提起城管执法，普通市民一般都有心理阴影，媒体上关于城管执法粗暴的报道也的确不少。以最近颇为拉风的郑州城管为例，从10月8日到11月9日，一个月时间内，郑州发生了四起城管人员粗暴执法事件。当然，都是临时工干的。

　　各地城管是不是一定要如郑州城管中的临时工一般彪悍，才能解决城市街道脏乱差以及商贩乱摆卖等问题呢？深圳南山大新社区一批原住民给出了自己的答案：他们不满自己社区的街市乱象，多次向工作站、街道办投诉未果后，决定自发成立管理小组，在地面用红线划出范围，对占道经营的商贩进行劝阻，目前除了一些钉子户外，大部分商贩都非常配合。

　　原来，“柔性”执法也能解决脏乱差，不用双方对打，不用城管追着商贩满街乱跑，龙屋四巷的交通状况、卫生状况已经大为改观。完全可以称之为和谐社会的新典范啊！

　　城管队长叫苦说人手不足，所以导致执法乏力，我当然相信这是实情。不过，大新社区原住民的自发行为显示，民间自有改善社区环境的动力，城管人手不足，热心原住民顶上，问题的关键在于，如何凝聚这种动力？

　　有关方面的表态很积极，愿意从经费方面予以支持，甚至考虑未来尝试向有偿服务方面发展。但是我对这种思路却不敢恭维。在目前的治理模式下，一有偿就涉及收费，这个费用向谁收？2003年工作站也尝试过请人管理小商贩，但因居民投诉乱收费而失败了。谁敢保证这次不会？

　　深圳人喜欢说“时间就是金钱，效率就是生命”，这话很对。不过在涉及某些具体问题的时候，其实何须言必说“金钱”？我们完全可以换一种思考路径，这世上有一些人就是愿意为人民服务，愿意看到自己的努力使家园变得更美好，否则你很难解释为什么深圳的义工组织和数量如此庞大。前述民间“城管”在走上街头之初，肯定没想过钱的事儿，他们明白无误地知道自己不会有一分钱报酬，但是，他们还是愿意去和占道摆卖的商贩交涉，还是愿意顶着被人骂的风险维持秩序，没有其他原因，不过是一份美好的愿望与责任藏于心间。

　　当然，有钱发肯定会在短期内激励民间“城管”，我担心的是某一天没钱发，是否会让已经习惯了按月发钱的民间“城管”心生怨气，那就太不美好了。

　　最有效的激励方式就是在涉及社区自治的事情上不断放权，鼓励原住民们以各种形式参与公共事务，社区事即家事，社区的治安、交通等等并不完全依赖行政力量，而是有强大的各种协会、志愿者组织积极参与。

　　当协会和志愿者组织展现出自身的强大执行力之后，经费不是问题，既可以在合法的前提下接受企业捐助，也可以发动社区居民自愿捐款，这与靠行政力量摊派收费完全是两码事。社区居民的口碑与评价是对这类组织最严苛的考核，通不过考核的组织只能萎缩消失，被生气勃勃的后来者取代，这才是最为自然合理的现实状况吧。　□石蓝