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专家谈黑龙江宁安市沙兰镇泥石流悲剧教训:天灾难预见
人力犹可为
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科学人 网站
2005-06-26
日前发生在黑龙江省宁安市沙兰镇的悲剧震惊全国，90多名小学生在突如其来的洪灾中不幸遇难，给他们的家庭留下永难抚平的伤痕。而造成这次惨剧的，是一次小范围强降雨带来的泥石流山洪。当地水文局的官员在接受媒体采访时说，这种情况是属于超常规的，也属于一种不可预见的过程。
真的不可预见吗？面对这种灾害我们是否真的无能为力？记者就此采访了中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所所长程晓陶博士。
程晓陶说：“目前，我国的很多城市都只能做到防50年一遇和100年一遇的洪灾，更何况在经济落后的山区遇到了200年一遇的山洪暴发呢！”据他介绍，我国的洪灾气象预报往往是几百平方公里的尺度，也就是说几百公里才有一个监测站，很难及时把降雨的高强点预报出来。在洪灾发生前，沙兰河上游在40分钟内降雨量达到150毫米～200毫米，的确是一场突如其来的天灾。
程晓陶说，过去50年间，我国用于防洪减灾的主要投入放在了大江大河的治理上，因为大江大河发生洪水，可能造成几万甚至几十万人的伤亡；而在大江大河上修建一座堤坝，往往可以保护几千平方公里的土地和上百万的人口，特别是占国土面积10%的平原地区集中了全国约50%的人口和70%的资产，所以从投入产出的效益比上来讲，国家只能把有限的资金更多地投入到平原地区的防洪工程中。
通过几十年的防洪工程建设，对于大洪水，我国已经基本有了一定的控制能力，不太可能出现几万和几十万人的伤亡事故了，最近几年，每年因为洪水死亡的总人数已经下降到几千人，而山洪的危害便凸显出来。程晓陶指出，近几年来，因山洪灾害死亡的人数已经占到因洪灾死亡总人数的80%左右。
程晓陶说，山洪灾害已经引起国家的高度重视，水利部也开始编制全国山洪灾害防治规划，但还是刚刚起步。而且由于我国山区面积极其广阔，而山洪往往发生在一些局部的点上，所需资金非常庞大，很难完全做到用工程防止山洪，至少短期之内是达不到大规模的投资水平的，“目前世界上还没有一个发展中国家能大规模投资山洪防治”。
但在我国目前的实际条件下，依然有很多措施可以将山洪的灾害程度大大降低。程晓陶认为，首先应该提高灾难风险意识。“像学校、医院和养老院这样的机构是充满弱势人群的地方，绝对不应该放在洪水高风险区域”。在程晓陶看来，我国急需将小城镇规划提到议事日程上来，公共机构的选址需要综合考虑。
程晓陶强调的第二点是及时的救援。外部的救援可能会来不及，“需要依靠当地的群防群治”。程晓陶谈了女教师沙宪晶的例子。据媒体报道，当灾难发生时，这位班主任先是让孩子们快回家，当发现洪水来势很猛时，她马上叫学生们回来，并指挥孩子们爬上桌子，接着是爬上窗台，强调每个人手里都一定要抱紧桌子或椅子不撒手，而且她一直鼓励孩子们不要慌张、不要乱动。这样很多孩子活了下来。程晓陶认为，对于暴涨暴落的山洪来说，这种逃生指挥是非常有效的。“这些都是个体行为，如果能够得到指导，加以总结，运用在对抗山洪方面，一定可以大大地减少伤亡。”程晓陶说，很多发达国家都很重视灾害发生时的应急培训，比如日本，每年都要对全国的中小学生进行防灾训练，让孩子们知道在发生地震、火灾、水灾的情况下怎么办。而我国的中小学生，甚至老师都显然缺乏这方面的训练。
[科学时报]
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