据新华社电 第二轮中美战略与经济对话5月24日至25日在北京举行。双方围绕共同建设21世纪积极合作全面的中美关系，就事关两国合作的战略性、全局性、长期性问题进行了深入讨论，达成了重要共识。对话中，中美双方讨论了双边、地区、全球层面的重大问题。对话期间，两国主管部门还就能源安全、气候变化、联合国维和、反恐与执法及其他问题举行了对口磋商和会见。在中美战略与经济对话框架下，战略对话取得26项具体成果，经济对话取得四大方面的成果。

战略对话26项成果

中美双方签署了《中国国家核安全局和美国核管制委员会关于进一步加强西屋A P1000核反应堆核安全合作备忘录》、签署了《中国国家能源局与美国国务院中美页岩气资源工作组工作计划》、签署了《中国国家发展改革委与美国国务院关于绿色合作伙伴计划框架实施的谅解备忘录》，宣布成立绿色合作伙伴计划联合秘书处，并启动新一轮的绿色合作伙伴结对工作。

中美签署了《中华人民共和国海关总署与美国国土安全部海关与边境保护局关于供应链安全与便利合作的谅解备忘录》、续签了《中华人民共和国卫生部和美利坚合众国卫生与公共服务部关于新发和再发传染病合作项目的谅解备忘录》。欢迎在落实《中美关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录》和《中美能源和环境十年合作框架》方面取得的进展，并同意加强在气候变化、能源、环境等领域的务实合作。

双方发表了《中美能源安全合作联合声明》。双方同意加强在阻止、打击核及其他相关放射性材料非法运输方面的合作。同意在平等和相互尊重的基础上继续就人权问题进行对话，期待明年在中国举行下一轮人权对话。作为《联合国气候变化框架公约》的缔约方，重申对《哥本哈根协议》的支持；宣布中国国家发展改革委和美国环保局将履行对2009年11月《关于加强应对气候变化能力建设合作备忘录》的承诺，并拟在一个月之内举行会议启动实施；同意就短寿命温室气体启动讨论。

经济对话四方面成果

一.促进强劲的经济复苏和更加持续、平衡的经济增长。美方承诺将推动建立更加平衡和可持续的经济发展模式，提高储蓄率。中方将继续提高国内消费对经济发展的贡献率，加强社会保障体系建设。

二.促进互利共赢的贸易和投资。美方将在贸易救济调查中，认真考虑并给予提出“市场导向行业”申请的中国企业公正、合理的待遇，并通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。中方对依法在华经营的包括美国企业在内的外资企业提供国民待遇。

三.金融市场稳定和改革。双方同意加强金融领域的交流与合作，充分发挥金融机构支持实体经济的功能。美方欢迎外国资本投资于美金融业，承诺对中资银行、证券和基金管理公司适用与其他国家相同的审慎监管标准。

四.国际金融体系改革。双方重申支持G 20作为国际经济合作主要论坛，在国际经济和金融事务中发挥更大作用。双方同意共同努力，确保多伦多、首尔峰会取得积极成果。

专家分析

美方表态，或带动全球认可中国市场经济地位

昨日，中美双方认定，将通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。由此，也出其不意改变了此前外界一度预测此次中美战略与经济对话难以达成实质成果的看法。

“可以说这是经济领域最重要的成果”，中国现代国际关系研究院世界政治研究所所长高祖贵认为，美国此举具有标志性意义，是中美经贸关系顺畅的决定因素。

此前，中国的市场经济地位一直不被欧美承认，由此引起中美一系列的贸易摩擦，就连中国的自主创新政策，此前也一直遭到美国质疑。中国2001年加入世界贸易组织，按照其协议规定，在2016年前，世贸组织各成员有权决定是否给予我国以完全的市场经济地位。目前为止，承认中国市场经济地位的有97个成员，但美国、日本、欧盟仍未承认中国市场经济地位。这意味着在对于中国产品在国外的所谓反倾销与反补贴调查中，定价标准不能按照国内同类商品的平均价格水平，而要选一个参照国的价格水平来比较，参照价格的选取往往对于调查结果有着决定性的影响。这正是中国不断争取获得市场经济地位承认的原因。

高祖贵介绍，一旦中国市场经济地位获得认可，将为中美双方经贸关系发展扫除制度障碍。但高祖贵同时认为，尽管中美经贸关系随着中国市场经济地位的确认，将得到进一步发展。但并非意味着中美将就此彻底消除贸易摩擦。下一步问题，将可能出现新的问题，比如碳关税以及新能源合作后的技术壁垒等，会有新的摩擦。但中美经贸关系，经历了一个个摩擦、节点，双方都在不断克服障碍中，不断前进。

而承认中国市场经济地位所面临的障碍，并非美国。4月29日，中国国务院总理温家宝与欧盟委员会主席巴罗佐在北京人民大会堂会谈后，与欧洲数十名重量级官员会晤，当时仍呼吁承认中国市场经济地位。但至今并未得到具体答复。

美国此举，是否会在全球引起“蝴蝶效应”？“对欧盟，包括全球其他国家，会有较大的带动作用，必然引起一些国家跟进”，高祖贵认为，因为如果不跟进经济政策，可能会引起全球范围、尤其美欧之间的对华贸易竞争，也包括市场压力和国际政治压力。他预测，未来会产生进一步推动对华关系的竞争。

但高祖贵同时指出，客观上讲，欧盟在此情况下，中美关系的提升会对其产生两方面效应：一方面是因压力而跟进；但也不排除欧盟进一步强化或刺激自身提升在国际政治和经济的影响力，对华关系也不排除会向反方向发展，形成独立观点。

南都记者 葛倩 发自北京

新华社电 中美人文交流高层磋商机制成立仪式暨第一次会议25日上午在北京举行。国务委员刘延东和美国国务卿希拉里·克林顿共同担任机制的主席，出席成立仪式并主持会议。

刘延东在成立仪式上发表致辞说，在胡锦涛主席和奥巴马总统的重视和支持下，两国政府决定建立中美人文交流高层磋商机制，并写入2009年11月的《中美联合声明》。这是中美关系史上一个创举，是两国关系发展与时俱进的结果。

刘延东和希拉里分别代表两国政府签署了《关于建立中美人文交流高层磋商机制的谅解备忘录》。

中美人文交流高层机制第一次会议就教育、科技、文化、体育等领域共同关心的问题进行了广泛而深入的讨论，并宣布启动一系列人文交流项目，包括美国未来4年派遣10万名学生来华留学，中方未来4年派遣万名学生赴美攻读博士学位，实施汉语桥万人来华研修项目，资助重点领域设立联合研究中心和乒乓外交40周年纪念活动等。