http://www.sciencehuman.com   科学人  网站 2011-05-23

挤掉“路”和“网”垄断者的“肥水”

　　“路”和“网”，一头连着生产者，一头连着消费者，是重要的中间环节。而这样的行业能够赚到高额利润，归根到底还是垄断在作祟

　　近日看到一则新闻：今年用电高峰未到，“电荒”却提前来临，拉闸限电在一些地方又成了家常便饭。出现“电荒”的一个重要原因，是火电发电企业普遍亏损。发电越多亏损越多，发电企业只能借“检修”的名义让发电设备停机。

　　去年菜价高涨时，我曾写过追菜价的报道，调查这“价”到底“涨”到哪里去了。追到田头，农民说没赚到钱；追到菜场，小贩说也没赚到钱；追到中间环节，运输商连连叫苦：辛苦钱全让公路这“卡”那“费”给拿走了——各种过路、过桥收费已占到运输成本的1/3。一趟运输跑下来，如果不违规超载，别说赚钱，不赔钱就不错了。

　　蔬菜运输企业赚钱少，火电发电企业不赚钱，最赚钱的居然是路桥收费企业和电网运营企业。上市公司最新公布的年报显示，2010年从事路桥收费的19家上市公司毛利率高达59.14%，平均净利润率超过35%，成为股市中最赚钱的行业之一。而就在全国五大发电集团火电3年累计亏损高达几百亿元的同时，电网企业却赚得盆满钵满，2010年利润超过596亿元。　

　　电网运营企业，路桥收费企业，二者看上去是风马牛不相及。但仔细分析，却有不少相同之处。一棵菜、一袋米，从田间地头到百姓餐桌，离不开公路运输，而货物一上路就无法绕开路桥收费这一关。同样，居民生活和企业生产用电，总不能直接到发电厂去“取”，还得靠电网把电送进千家万户。

　　“路”和“网”，一头连着生产者，一头连着消费者，是重要的中间环节。而这两个行业能够旱涝保收、日进斗金，归根到底还是垄断在作祟。

　　处于垄断地位的“中间商”如果一味地“坐地收钱”，会带来什么后果？路桥公司大赚的同时，每年上万亿元运输费用被打入商品成本，最终埋单的是处于末端的消费者。电网企业利润丰厚、富得流油，就难免将国家的钱胡花乱用、为小团体谋私。一些电网企业花上千万元为中层干部免费配车、盖别墅豪宅当职工宿舍之类的报道，人们时有耳闻。

　　中间环节伸出的“垄断之手”，在攫取暴利的同时，还会破坏市场公平原则，使市场机制难以发挥应有的作用，对经济运行造成不良影响。

　　当前，物价上涨，百姓生活支出不断上升。缓解通胀压力，通常的做法是管住“两头”，让农民和生产企业少涨价，让消费者对涨价因素多消化，而对一些处于垄断地位、中间行业的利益，却很少触及。看来，更紧要的是挤掉这些垄断行业的“肥水”。

　　怎么挤呢？一方面需要破除垄断、引入竞争，另一方面需要重新评估和审定这些垄断行业的盈利模式，彻底斩断这些企业不当得利的根源。拿路桥收费来说，贷款修路、收费还贷，是当初财政困难时期不得已而为之。然而，近年来全国财政收入快速增长，公路作为政府为百姓提供的公共产品，建设资金理应由贷款向公共财政转移。政府出资修路，再搞经营性收费就不那么理直气壮了。即使靠贷款建设的公路，收费期限和标准也应适当，贷款偿还完了，就应当停止收费。债都还了，还追着屁股向人家要钱，能说得通吗？！（王慧敏）

    [人民日报]