年初的科技大会，国家把自主创新作为发展的主基调，出台了《国家中长期科学技术发展规划纲要》，提出了若干配套政策，体现了中央对自主创新的高度重视。但是，在实施自主创新的过程中，也已经出现了部分企业不管有实力没实力，都争相设立研发中心，戴自主创新的“帽子”，跟风上、一窝蜂抢拨款的现象。

    很多业内人士对此现象都表示忧虑。中国齿轮协会秘书长王声堂近日在接受记者采访时提出，“以企业为主体的自主创新到底该怎样进行？必须执行市场化运作。市场化的核心就是优胜劣汰。”

    他认为，现在的自主创新是如何组织、促进、赶超国际领先水平的时候了。创新重点是赶超国际领先水平，办法是通过市场化运作，以企业为主体组织产学研结合并具体落实产学研结合的机制，探讨政策引导的公开、公平、公正原则。

    市场化运作要认识的问题

    汽车零部件创新的关键是以企业为主体的产学研三结合，基础理论与应用技术、企业产业化三者如何一体化的问题。

    业内人士已经深刻意识到，零部件创新才是汽车整车创新的基础，否则自主创新就成了一句空话。

    对于以往科技体制改革的经验教训，王声堂说，“从基础研究到技术应用，科研院所的改革有成功也有问题，成功在于把应用性研究所逐渐推向市场，问题是过去一些应用性研究所没有以市场体制组织各类应用性、工程化、企业需求三结合的研究，成果无法转化，影响了科研院所的可持续发展。

    他认为在中国的市场经济初级阶段，政策引导加具体组织才能保证自主创新健康发展。

    另外，王声堂还说，航天工程是典型基础与应用结合的系统成果，汽车行业学习航天经验，关键是学习航天自立自强的民族精神，以及集中产学研优势力量重点突破的合作精神。但是航天经验不可能复制到汽车上，汽车行业的市场化竞争特点，决定了现在需特别重视汽车产学研结合的自主创新，实行市场化运作模式。

    与国际接轨在科研投入上择优扶强

    对于汽车市场化的具体操作手段，王声堂认为，“我们现在的关键不是干不出来，而是干出来的多是抵档产品，中国的低价竞争产品在各行业普遍存在，但我们的高端高附加值产品匮乏。如果能集中优势力量，形成完善的配套链，中国汽车产业有可能较快形成较高水平的整车产品。”

    现状却是我们的汽车零部件根本没法像航天那样集中优势兵力打“攻坚战”。像与齿轮关系密切的汽车变速箱，全国就有多家都在同时开发雷同的技术或产品。对此，从2004年开始，中国齿轮协会已经汇聚相关企业召开了多次产业化工作会。通过专家多轮考察评审后，现在齿轮行业的企业谁优谁劣已经一目了然了，这种清晰的产业图景正是市场竞争下优胜劣汰的结果。

    王声堂认为，国家要择优支持这些通过充分的市场竞争、由行业专家和协会认可推荐的领先企业，把产品研究的攻关平台放到领先企业去。这就是按市场机制的择优扶强，通过市场竞争实现。

    他认为，我们要学习国际上的通行办法，不分国有、民营、大小、资本，凡是中国企业，经过市场选拔胜出，国家就要支持；要尊重市场经济规律，国家对所有的产业化、产学研结合，政府都要按市场竞争的原则择优扶强。

    王声堂说，“尤为重要的是，市场经济下的公平、公开、公正原则，才真正反映了科学民主。国家要支持诚信、规范的市场经济，杜绝人情、人脉、政府部门等‘人’的主观意识干扰。”

    事实上，国家这些年对科技的投入不少，但关键是怎样投、投的过程中如何发扬民主，我们要吸取以往教训，采用市场选择机制，按市场规律优胜劣汰；此外，除择优投入外，还要求动态投入。因为企业的第一排位总是要变化的，一段时间后，如果后面的企业赶上并超过，就可以抛开这家，转而支持后来居上的企业。

    “这样保证了钱永远花在刀刃上。”王声堂说。

    据王声堂介绍，像中国台湾，他们的“中央研究院”机械所就拥有5000多人的研发队伍，他们的运行机制与西方相通，但也有自己的特点，如企业要做赶超国际水平的产品，经各方论证认同后，政府与企业共同投入的实验室就建在“中央研究院”，产学研联合开发，成功后可以很快形成产业化。如果我们能通过国家投入，与企业联合建立各类公共实验室，覆盖到各行业的共性基础技术，建立相应管理制度，谁家的产品要做到国际水平，可以利用这些基础设备，国家支持一点、企业投入一点共同研发。这样企业既不用重复投入基础试验测试设备，又能节省大量人力。又如在西方，他们对待凡是赶超国际先进水平的产品，往往政府补贴40%～60％的资金，企业同样投入不同比例资金，做成后到企业实行大批量生产。这样既体现了政府的择优支持，又以企业为主体，企业投入也不会盲目浪费。

    他指出，但是中国现在还无法做到这点。我们的企业热衷钻人脉、拉关系，千方百计搞项目，通过项目获得国家投入；但项目最终成功与否很难预测。

    王声堂认为，国家对于科研的扶持投入，相关政策亟待落实，如果落实不好有可能演变成新一轮敛钱、分钱行为，甚至出现腐败和黑洞。而落实关键是市场机制，必须把以企业为主体、产学研三结合的具体市场运行机制落实清楚。

    市场化运作的具体办法

    对于市场化运作的具体办法，除以优胜劣汰为原则外，还要靠先进的产品标准为依据，国家需要尽快形成企业标准、协会标准、国家标准的系列标准管理体系。王声堂说，“欧洲正是通过先进的排放标准把我们的汽车产品拒之门外，我们为什么不用标准的武器进行优胜劣汰呢？先进企业制定先进标准，通过先进标准卖先进价格，协会承认、协会发布；我们要用先进企业的先进标准引领市场，淘汰低质低价产品。这样才能推动产业尽快往前发展。”

    他认为，对最新产品要实行政府采购或首批用户政府补贴制。获得补贴的用户，有义务负责采集使用中的数据，把问题上报生产企业，便于厂家及时改进。产品水平的提高，离不开实验数据、制造数据以及使用数据三个数据的积累，我们国家多年来大量的使用数据没有得到系统、有效的采集积累，这是巨大的损失。国外企业能通过雄厚的财力实行召回，现在中国也在实行召回，但由于企业相对弱小，还需要在市场化、在擂台比赛的过程中，得到政府的支持；政府要以采购或补贴、以政府担保的方式，奖励、支持第一个吃螃蟹的创新企业。要坚决纠正首批产品出现质量问题，不仅不采集数据帮助改进，反而群起而攻之、欲把企业搞垮的行为。

    他指出，产学研要实行招标结合，通过市场优化配置，而非政府或个人拉郎配。

    正是在这些思路的引导下，中国齿轮协会将在6月21日召开自主创新工作会，探讨自主创新体系和自主创新工作链怎样建立等问题。