新华网华盛顿１０月６日电  综述：世界经济下行风险增大凸显协调合作重要性

　　新华社记者刘丽娜　蒋旭峰

　　国际货币基金组织（ＩＭＦ）今年春季在《世界经济展望》报告称“全球复苏强劲超过预期”。然而短短半年时间，该组织对世界经济形势的判断发生显著变化。在世界经济下行风险增大的情况下，加强全球协调合作的重要性日益凸显。

　　在６日发布的秋季报告中，ＩＭＦ描述世界经济的关键词变成了“迄今经济复苏在整体上符合预期，但下行风险增大”。在当天的新闻发布会上，ＩＭＦ首席经济学家布兰查德说，全球复苏“既不强劲，也不平衡，并且存在不可持续的风险”。

　　最新的《世界经济展望》报告预测，２０１０年世界经济增长４．８％，２０１１年增幅为４．２％。对于今年的经济增幅，本次预测比该组织在今年７月份的预测数据（对春季报告的更新）提高了０．２个百分点。对于２０１１年的全球增幅，本次预测则比７月份下调了０．１个百分点。

　　综合ＩＭＦ报告与近期一些经济学家的观点，当前的世界经济呈现五大特点与风险点。首先，全球复苏速度不平衡。新兴和发展中经济体复苏较快，成为全球增长的主要动力之源，发达经济体则相对迟缓。ＩＭＦ预测，发达经济体今年将增长２．７％，明年增长２．２％。美国经济今明两年分别增长２．６％和２．３％。欧元区经济今明两年分别增长１．７％和１．５％。日本经济今明两年分别增长２．８％和１．５％。新兴和发展中经济将继续保持较快增长，今明两年增速分别为７．１％和６．４％。其中，中国经济增速今明两年分别为１０．５％和９．６％；印度今明两年经济增速分别为９．７％和８．４％。

　　其次，前一阶段推动经济复苏的两大动力衰减。布兰查德说，企业调整库存和政府刺激经济政策的效果已逐渐消退，宏观经济政策操作空间有限，新的经济增长引擎仍未形成，增长动力从公共部门转向私营部门的良性传递尚未出现。

　　再次，高失业率依然是最大难题。ＩＭＦ总裁卡恩在不久前的一次讲话中把当前的形势概括为“失业危机”。ＩＭＦ预测，２０１１年美国失业率仍将高达９．６％，欧洲为１０％。居高不下的失业率成为经济决策者的头号政策挑战。ＩＭＦ报告称，高失业率已对相关国家构成严峻的社会挑战。

　　同时，金融稳定出现倒退。在５日发布的《全球金融稳定报告》中，ＩＭＦ表示，全球金融体系仍处在异常不确定的时期，而且仍是经济复苏的大敌。对于新兴和发展中经济体，如何管理国际资本流入和流出将是一项重大挑战。

　　此外，世界经济面临着各自为政局面。国际金融学会总裁查尔斯·达雷华认为，当前世界经济步入了一个令人担忧的阶段。各个国家加强合作的政治意愿下降，贸易保护主义行动增加，甚至有可能发生汇率战。ＩＭＦ总裁卡恩日前警告说，如果各个国家只为本国利益着想，世界经济整体将受到不利影响。

　　在下行风险增大的情况下，ＩＭＦ建议发达经济体加强财政整顿，新兴和发展中经济体推动扩大内需。报告说，大多数发达经济体仍面临重大调整，包括改善家庭资产负债表、稳定和削减高额公共债务，修复和改革金融部门。与此相对照，新兴和发展中经济体的审慎政策使得其中期增长前景看好。不过，这些经济体、尤其是亚洲新兴经济体仍依赖发达经济体的需求。随着发达经济体加强财政整顿和需求降低，２０１１年世界经济增幅将有所放缓。

　　在世界经济复苏风险与不确定性加大的情况下，加强政策协调与合作尤其重要。布兰查德认为，尽管世界经济二次探底的可能性不大，当前“全球各国的协调合作比危机最严重时期显得更为关键”。

　　美国财政部长盖特纳６日表示，有效的全球合作战略使当前的世界经济更为强劲。在金融危机最严峻的时刻，各国意识到如果共同采取行动会取得更大成效。他说：“尽管危机最危险的阶段已经过去，但如果我们在合作的框架下制定政策，将取得更好的整体增长效果。”