随着我国经济市场化和工业化进程的加快，各种负面因素对食品质量安全的影响越来越大，消费者的需求向卫生安全营养方面转变，国际贸易方面要求更加严格，食品质量安全也成为了社会稳定的重要因素，引起了政府的高度重视。
    存在诸多引发食品质量安全问题的漏洞
    食品质量安全不仅涉及食品加工业本身，而且涉及农业、畜牧、水产、化肥、农药、添加剂、食品机械等行业。因此，引起食品质量安全的原因是多方面的而且是复杂的。
    首先，粮食原材料生产过程中就存在问题。生产中大量使用农药和化肥，导致粮食中含有大量的对人体有害的化学成分，这是食品质量安全问题最初的源头。
    其次，粮食收购中存在问题。在粮食收购过程中，由于质量控制不严，劣质粮食进入流通市场，是食品质量安全问题产生的另一个主要原因。
    再次，食品加工过程中质量控制不严，使得生产过程进一步加剧了食品质量安全的问题。由于食品加工类企业对资金和技术要求不高，行业进入门槛低，整个行业中中小企业众多。其中不乏小作坊式的小企业。这些企业卫生状况堪忧。
    还有，我国标准制定工作落后。目前国际通行的食品质量安全标准是CAC，是联合国粮食组织237种食品的检测标准和41个卫生安全标准，对158种农药、54种兽药、1005种添加剂和25种食品污染物进行了评估，一共有8000个左右与食品有关标准。1980年初，英、法、德等国家采用国际标准已达80%，日本国家标准有90%以上采用国际标准。而我国国家标准只有40%左右采用了国际标准，覆盖面远远不够。
    农副产品质量安全问题不容忽视
    首先，食品污染对人类健康安全形成威胁。食品污染主要表现在两个方面：一是化学污染，如食品中农药、激素、兽药的残留，重金属超标等。随着我国工业化进程的加快，食品的化学污染有越来越严重的趋势，很可能成为21世纪的重点食品污染问题。二是生物污染，如食物霉变，以及微生物浸染后分泌的毒素对食品造成的污染。
    第二，加工过程存在不安全因素。其中一个不安全因素是不规范的操作，例如采用不符合国家或国际食品卫生标准的加工工艺，食品加工助剂的使用量不合乎标准等；另外一个不安全因素是食品加工过程中的添加物，如添加非食品级的色素、香味剂、防腐剂、保鲜剂、发色剂、护色剂等。
    第三，包装容器对食品有污染。由于包装容器不符合要求，在与食品的直接接触过程中产生有害成分，污染了食品。
    第四，还有故意人为制造的假冒伪劣产品。首先存在用化学制剂对产品进行处理，以 次充好；用在食品中禁用的化学合成添加剂处理食品等问题。其次，将已变质的食品，进行一些工序处理后冒充合格产品。再就是一些人在没有科学的理论与实验研究的情况下，故意人为制造出“新产品”，编造出对人体有利的理由，诱使消费者购买。
    第五，存在滥用食品标识问题，如伪造食品标识，夸大食品的作用，用虚夸的方法展示食品不具有的功能和成分，进口食品无中文标识，使消费者无法辨认等。
    积极应对保证食品质量安全
    食品质量安全问题不是一个孤立的片面的问题，而是一个涉及社会、政府、生产销售者、消费者的系统问题。解决这个问题不但要依靠社会的力量，政府的有效监管，生产销售者和消费者的共同努力，还要依靠多学科合作，依靠科技进步，依靠全民安全意识的提高。
    首先，应当加快标准化工作步伐。改变目前我国食品标准落后状况，实现与国际接轨，不但有利于解决国内食品质量安全问题，而且有利于产品出口贸易，树立可靠的优质产品提供国的信誉，保护本国食品企业。
    其次，要建立和完善食品质量卫生安全市场准入体系。在继续发挥目前食品质量卫生安全监管制度的前提下，国家质检总局已开始在全国范围对食品实施了一套更加严格的从源头抓起的市场准入制度，这套制度包含三个内容：一是企业生产条件审查，即对食品生产加工企业的环境条件、原材料进厂把关、生产设备、工艺流程、产品标准、检验设备与能力等方面进行审查。二是强制检验，即对拟出厂进入市场销售的食品进行强制性的检验。三是加贴市场准入标识，经检验合格即将进入市场销售的食品必须由生产企业加印或加贴规定的质量卫生安全市场准入标志，使消费者可以识别。
    再次，应当加强基础性建设。目前与食品质量卫生安全有关的法律有《产品质量法》、《商检法》、《食品卫生法》等。有关的法规、规章有《工业产品生产许可证试行条例》、《产品质量国家监督抽查管理办法》等。这些构成了食品质量卫生安全监管的法制基础，必须严格执行这些法规的要求，做到有法必依，执法必严。
    同时食品质量卫生安全问题已成为一个影响千家万户的社会问题。还需要补充制定和修订一些法规，并针对不同食品存在的问题，制定相应的市场准入监管办法及实施细则，使食品的质量卫生安全监管工作法制管理的基础更厚实。
(中国测试技术研究院 刘亚民 四川省产品质量监督检验检测院 郑卫东 熊 兰)

[科学时报]