http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2014-08-14
中国建设“诚信之国”
新华网北京８月１３日电（记者任沁沁 杨丁淼 李建华）中国决心将自己尽快建设成为一个“诚信之国”，以促进完善社会主义市场经济体制，培育和践行社会主义核心价值观，推进国家治理体系和治理能力现代化，提升国家软实力和整体竞争力。
中国首部国家级社会信用体系建设专项规划《社会信用体系建设规划纲要（２０１４－２０２０）》（以下简称《纲要》）近期由国务院印发，部署加快建设社会信用体系，构筑诚实守信的经济社会环境。
中共中央指导全国精神文明建设工作的议事机构——中央文明委，之后印发了《关于推进诚信建设制度化的意见》（以下简称《意见》），就推进诚信建设制度化提出七个方面２１条具体意见。
中央教育科学研究所德育研究中心主任詹万生认为，把诚信建设贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全方位，对于实现中国既定的宏伟战略目标十分必要。
“当虚假、欺骗、失信泛滥成灾，高额的社会交往成本和维序成本、激化的社会矛盾就会挑战社会运行的阀限。”国家社科基金重大项目“中国社会诚信制度体系建设研究”首席专家、首都师范大学教授王淑芹说。
在当前的经济社会转型加速期，诚信缺失仍然是一个突出问题，它严重扰乱了正常的社会秩序和市场经济的有序运行，影响着中国经济社会的健康发展。
这些问题包括：政务失信，官员腐败问题；商务失信，假冒伪劣商品问题；媒体失信，虚假广告问题；金融失信，非法集资问题；中介服务诚信，欺甲瞒乙问题；建工失信，拖欠工资问题；食品失信，以次充好问题；医疗失信，假药收费问题；教育失信，考试作弊问题；科研失信，学历造假、论文抄袭问题；社会失信，黄赌毒邪黑问题；等等。
中共十八大提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，中共十八届三中全会提出“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”。
首都经济贸易大学教授王雨本说，社会诚信分为市场诚信和非市场诚信。诚信缺失的源头在于市场诚信的危机——市场体系不完备等原因，致使市场各类信用危机严重，尤其是市场信用危机转入社会其他领域之后，商业机会与行政权力、司法权力、学术权力等耦合牟利，易于滋生政治与学术腐败。
而政务诚信与司法公信承担着依法管理社会事务、防范社会风险、化解社会矛盾的重任。
王雨本认为，构建中国社会诚信体系的基础是市场诚信，关键是政务诚信和司法公信。
《纲要》的主要目标是：到２０２０年，社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立，以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成，信用监管体制基本健全，信用服务市场体系比较完善，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。
具体包括：政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展，市场和社会满意度大幅提高。全社会诚信意识普遍增强，经济社会发展信用环境明显改善，经济社会秩序显著好转。
《纲要》进一步对政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设的推进作出具体安排。
不久前，聚美优品在内的多家电商被曝光第三方卖家奢侈品售假，引发国内公众热议。
电子商务在中国增长迅猛，预计到２０２０年，中国电子商务交易规模将逼近５０万亿元，有望成为全球第一。然而，不够规范的电商市场秩序，正在威胁民众的切身利益。
《纲要》针对电子商务领域信用建设提出具体指导意见，其中就包括：加强网店产品质量检查，严厉查处电子商务领域制假售假、传销活动、虚假广告、以次充好、服务违约等欺诈行为等。
“这些措施比以前更系统、更有针对性，也更具可操作性。”詹万生说，国家层面的体系建设和教育强化，有益于形成和谐的市场交易行为。
诚信问题诱发的根源，不仅有道德，也有制度。当前，世界各国的通行做法是，用制度建设为诚信保驾护航。
“不合理的制度和制度不管用，都会诱发非诚信行为。”王淑芹说，应该形成全社会不能失信、不愿失信、不敢失信的制度环境。
《意见》提出，加快征信系统建设——加快国家统一征信平台建设，力争在２０１７年基本建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台，形成覆盖全部社会主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络；建立信用信息共享机制——逐步实现多部门、跨地区、跨领域信息联享、信用联评、守信联奖、失信联惩，让守信者处处受益、失信者处处受限。
２０１３年，中国首次超越美国成为世界最大贸易国。未来五年，中国进口商品将超过１０万亿美元，对外投资将超过５０００亿美元，出境旅游将超过４亿人次。
一个诚信的中国，将对世界产生重要影响。“它对于增强国际影响力，提升国际竞争力具有重要意义。”詹万生说。
[新华网]
“墨宝”成“遗羞”,落马官员题字该咋处理
新华网福州８月１３日电（“中国网事”记者涂洪长 郭圻）“大老虎”现形，怎么处理他留下的“墨宝”似乎成了一件棘手的事情。最近中国石油大学就因此陷入舆论漩涡：先是刻意用火箭模型遮挡住了落马“著名校友”的题词署名，后又将学校新闻网上与其有关的报道悉数删除。
近年来，因落马官员“墨宝”去留而引发的尴尬并不鲜见。正因为个别官员对题词秀书法的热情超乎寻常，处处留墨，有的甚至开出价格不菲的“润笔费”，一俟乌沙落地，那些带着官气的“墨宝”一夜之间也成了让人不忍直视的“遗羞”。
在任忙题字，落马铲字忙
相比中国石油大学遮挡题字落款的“温和”做法，各地对于落马官员“墨宝”的处理方式显得更为直接，哪怕是刻在石头上，也是一个字：铲。
重庆市原副市长王立军事发后不久，在重庆市公安局内，由其题写的“剑”“盾”硕大圆石随即被磨去字样。在福建省广播影视集团大门入口处，有一块耗资不菲的巨石，刻有该集团原董事长舒展书写的繁体大字“龙”，在今年５月舒展落马后，“龙”字被迅速铲掉。
那些酷爱题词、题字的落马官员“书法家”们也许没想到，自己龙飞凤舞的墨迹会在倒台之后成为“牛皮癣”一样的尴尬存在，并留下诸多话柄。
２０１３年底，江西省人大常委会原副主任陈安众涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。陈安众素有“才子”之名，喜欢题字，在其主政过的地方经常能看到他的各种题词，其落马后，江西省内许多单位都在忙着同一件事——撤下陈安众的题词。
２００９年落马的广东省原政协主席陈绍基也是个书法爱好者，为人题写的“黄花晚节香”被称道一时。在当年的“广东省古村落”评选活动中，位高权重的陈绍基被力邀题词，但在举行揭匾仪式时，陈已经落马，活动不得不改期，各地亦忙不迭去除流传甚广的“陈氏墨迹”。
在落马官员中，常见有“题字癖”者，田凤山、成克杰、胡长清、王有杰等巨贪在任上都留下了不少“墨宝”，题词覆盖风景名胜区、机关办公楼、学校、医院等地方。其中胡长清因为超乎寻常的“高产”，坊间甚至流传出了这样的段子：“男厕所女厕所男女厕所，东写字西写字东西写字”“东也胡，西也胡，洪城上下古月胡；北长清，南长清，大街小巷胡长清。”
官员一落马，其题字也被弃之如敝屐，个中滋味引人深思。微博网友“复苏时刻”在议论石油大学“遮字”事件时说：“其实没必要遮丑！应该让其他学生永远吸取教训！那就是一个人无论你官至几品，永远要牢记要有一个好的人品！不论你做多大的官，你都是人民的勤务员！”
“既辱没了书法，更败坏了风气”
一些官员为什么这么热衷于题词、题字、秀书法？在国家行政学院公共管理教研部教授竹立家看来，这其中既有历史文化惯性，更为重要的是扭曲的“官本位”观念作祟。
竹立家说，书法是封建科举时代官员们的必修课，历代封建统治者和大小官员为宣达政念、展示风流而热衷题刻。现在一些官员爱秀书法，一方面是想彰显自己是个“雅官”“儒官”“文化官”；另一方面则是想借此体现自己的权力和地位，毕竟很多地方并不是一般人就能随便题刻的。
“古代士大夫官员的书法有‘童子功’做基础，并且不乏真正的书法名家，而现在所谓的官员‘书法家’拿起毛笔三五天就敢到处写，周围的人还跟着拍手叫好，这既辱没了书法，更败坏了风气。”竹立家说。
某些落马官员们的书写、题刻热情确实不乏大力吹捧者。记者梳理发现，这些酷爱题刻的落马官员中不少是书法家协会会员，而在胡长清四处挥毫泼墨的时候，某公在《书法报》上这样撰文吹捧：“承柳公权之铁骨，袭颜真卿之浑厚，飘逸灵秀再追‘二王’”；军旅出身的舒展在担任福建省广播影视系统的领导职务后，其书法技艺被称具有大家风范，“政者与文人的雅趣，他都具有”。
一个滑稽的现象是，某官员在位时其“墨宝”往往洛阳纸贵，求者如堵，而一旦褪去权力光环却身价立降，甚至变成了废纸一张。
典型的例子出现在一场特殊的拍卖会上，据红网报道，２０１１年１０月，长沙监狱麓峰监区举行了一场包括郴州原市委书记李大伦、湖南省高速公路管理局原局长杨志达等作者在内的书画拍卖会，五件书画作品最终的拍卖价为６４００元。
６４００元，甚至不到这些落马贪官们的一顿饭钱，而这或许就是他们原本引以为傲、拍马者赞不绝口的“墨宝”的原始成色。
“不题词、题字”背后的作风之变
一些官员之所以喜欢舞文弄墨，除了作秀、炫耀成分，往往还牵涉到权钱交易、利益输送等腐败行为。
至死都对“书法家”身份念念不忘的胡长清，不仅曾为某气功大师题赠“气贯长虹、功大无边”的对联，在他收受的巨额贿赂中，也不乏以“润笔费”名义得来的“雅贿”。
除了“润笔费”，更为隐蔽的“雅贿”还隐藏在官员参与的众多采风、出版、题刻活动中。舒展曾将自己精心挑选的百余幅书法作品结集成《舒展军旅书法作品选》出版发行，号称当时中国第一部军旅书法作品，至于出版费用和发行去向，却都成了难以公开的秘密。
记者曾经接触过一位长期在北京活动的某“书画院院长”，他时常组织一干离退休官员书画爱好者赴各地采风、题刻、出书，费用基本上由地方买单，几年下来所获颇丰。他说：“地方上要虚名要贴金，老干部们乐得游山玩水还有‘站台费’可拿，各取所需而已。”
竹立家说，官员选择书画作为修身养性的兴趣本无可厚非，但一些官员四处题刻、赠书，不仅劳民伤财，更为腐败行为、不正之风留下了可乘之机，从防微杜渐的角度看，不管是现任还是离退休官员，题词、题字都应该加强规范管理。
事实上，２００８年的《国务院工作规则》即规定，“国务院领导同志不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词”，２０１２年１２月中央出台的“八项规定”更是严格了“不题词、题字”的要求。
闽西某山区县一位宣传系统的干部告诉记者，随着“八项规定”的贯彻实施，现在官员通过题刻来彰显“存在感”的风气收敛了很多，“其实官员字再好，也没必要挂在墙上、刻进石头里；书法再好，也不如实事干得好。”
[新华网]