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中国高科技标准陷危机 呼唤“新全球主义”
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科学人
网站 2004-07-23
2004年7月20日，“新全球主义：我国高科技标准战略研讨会”将在京召开，该研讨会由著名咨询机构互联网实验室主持，著名经济学家、IT研究专家和实业界人士参与，共同商讨我国高科技标准战略。
当前，高科技标准和知识产权问题正在成为社会关注的热点。一连串的反倾销、技术壁垒和知识产权诉讼给“中国制造”带来了巨大危机，WAPI事件给中国高科技标准以巨大打击。全美亚洲研究所针对“中国标准”问题，抛出反对中国制定标准的特别报告。在这个背景下，互联网实验室召开研讨会，探讨我国高科技标准和高科技产业前途和出路，并发布《新全球主义：我国高科技标准研究报告》。
报告分为五个部分：第一部分理性分析我国高科技产业发展遭遇到危机和深刻原因。第二部分详细探讨标准的规则和秩序，并指出目前我国的标准政策的缺陷。第三部分分析旧全球主义的标准秩序，指出旧全球主义存在结构性缺陷，必将为新全球主义标准秩序取代。第四部分提出新全球主义的标准战略，并指出后发国家如何制定标准，构建新全球主义标准秩序。第五部分，分析我国和平崛起的各种战略思路，指出我国只有通过标准战略才能实现崛起。
目前我国已经启动了一系列的高科技标准，包括TD-SCDMA、闪联和WAPI等。但是，我国标准政策和行动中，重采标参标，轻自主制定；重政府领导，轻企业主导；重标准制定，轻产业推广；重标准文本，轻知识产权的倾向，以及部分分割、地区分割、战略分散的缺陷。严重制约我国高科技标准和产业的发展。
研究指出，市场换技术、制造大国、政府主导和企业单干的思路都存在问题，中国必须通过制定高科技标准实现产业的发展、经济的繁荣和国家的和平崛起。自主制定标准已经摆到中国的目前，随着旧全球主义标准秩序的转型、中国企业技术实力的提升、我国巨大的市场的等优势，通过适当的战略，中国有能力制定自主知识产权标准。
要建立“新全球主义”的高科技标准体系：
一、要改变过时的标准政策，抛弃单纯的“采标”和“参标”的思想。接受国际标准的同时，大力提倡自主知识产权标准的制定。逐步建立完善自己的知识产权战略和政策，要将知识产权政策、产业研发政策和标准化政策协调起来。在制定标准的过程中，我国政府部门间必需协调一致。
二、反垄断法（规则保障）的制定。近10年来，跨国公司凭借技术、品牌和规模等优势，在中国经济各个领域强势扩张，已经影响到国内企业充分、自由、公平地参与市场正常竞争。中国应加快修订《反不正当竞争法》和制订《反垄断法》。对中国本土企业和本土市场进行合理的保护。
三、倡导企业主导的标准制定。企业是创新的主体，也是标准制定的主体。国家需要转变自身的创新体系，通过企业创新体系和国家创新体系的良性互动，实现国家创新体系的完整和发挥效能。建立以企业为主导的标准制定与产业化的体制。
四、充分鼓励行业协会真正代表企业的利益，鼓励行业协会成为技术联盟和技术标准的支撑力量。(南方)
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