南都记者杨章怀 实习生 朱书缘发自北京

　　危机事件发生之后，领导干部如何面对媒体舆论、处理突发事件，化危机为转机？最近，中国记协副主席、陕西省委宣传部副部长任贤良出版的专著《舆论引导艺术》一书给出了明确答案。书中认为，领导干部在处理突发事件，面对媒体和大众时，必须及时抢占舆论先机，有的放矢，分阶段采取不同策略，才能变被动为主动，化危机为转机。

　　危机处理不当　会造成新危机

　　作者曾在新华社长期从事新闻采访工作，转到地方后又多年从事新闻管理，对如何面对媒体、引导舆论有着切身的体会和丰富的实践经历。《舆论引导艺术》中指出，危机事件的爆发最能刺激人们的好奇心，常常成为舆论关注的焦点、媒体捕捉的新闻素材和报道线索。如果在危机中处理不当，会使事件进一步恶化，造成新一轮危机。

　　2007年，围绕陕西华南虎照片的真假，在新闻媒体上展开了激烈的争论。任贤良在其书中介绍，陕西省林业部门接到镇坪县关于周正龙拍摄到华南虎活体照片的报告后，在没有组织现场核实确认、缺乏有力证据、事实本身存在不确定性的情况下，违规召开新闻发布会，草率宣布“镇坪县发现野生华南虎”，导致华南虎照事件新闻发布工作失误。除了没有保证发布信息的真实性，更为严重的是，在一些网友和公众对虎照产生广泛质疑，明显分化为“打虎派”、“挺虎派”后，相关部门不仅没有有效组织开展现场调查、对虎照真伪进行科学鉴定，回答公众疑问，而是在陕西省政府明令禁止公务人员参与争论炒作的情况下，个别工作人员仍然通过网络博客，参与网上争论，加剧了社会各界的关注程度。

　　任贤良告诉南方都市报记者，在高度发达的社会，尤其是互联网发达的今天，个人发布一条信息不足为奇。但是，作为一个政府职能部门，涉及到政府公信力，就必须要慎重。“老虎不是老鼠，是否存在华南虎是事关生态链和生态环境的大问题，公权部门要具有公信力，不能太随意”，任贤良说。真正代表权威部门的人应该在关键时候站出来说话。而在华南虎照事件前期，该站出来说话的没有说，不该说话的人却乱说，导致突发事件演变成新闻事件，加大了事件的处理难度。

　　抢占舆论先机　变被动为主动

　　该书还从正面论证了领导干部在危机事件处理中，抢占舆论先机，变被动为主动的重要性。2008年9月5日至15日，西安交通大学第一附属医院，先后发生8名新生儿患者死亡事件。事件发生后，陕西相关部门对于新闻报道，坚持边调查、边处理、边报道。在整个事件处理过程中，权威部门始终掌握新闻发布的“制高点”，为高效处理问题、顺利渡过危机营造了十分有利的舆论空间。

　　任贤良认为，如今领导干部面对媒体存在心态上的问题。随着经济发展，现在社会矛盾多发，问题突现，加之更多的新媒体和都市类媒体的兴起，社会管理模式、媒体管理模式和以前都不一样。“而一些领导干部还有惯性思维，仍更多地习惯于面对上级，一遇突发事件，面对蜂涌而至的媒体和汹涌的舆论，就不知道怎么办，心态上还不习惯”。

　　任贤良建议，负面事件发生后，在新闻报道和舆论引导上，要多疏少堵，在各级部门建立新闻发言人和新闻通报制度，加强与媒体的沟通，及时、准确、不间断地发布权威信息。

　　分阶段采取不同的策略

　　传统观念认为，“好事不出门，坏事传千里”，负面事件一经公开，一定会迅速传开，会极大地损害自身形象，造成严重的负面影响。任贤良则认为，负面事件不一定形成负面新闻，更不一定必然产生负面效果，“关键还是领导干部要有一个更开放的心态，千万不能心存侥幸，对媒体抱有封堵和拖延的心理，而要本着及时公开、有序开放、有效管理的原则，欢迎和支持记者采访、报道”。

　　他将危机事件分为了三个时期，建议领导干部分阶段采取不同的策略。危机初期，政府部门在第一时间发布简要信息，形成新闻发布的首声效应；在危机中期，要向媒体展示采取的具体措施及取得的效果，向社会各界展示抢险、救灾、救人的具体过程，赢得公众的谅解和信任；危机后期更是一个关键时期，政府部门要重建声誉，重塑形象。任贤良在接受采访时，还特别建议媒体：“不仅要关注危机事件本身，也要关注危机事件之后，各部门的处理结果和经过努力所收到的成效”。