在就业压力增大、无数人争考公务员的今天，浙江义乌市却出现部分公务员把户口迁入农村，愿意回村里“当农民”的怪事。前不久，义乌市200多名拥有农村户口的公务员，被义乌市纪检委、市委组织部等部门要求从农村迁出户口、办理农转非、退出村集体经济组织成员身份。

　　(“新华视点”7月13日)

　　公务员争当农民，户籍福利惹的祸

　　公务员们追逐的，并不是什么农村户口，而是附着其上的福利。这便是权力的逐利冲动：哪里有利益，权力拥有者便会涌向哪里。据说，在浙江省这样的发达地区，“农民公务员”双重身份的现象不只在义乌出现。义乌市公安局有关人士说，要想真正堵住“公务员争当农民”的漏洞，必须“将农村户口和其背后的巨大利益脱钩”。诚哉斯言！

　　在北京上海这些城市户口值钱的地方，人们恐怕是不屑于农村户口的，因为城市户口实在有太多的好处。大学毕业生拼命要考取北京上海的公务员，除了公务员自身的福利外，户口恐怕也占了很大的考虑成分。而在一些中小城市，现在却有更多的人开始选择农村户口。这表明：对公众而言，城市户口与否其实并不重要，重要的是户口本身是否会损害或带来利益。

　　两个月前，国务院再次提出“深化户籍制度改革”，逐步在全国范围内实行居住证制度。在我看来，户籍改革其本身其实并不复杂，真正难以触动的是附着于户口上的利益分配格局。　□刘义昆

　　户口利益只会被特权优先获取

　　不怕公务员产生利益驱动，怕就怕他们一旦有了利益驱动就能轻易行动起来，并很容易地让利益得到实现。但凡办过户口迁移的人都有经验，知道这是何等繁杂的事情，也知道操办的效率是多么低下。迁户口的麻烦，既源于户籍制度本身的疾病，也源于政府部门行事效率不高、程序繁琐。但是，对于这200多个公务员来说，效率神奇地出现了。无论心态多么平和，也难以理解这是按规则、按正常程序在办事。

　　我不知道这200多个公务员是如何成功迁移户口的，新闻没有对此做出详实的报道，这有些可惜。虽然不清楚具体的操作过程，但依凭基本的常情常理推断，也可以将此问题归结为特权的作用。

　　也许公务员身在权力系统之中，迁移户口等事情上，拥有职务之便。但200多个公务员集体迁移户口，而且是迁往旧村改造的利益核心地带，这无论如何都不能以职务行为来解释。如果说他们确实没有动用更加特殊的手段，如果说正常的职务行为都能成功让200多个公务员迁移户口到农村，那么我们只能说，职务之便也成为特权的一部分了。　　　□肖畅

　　伪农民争利，缘于真农民无权

　　公务员变身伪农民与民争利的问题，不在于公务员一定要是城镇户口，而在于村集体的资源以及由此产生的收益的分配权并不真正掌握在村民手中，而是掌握在政府管理者手中，这才是公务员变身伪农民与民争利的根源所在。

　　试想，如果一个村集体的成员对村集体资源以及由此产生的收益具有绝对的支配权，那么，面对一个外人(无论是公务员还是其他身份的人)过来强分一杯羹，他们怎么可能会答应呢？村民对一些伪农民意见很大，本身就说明他们不愿意与外人分享利益。但问题是，谁有资格分享村集体的利益，决定权在于当地的户籍管理部门———户籍是分享资格的前提。这样一来，户籍管理者在权力要挟或利益诱惑下，就会出卖村民的利益。

　　所以，村民不能对村集体资源和收益完全支配，才是公务员变身伪农民与民争利的根源。而村集体利益村民说了不算导致的不正常现象，绝非义乌公务员非转农与民争利一例，各地出现的土地征收纠纷，才是问题的集大成者。　　　　　　　　□王攀

作者：徐明轩（法律工作者）

“伪农民”不仅侵蚀了村民利益，更损害着公职人员的廉洁性。

今年年初，义乌市委组织部接举报称：一些公务员为“当农民”，把户口迁到农村。原来，他们看中的是农村户口所附带的征地补偿费、集体经营分红等利益。目前200多名拥有农村户口的公务员，被要求从农村迁出户口；对拒不配合者，先免职再清理其农民身份；今后再出现这种情况，市管干部一律免职。（7月13日新华社电）

按我国的户籍制度，将户口落在农村，就意味着成为农村集体经济组织成员，拥有了村集体所有土地份额，还能享受集体经营成果分红等经济权利。像义乌这样的沿海经济发达地区，农村户口的“含金量”很高。一旦把户口迁入农村，就会分走集体经济中的一块蛋糕，挤占了其他村民的利益。

由于城乡二元制度，农民没有基本工资，医疗保障体系又长期缺位，直到近年才由于土地增值和国家惠农政策，日子才变得好过起来。相反，公务员则属于干部编制，一直享受城镇户口的种种福利。现在，一些公务员两头占便宜，无疑是不公平的。

从报道中看，户口在农村的公务员大约有两类。一是户口一直留在农村的，比如部分上世纪80年代初乡镇招聘的干部、村干部考上公务员未迁户口的。另一部分人则是利用权力把城镇户口迁到农村，侵占村民集体利益。“伪农民”不仅侵蚀了村民利益，更在损害着公职人员的廉洁性。

城镇户口的普通居民将户口迁到农村后，就无法享受城镇社保，而公务员的社保则由国家全额买单。碗里吃的本来就不少，还要把筷子伸到锅里，享受农村户口的红利，自然是不公平中的不公平。公务员本该为社会公平做出表率，绝不能利用自己分粥人的身份谋私利。

义乌的“伪农民”问题并非个例，在浙江全省乃至整个东部发达地区并不鲜见。因此，果断、迅速解决公务员中的“伪农民”问题，向既得利益者开刀，才能为政府的廉洁公信加分，促进社会公正。