人打电话给我劝我不要提交，也没有人找我谈话，反而是得到了很多支持。”朱列玉认为，今年提交反垄断的议案，已经具备了一定的民意基础。这几年民意基础比以前要雄厚很多，大家已经形成了反垄断共识，很多代表都很支持。
商务部坦言执法中遇到问题
近日，朱列玉接到了国家商务部以及国家工商局的纸质答复，令他更为高兴。因为商务部在答复中直言，赞同他所提出的关于修改《反垄断法》的建议。
商务部作为《反垄断法》的执法机构之一，负责经营者集中反垄断审查工作。商务部在答复中坦言，商务部本身在执法中也遇到了一些问题，例如《反垄断法》施行以来，由于对经营者集中的定义、审查期限、审查因素等没有明确规定，影响了案件审查效率，国内外对此负面评价较多；《反垄断法》对违法责任的规定比较笼统，影响威慑力。因此商务部赞同代表所提出关于修改《反垄断法》的建议。
在答复中，商务部称将积极推动《反垄断法》的修订工作。现在正在制订《经营者集中反垄断审查实施条例》以细化《反垄断法》第4章经营者集中的规定，提高《反垄断法》的可操作性，计划于2013年完成《经营者集中反垄断审查实施条例》草案并上报国务院。
[新浪网-南方都市报]
房地产调控或将淡化行政手段
提要：地产股大涨迎接楼市政策新信号，123只地产股中，80只上涨；业内解读认为房地产调控方向微调，将“淡化行政手段”。中央政治局就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习的消息之后，10月31日，在大盘下跌的情况下，地产股逆市上涨。
地产股大涨迎接楼市政策新信号，123只地产股中，80只上涨；业内解读认为房地产调控方向微调，将“淡化行政手段”。中央政治局就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习的消息之后，10月31日，在大盘下跌的情况下，地产股逆市上涨。
明确住房供应体系方向
据新华社报道，中央政治局10月29日下午就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习，习近平总书记主持学习并讲话。
习近平强调，从我国国情看，总的方向是构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。习近平指出，加快推进住房保障和供应体系建设，要处理好政府提供公共服务和市场化的关系、住房发展的经济功能和社会功能的关系、需要和可能的关系、住房保障和防止福利陷阱的关系。
“十二五”规划提出，建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套(户)，到2015年全国保障性住房覆盖面达到20%左右。习近平指出，这是政府对人民作出的承诺，要全力完成。在推进这项工作的过程中，要注意尽力而为和量力而行相结合，努力满足基本住房需求。
地产板块平均涨幅0.57%
10月31日，地产股逆市上涨，多只股票涨停，居于各板块前列。
在沪深股市集体下跌的行情中，地产股逆市上涨。同花顺 的数据显示，123只地产股中，有80只上涨；地产板块平均涨幅为0.57%，紧随大热的地热、酒类等板块之后，列第六位。
个股方面，东方银星 、新华联 、阳光城 等3只股票涨停，泰禾集团 、金科股份 、大龙地产 等股票的涨幅均在4%以上，招商地产涨3.84%，万科A涨1.43%。
一位不愿具名的房地产开发人士分析指出，扩大保障房供应量主要还是出于民生角度考虑。而房地产市场的走势主要还是在于城市中等收入以上阶层对于商品房的需求量。该人士认为，类似北京等一线城市，商品房购房需求旺盛，房价稳定上涨的大趋势不会因此得到扭转。
微博认证为全经联(全国房地产经理人联盟)理事的飞鹰针对此次会议的评价是，以供为中心，以疏为主，以堵为临时措施。
■ 解读
中央政治局此次集体学习中多次提到，要千方百计增加保障房供应，加快推进保障性住房建设。多位业内人士在接受新京报记者采访时表示，此次集体学习并不着眼于实现控制房价的短期目标。
解读1
“淡化行政手段，强化市场机制”
此次习近平总书记讲话未涉及“房价调控”、“经济适用房”等过去的热词。昨日，中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰在接受新京报记者采访时表示“中央政治局的集体学习，是历史上谈房地产最高规格的会议。讨论的问题也较为实在，对于一些热点并没有刻意回避。”
一位不愿具名的房地产业内人士在接受采访时表示：“我个人觉得主要是新一届政府班子对房地产调控方向的口径微调所致，淡化行政手段、强化市场机制调节，对整个行业的发展是一个利好”。
据新华社报道，作为此次集体学习的讲课专家，清华大学教授刘洪玉说：过去我们在推进住房市场化、社会化发展的过程中，有相当长的一段时间比较重视住房的经济功能，崇尚市场力量的作用，不太重视住房的社会功能，忽视政府保障的作用，使住房问题越来越受社会各界关注。当然，如果反过来政府大包大揽，忽视市场的作用，也是不可持续的，就会遇到后面的两个关系即需要与可能的关系与住房保障和防止福利陷阱的关系。
刘洪玉说，政府的财力毕竟有限，市场能做好的，就应该交给市场去做，都留给政府或大部分留给政府是不可能的，政府保障范围太大，不仅大大降低了可能性，而且还会由于政策的反向刺激，导致住房保障陷入福利陷阱。从这个意义上来说，政府的住房保障，也是以居民家庭尽了自己最大的努力为前提。
在阳光100常务副总裁范小冲看来，“这届政府站得更加高一点，没有从简单的房价波动入手。不像这几年的行政调控手段，主要盯在房价上。”
亚豪机构市场总监郭毅认为，未来房地产政策的方向将会从三方面进行调整，一是加强住房保障，二是强化长效调控，三是突破以往政府没有触及的机制改革，如集体用地的流转。
解读2
“政府责任是要把保障房做好”
业内人士分析认为，“十二五”规划提出，到2015年全国保障性住房覆盖面达到20%左右，有助于满足城市中低收入人群的居住需求，这部分人群如果没有保障房的扩容，其中绝大部分的经济能力是很难购买城市商品住宅的。
“政府责任是要把保障房做好，房地产问题最终还是民生的，给没有能力买房的人住房保障，有钱住好房子的人交给市场解决。”范小冲说。
范小冲表示，保障房要坚持公平分配，使该保障的人真正受益。要对非法占有保障性住房行为进行有效治理，同时要从制度上堵塞漏洞、加以防范。对非法占有保障性住房的，要依法依规惩处。针对当前备受关注的自住型商品房，范小冲表示，“自住型商品房有保障的性质，却又没纳入保障房体系，真正能否出现效果还不好说。”
解读3
“未来集体土地放开是必然的”
在与房价密切相关的土地政策方面，习近平强调，要完善土地政策，增加住房用地供应总量，优先安排保障性住房用地。
陈云峰指出，总书记强调供地要保障，是要从结构上进行根本调整，而北京房价上涨主要是供需失衡的问题，这也是中央为今后房地产市场发展方向进行定调。
一位房企开发人士也认为，房地产政策天天做限制类措施，没有用，扩大供给才是当务之急。“今年以来，房价上涨这么狠，还是过去压得太厉害，这一年没出新政策，能量就释放了。”该人士称。
范小冲认为，未来集体土地的放开是必然的，但绝对不会一下子放，因为涉及农民利益问题，涉及利益分配。至于什么时候放开，怎么放开，放开多大的量，还需要后续再看，可能要做试点才能推广。
解读4
“2014年房价涨势有望趋缓”
中国建投研究院10月31日发布报告称，本届政府更加强调用长效机制取代以往的调控政策，用经济手段而非行政手段抑制房地产泡沫。预计四季度，特别是三中全会后，房地产长效机制的面世是大概率事件。
报告认为，长效机制可能涉及房地产直接融资、房产税、土地供给制度、保障房、城镇化整体布局和规划等，而最有可能的是房产税试点扩大，选择房地产市场比较发达、在地域等方面具有代表性的城市实施。
建投研究院表示，2013年四季度房地产量价仍将处于高位，房地产市场进行风险调整后的年化收益率在4%-8%之间，仅低于信托市场，而高于股市、债市和基金市场。2014年随着房地产长效机制的推出，房地产市场价格涨势将有望趋缓。
[新京报]
温岭杀医案倒逼中国继续医改
文/新浪财经专栏作家 陈剑锋
一位北京某三甲医院的年轻医生说，他的工资收入和在医药企业工作的同学相距甚远，但却承受着别人难以想象的巨大的工作压力。一周通常要工作80到110个小时，有时好几夜都不能睡，导致连电脑里的“胸”和“肺”都看不清。尽管如此，还要时常微笑面对患者，有时因过度疲惫而实在做不到，就只好戴起口罩，把表情藏起来避免误会。
10月31日早上6时40多分，浙江省温岭殡仪馆就聚满了参加王云杰追悼会的人。25日，浙江省台州市温岭市第一人民医院发生医生被捅事件致1死2伤，耳鼻咽喉科主任医师王云杰因抢救无效去世。
一些观点认为，“医改基本已经完成。四年医改下来，政府‘保基本’的责任已经实现，接下来的任务只需交给社会。”然而，近日浙江“温岭杀医案”使我国医疗卫生体系再度成为社会热议话题，牵动大众神经。李克强总理对此做出重要批示，要求有关部门高度重视因医患矛盾引发的暴力事件，采取切实有效措施维护医疗秩序。
“温岭杀医案”为我们再次敲响警钟，我国医改事业仍有很长的路要走。医患关系紧张、医生生存压力大仍然是我国医疗卫生体系无法回避的一个“伤痛”。
一方面是医务人员面临着巨大的生存压力。医生是高学历人才，在国际上通常享受着较高的经济收入和社会地位。例如，美国收入排名前十的职业中有七个都是不同专科的医生。反观我国，医生收入低、工作压力大的问题却非常普遍。
一位北京某三甲医院的年轻医生说，他的工资收入和在医药企业工作的同学相距甚远，但却承受着别人难以想象的巨大的工作压力。一周通常要工作80到110个小时，有时好几夜都不能睡，导致连电脑里的“胸”和“肺”都看不清。尽管如此，还要时常微笑面对患者，有时因过度疲惫而实在做不到，就只好戴起口罩，把表情藏起来避免误会。
另一方面是患者对于医务人员不信任。诺贝尔经济学奖得主肯尼斯-阿罗曾指出：“利益是否定医患信任的信号”。因此，为赢得医患信任，很多国家对医生的激励机制做出要求——通过拿年薪使其收入与业务量脱钩。然而，我国由于政府投入不足，医院被迫自谋生路，只好通过考核分配方式将业务量指标层层分解，迫使医生多看病、为医院创收。这不仅增加了医生的工作压力，更破坏了过去患者眼中医生“救死扶伤”的形象。
这些乱象的背后映射出我国医疗卫生体系“逐利机制”的弊病：政府投入不足没有保证医生得到应有待遇、医院自创收入让医生背负过重业务负担、考核分配机制不合理破坏医患信任基础。这说明，在回归公益性的医疗卫生体制改革道路上，我国还有很长的路要走。过去的教训告诉我们，“头痛医头、脚痛医脚”的改革策略是行不通的。这三个问题是一个整体，不能分而治之，任何社会单一力量都无法平衡“待遇、压力和信任”三者之间的关系。
因此，中国必须坚定公益性目标，继续深化医疗卫生体制改革，彻底破除逐利机制。一是要继续加大政府财政投入，提高医务人员待遇水平，通过“保医生”来实现“保健康”；二是要改变现有“补需方”的保障模式，直接将钱发给医生，让医生收入同业务量考核脱钩，鼓励他们将更多的精力放在维护百姓健康上；三是要对公立医院进行公益性考核，扭转医院的创收激励，让公立医院真正姓“公”。
痛定思痛，“温岭杀医案”警示我们，如果我们坐以待毙，只会让更多的悲剧发生；如果我们鼓励医院以暴制暴，只会刺激医患矛盾进一步升级。医患关系恶化不是医生和患者的问题，而是我国整个医疗卫生体制的“伤痛”。因此，我们必须“把准脉”，一鼓作气，彻底完成医疗卫生体系的公益性改革。
(本文作者介绍：北京大学国家发展研究院经济学博士。研究领域为：宏观经济学、卫生经济学、医疗信息化。)
[新浪网]
住建部拟取消经济适用房 郑州烟台已开始试点
提速“公共租赁房并轨”，有望成为住建部落实10月30日中央政治局集体学习总体原则和精神的“突破点”。
据了解，住建部相关司室已经开始汇总“试点”公租房并轨运行的城市有关情况，并拟在年底召开的全国城乡建设系统工作会议上，提出相关鼓励推广要求。
同时，饱受各界非议的经济适用房供应将逐步减少直至在全国全部取消，公租房将成为住房保障的主体，但不会涉及已出售的经济适用房。
住建部开始收集试点城市有关情况
10月31日，住建部一位不愿具名的官员表示，相关部门已经开始收集汇总部分试点“公租房并轨运行”城市的有关情况，并考虑在2013年年底召开的全国城乡建设系统工作会议上提出提速并轨的要求。
所谓“公租房并轨”是指公租房与廉租房并轨运行，然后通过财政发放房租补贴的方式，区别对“城市低保人群”“城市中低收入人群”等进行住房保障的手段，对于“低保”人群提供大比例租金补贴，并逐级根据保障对象收入水平，制定与之对等的租金补贴政策，从而完成对应人群的住房保障。
目前，上海、合肥、石家庄等特大型城市和省会城市已经开始进行“公租房并轨”试点工作。住建部已经着手汇总这些试点城市的有关情况。
并轨制原则已基本确定
此外，北京市已经开始筹备在相关公租房项目试点廉租房公租房并轨运行和管理，并逐步推广到全市。
据了解，“廉租房、公租房”并轨的原则也已经基本确定，即“租补分离、明收明补，根据住户不同收入情况给予适当租金补贴。合理确定公租房租金水平，通过在公租房项目中配建一定比例的商业用房等多种措施，充实运行管理资金，使公租房可持续运行”。
经济适用房将陆续“退场”
据悉，住建部内部已经开始考虑重新调整住房保障铲平供应结构。
在加大公租房及其并轨廉租房供应的同时，逐步削减销售型经济适用房供应量，并最终停止供应经济适用住房，地方政府可以根据当地情况，制定有关调整的政策。
与此同时，对于“经济适用房、廉租住房、公共租赁住房”三房“大并轨”的思路，也已经在住建部相关职能部门的考虑之中。在对可行性进行论证之后，住建部可能牵头制定有关方案，与相关部门和地方政府共同讨论。
郑州、烟台已开始试点
目前，上述思路尚在考虑和研究之中，并未与地方政府进行沟通。但是，与公租房廉租房并轨的情况相同，已有地方政府开始试点调整保障性住房供应结构，并轨试点过程中，取消了经济适用房的供应。
在此之前，河南省郑州市已经开始“三房合一”的“大并轨”试点，原有经济适用房、廉租房、公共租赁住房并轨运行，经济适用房不再销售，统一向应保群体出租，由政府根据应保群体的收入情况发放不同比例的租金补贴。在郑州之后，山东省烟台市也开始进行“大并轨”试点。
记者了解到，对于上述两地的试点思路，包括现任住建部部长姜伟新在内的住建部高级领导均表示认可。姜伟新还曾表示，地方的试点符合中央的政策。对于经济适用房是否取消，各地可以从实际情况出发，根据建设与分配决定是否保留。
在调整住房保障产品供应结构的同时，住建部也已经初步考虑制定进一步提升住房保障覆盖面的系列政策的可能性，这些政策可能包括“降低收入准入门槛”“淡化户籍准入标准”等。在住房保障覆盖面扩大成为可能后，行政手段对房地产市场的干预将逐步退出。据《中国证券报》
[新浪网-重庆时报]
今年北京土地出让金已超1327亿
为年度第二高；昨日几十家房企竞拍8地块，共拍出约88亿，其中6地块将配建自住商品房
“京七条”出台后，北京迎来首个土地出让高峰。昨天，北京共有8宗住宅用地出让，吸引了几十家品牌企业参与竞争。最终，8地块成功出让，土地出让金合计约88亿元。今年以来，北京土地出让金已超过1327亿元，创下北京年度土地出让金第二高。2010年，北京土地出让创下最高纪录，超过1600亿元。
几十家房企参与拿地
昨天出让的8宗地块分布于朝阳、昌平、顺义、通州、大兴等多个区域。万科、中海、华润、中粮、远洋、融创等几十家房企均出现在拍地现场。这也推动不少地块楼面价创出区域新高。
朝阳区东坝地块吸引了15家企业竞争，该地块规划建筑面积约9.4万平方米，最终成交价为21亿元。该地块由保利与首开股份联合体竞得，现场投报了5万平方米自住商品房，自住商品房售价为2.2万元/平方米。北京中原地产分析称，扣除自住商品房，纯商品住宅楼面价达到3.7万元/平方米。
与此类似，亦庄河西区地块在十几家房企激烈竞争下，达到上限价格12.2亿元。最终，首开住总联合体现场投报5万平方米公租房胜出，加上原有的公租房配建，公租房合计8.04万平方米。该地块剩余商品房不到2.1万平方米。若按照公租房回购价全部为8000元/平方米计算，商品房部分楼面价超过3万元/平方米。今年初，方兴地产在河西区拿下两地块，楼面价不到1.7万元/平方米。
平谷地块溢价率达到73%，通州于家务和顺义新城第7街区溢价率都超过45%。
6地块配建自住商品房
根据出让文件，昨天成交的8宗地块中，通州于家务乡A-06地块除经适房外，其余15.32万平方米全部为自住商品房，销售价为1万元/平方米，套型面积全部在140平方米以内；房山新城燕房片区地块19.4万平方米的体量全部为自住商品房，限价1.05万元/平方米，套型面积在140平方米以内。此外，剩下6宗地块中4宗地块也均明确，在竞价达到合理土地价格上限后，转为竞自住商品房面积。
在昨天竞价现场，4宗地块全部进入竞报自住商品房面积阶段，共现场投报自住商品房20.1万平方米，约占4宗地块全部建设体量的31%。平谷大兴庄镇一地块扣除原规定配建和回购商业用房，其余约11万平方米住宅被旭辉全部投报为自住商品房。
北京中原地产研究总监张大伟认为，北京楼市“三元制”发展趋势明显，开发商也普遍接受了这一变化，一手做自住型商品房，一手做偏高端的商品住宅。诸如东坝地块，未来就将是高端住宅与自住商品房共存。
北京房地产业协会秘书长陈志在接受记者采访时也表示，今年北京加速了土地供应，但不少是高价地，依然拉高市场预期。现在推出自住商品房用地，不仅增加了供给同时也具有导向性，就是优质低价的普通商品房也将增加，这对于未来满足普通买房人的购房需求，具有积极意义。
新京报记者 张旭 实习生 陈禹铭
■ 看点
平谷一地块全部投报自住商品房
旭辉旗下企业以7.2亿元竞得；该地块可售总货值超13亿元
昨天，平谷区大兴庄镇A04-02、A04-05地块由旭辉集团旗下企业以7.2亿元，现场投报自住商品房11.0299万平方米的条件竞得。这意味着，在该地块15.0537万平方米的体量中，扣除规定建设的2.5万平方米限价房和1.5238万平方米回购商业用房，剩余居住用途面积将全部建设为自住商品房。
综合考虑限价房6000元/平方米回购价，商业用房3500元/平方米回购价，平谷地块11万平方米自住商品房楼面价折合约6000元/平方米。据悉，该项目自住商品房售价已定为1.1万/平方米，对此，旭辉北京事业部总经理孔鹏昨天对新京报记者表示，“算大账，依然能做过来。”对比7.2亿元的拿地成本，限价房、商业用房、自住商品房可售总货值超过13亿元。
孔鹏在接受记者采访时表示，近期，“京七条”提出建设自住商品房满足中低收入人群需求，旭辉此举也是响应政策号召。
据透露，平谷地块最快有望于明年年中面市。
（张旭）
■ 分析
“自住商品房利润不高但有利可图”
分析称，有利于企业通过快速周转实现资本收益
中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰认为，中央政治局最近一次集体学习上，习近平总书记讲话释放出未来房地产调控要加大供应，调整供应结构的信号，而不再是针对房价进行调控。中央提倡加大供应，地方加速土地上市，房企积极拿地，这是一个好现象。
东亚新华地产营销总监贾玉鹏表示，中央最近表态是一次准确定位，保障房由政府建设，商品房由市场提供，对房地产市场长远发展是一个利好。
一位开发商人士也对记者表示，开发商现在有拿地热情，纯商品住宅用地因为稀缺而更受欢迎，自住商品房虽然利润不高，但也有利可图，有利于企业通过快速周转实现资本收益，因此受到房企欢迎。
昨天，融创也参加了朝阳区东坝、亦庄新城等地块的争夺，但最终未能拿地成功。融创中国董事长孙宏斌此前表示，自住商品房政策兼顾了公平，主要影响中低端市场。而对于房企开发高端产品线来说，受影响较小。高端客户没资格也不会选择自住商品房。
一些业内人士认为，自住商品房政策可能利好高端项目。随着纯商品住宅供地在未来减少，纯商品房更为稀缺，甚至有“泛高端化”的趋势。
（张旭 龚小锋）
【名词解释】
“京七条” 10月23日，北京公布楼市调控“京七条”，包括打击骗购、强化预售资金监管、严查变相涨价等内容。其中最受关注的是今年新推出的自住商品房政策。
自住型商品房 面向在京具有购房资格的家庭出售，套型建筑面积以90平方米以下为主，最大不超过140平方米；销售均价原则上按照比同地段、同品质商品住房价格低30%左右的水平确定。
[新京报]