日前，北京市教委、市民政局等多个部门在官方网站上公布了2010年的预算安排。北京市财政局表示，5月底之前，北京45个部门的预算情况将在网上公开。但从目前所公布的预算总体情况看，基本都是“点到为止”。在公布内容中，仅有简单的三类：2010年收支预算总表、2010年财政拨款支出预算表、预算编制说明，总体上比较宏观。

　　此次北京45部门的预算公开，就公开预算所波及部门数量而言，是此前所罕见的。如此大规模的预算公开行动，值得肯定，不过，公众更期待，公开就要让人明明白白，而不能“点到为止”。

　　预算公开作为政府接受监督的基本方式，公开到什么程度不是切磋武艺，拿点到为止做文章绝对不行。倘去点击某些部门的预算单，简化、粗放的习惯可谓“千篇一律”。

　　治大国如烹小鲜，小到节俭持家的小康门户，柴米油盐酱醋茶还要算算账，大到公众委托的政府管家，更应该细化预算晒给纳税人瞧瞧。

　　按照经济学的棘轮效应，消费意识和消费习惯往往是上去容易下来困难。延续过往的历史积淀，让公共部门双手捂紧钱包，然后把包里包外的钞票一分一分地点出来，的确有几分困难，点到为止，也就自然成了打开钱包前纠结之下的“三分矫情”。

　　如在去年，预算公开的动作本身就可掌声一片，若在年初，各部委级的预算表单尚能得到公众赞扬，时下，公开预算再靠行为取胜就变得困难，因为多次公开之后信息的内容，与公众期待的是那本读得懂的账仍有颇远的距离。

　　我国部门预算改革本身起步较晚，相比高端的中央预算来说，一方民众更求能读懂预算的地方账本。北京这番“点到为止”的预算难免会在公布之后招来不满之音。“点到为止”的预算不可取，原因至少有三：

　　其一，“点到为止”的预算，是个不好的示范，容易让后来者效仿。有关人士认为“点到为止”的原因主要是技术上的，可是，即使此前国家部委公布的，被认为很粗略的预算内容，也比北京这些部门的预算内容多，难道这其中只是“技术”原因吗？

　　其二，对于公众监督来说，如何公开，且“点”到何处为“止”，应该是民众说了算的事。对于政府预算公开来说，不光要做到点不明的要说明，甚至说明白后还要征询民众意见，从这个层面来看，点到为止，无异于削弱了公众的知情权利；

　　其三，回望此次公开，“三公”消费仍未提到、莫名的结转以平衡收支的做法更需尽快说清，像市教委16亿元的大规模预算外资金何以如此庞大的问题更亟待回答。倘若都来含糊一下，频以操作困难为由“点到为止”，那这样的预算表格又何以服众？

　　当然，北京的部门预算公开还是引起了国内较大的争论，相信这次牵头，其他省份过不多久也要尝试推行。从区位优势来看，北京作为首都的示范意义可能更强，就此逻辑，如果北京财政能够扛住压力、此后部门预算不再点到为止，那么放大到举国上下的政府体系之内，其他地方政府也自扬鞭催马、敷衍不得。

　　诚然，高喊预算公开不可点到为止的同时，也不能忘了强化预算的立法约束，尽快完善预算法律体系，从制度上来防范“预算松动”。相信法律完备，点到为止就不会存在成为公共部门遮羞掩丑借口的可能。