昨天（3月14日），十一届全国人大三次会议在北京闭幕，会后温家宝总理召开记者招待会，回答国内外媒体的提问。其实每年的两会总理记者会，我们都能听到温总理的肺腑之言，在这一年中不停地被媒体和公众重复。从2003年的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，到2009年的“信心比黄金更重要”，今年温家宝总理在回答关于社会公平的问题时，一句“公平正义比太阳还要有光辉”，重新燃起了人们对公平正义的期待。

其实很多人知道，2010年的中国内政和外交，面对着极其复杂的环境。这种复杂的环境体现为，一方面多重矛盾在短期内集中体现，另一方面中国的经济发展要保持在较高的稳定位势上。但是无论环境多么复杂，有一个问题是引发全国公众关心的命题，就是如何确保发展过程中不同社会阶层的平等，让他们都能充分享受社会发展的成果。

在本次两会上，许多人大代表和政协委员们提出了与此相关的提案，在代表委员们总结的两会关键词中，不少就与民生和公平正义相关，其中包括了教育公平、调整收入结构、医疗改革、司法正义、稳定房价等，体现了民众的强烈诉求。

具体而言，即教育资源不均衡、流动人口子女就地升学难、弱势群体社会保障不足、女性就业门槛高、同罪不同判等诸多不公平问题。

温总理也在记者招待会上坦言：“勿庸讳言，现在，社会上还存在许多不公平的现象，收入分配不公、司法不公，这些都应该引起我们的重视。”

必须承认的是，改革开放30多年以来，中国社会各阶层之间的差异在逐渐拉大，但是公平正义的根本，是保证各阶层都享受相同的权利，法律和秩序能为这种权利表达提供保障。即便是在今年两会流行的网络上，也可以看到不同的社会阶层对自身生存状态的忧虑。这些忧虑的背后，其实是对良性秩序的关注。

公平正义不仅仅是国内的命题，同样也是国际秩序面临的新考验。在目前的国际舞台上，公平问题仍然是各国相处的核心问题。根据自身的发展情况承担自己的国际义务，是中国作为最大的发展中国家必须要选择的道路。从哥本哈根的峰会争论中，其实人们已经看到了一种不平等的相处之道，尽管中国做出了最大努力。

所以，温总理才会说：“为什么总拿中国做文章？我至今不明白。气候变化问题关系到人类的生存，也关系各国的利益，关系世界的公平和正义。”

在中国转变经济发展模式的过程中，作为一个劳动密集型的出口大国，中国的国际贸易之路恐怕在2010年也不会太平坦，不少国家对中国贸易摩擦和贸易保护的背后，是国际政治经济格局和秩序的不完善。

古希腊哲学家亚里士多德相信，平等就是正义；美国哲学家罗尔斯在《正义论》中提到“正义即公平的相对稳定性”。这些思想其实都提到了今天我们关注的两个命题，一是在社会发展环境中，让不同的群体按相同的规则分配，分享社会财富的同时也分享社会责任；二是所有的公平正义，都只有在稳定长效的状态下才真正有效。

中国社会也不例外。短期的公平正义可以通过一个政策调节，但社会方方面面的公平正义，需要的是对公众的启蒙和对弱势群体的持续关注。因为在今天的地球村，没有一个人的窗口不向着太阳，让公平正义的阳光照进每个人的窗口，实际上也是用中国的方式温暖整个世界。

在记者招待会上，温家宝最后说：“中国的现代化绝不仅仅指经济的发达，它还应该包括社会的公平、正义和道德的力量。在我在任的最后几年，我将为这件事情尽最大的努力。”事实上，为了社会的公平和正义，不仅仅需要总理的努力，更需要全社会一起努力。

　　温家宝总理昨日在十一届全国人大三次会议举行的记者招待会上表示，国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者不可偏废。而社会公平正义，是社会稳定的基础。推进经改、政改以及其他各方面的改革，根本目的就是要促进生产力的发展，实现社会的公平正义。温家宝强调，公平正义比太阳还要有光辉，他将在任内的最后几年，尽最大努力。

　　经济发展，社会公平正义，个人获得自由，这些称得上是一个理想国家的核心标准。犹如温家宝总理所言，在这三大方面中，个人的自由发展无可避免地成为经济与公平正义的目的所在。个人的境况如何，国民待遇如何，不仅可以衡量经济成绩的冷暖，更可当作公平正义所实现的程度来考察。没有公平正义，社会根基不稳，人的自由受限，这些是无可否认的坏影响。

　　温家宝总理承认目前还存在着许多社会不公的现象，比如分配不公、司法不公。而民众对那些有违公正、正义被埋没的社会情景有着深切的体会。然后，温家宝总理使用了文学的修辞法来比喻公平正义，描绘他的良好愿景。公平正义是阳光，或者比太阳更有光辉。就个人的感受而言，公平正义理应是闪亮的，可以感觉到它们的温度，可以察见政府得失，可以见证美好与否。

　　对公平正义的任何夸赞都不为过。然而，重要的是，公平正义不该仅仅是在修辞上予以确认，不该是挂在墙上的政府原则与司法信条。公平正义更应该成为行政本身，成为司法落入现实的化身。让民众可以利用，用来保护自己的权益，改善处境。公平正义不只是一种对现实的期待，它们就应成为现实。从公平正义的文学表达到现实实现，民众会有一个转换的需求。

　　其实，无论政府是否强调公平正义，只要人之为人，对它们的冀望就不会停止。怎样去实现呢？温家宝总理列举了一些不公不义的事实，类似这样的情况还有更多。循着这些事例就可以发现制度安排或执行上出了问题。常见的是，制度对公平正义的认同感弱，或者制度无法输出公平正义。对某些民众来说，他们并未生活在洞穴，但公平正义的阳光没有照到他们，他们觉得冷。

　　因此，如果公平正义真是阳光，并且真要民众确实感知到存在，必须要在制度上正面用力，减少遮蔽效应。温家宝总理的阐释，可看作是对行政体系的一次号召。民众一直期待制度转型，要求官员遵守、尊重公平正义。制度因应转型吁求，耗费了很长时间。温家宝总理承诺在任内尽力推动，就是要提高政府响应的速度和效率。只有制度朝向阳光了，民众才会有阳光。

　　制度响应并非无迹可循，公平正义已经提供了章程和规范，温家宝总理的解释中有一些方向指引，比如经济发展中的城乡公平，或公民权益的政治保障，再如人的完全发展中对信息的自由获取。如果说公平正义是理想，那么对民众而言，不公不义就意味着缺失，那是各种各样的丧失和匮乏。在制度的背景下，民众的失落很显眼，弥补这么多的失落也就是公平正义。

　　说到底，围绕公平正义的一切都可以从人的境况上找到线索。希望在谈论这两个词汇时，当有迫切的现实感，并以实际情形为参照：人的境况究竟是变好了还是变坏了？资本无所约束地冲击，腐败未消，公民社会落后于预期，这些是公平正义无法彻底实现的因素，也是修正不公不义有待跨越的障碍。梦想驱动民众往前走，让公平正义的阳光照进现实，请让阳光打在脸上。