●嘉宾简介

　　王逸舟：著名国际关系学者。北京大学国际关系学院副院长、教授，中国国际关系学会副会长。曾任中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长、研究员，《世界经济与政治》杂志主编。主要研究领域为国际关系理论以及中国外交和国际战略。

　　今天的世界至少是三维的，有经济的界、有政治的界，还有社会的界。中国在经济世界是弄潮儿，全球化最大的受益者，政治界正在试图赶上，差强人意，有的好，有的不好。而社会界则是软肋，是短板。我们的社会能力，我们的国际社会交往的观念、手段、机制严重缺失，对此要有清醒的认识和评估。

　　近一个时期，很多朋友不约而同问同一个问题，为什么我国周边事端特别多、麻烦层出不穷，有人担心是不是由于中国崛起，外部某些势力试图构筑一种包围圈将方兴未艾的中国扼杀掉。在我看来，不管是中国周边区域格局出现的震荡，还是世纪之交的这些年，全球出现的重大变化，整体而言叫“千年之变”，是出现深刻改变的一种结局。特别是中国和一些来自于非西方世界的大国，通过自身的艰苦努力，在艰辛探索的过程中，逐渐展现了一个比较美好的、崛起的前景，从而引发了原有国际秩序，全球层面、地区层面、周边层面开始出现一些调适、摩擦、不适应。我们所说的类似像东海、黄海、南海，包括像其他的地方，像泰国、吉尔吉斯斯坦等等出现的变化，都是这个变化格局震荡的组成部分。

　　或者用最简单的话，中国是全球新秩序的主要动能，最重要的变量之一，而且我相信未来的5年、10年，甚至更长时期，中国只要保持国内的发展与稳定，我们就是新的国际秩序重大调适、变革的最重要的变量之一。中国有全球人口的1/5，保持了近30年的高速增长，这是人类史上从来没有过的重大变化，而且这个变化还带来了更深刻的社会的、政治的、文明的含义。对这个变化，坦率说不仅外国不适应，很多国家有这样那样的担心，中国人自己，包括公众、媒体、外交家等，也不适应，需要进行跟上这个变化过程的调适。

　　也就是说中国今天的发展，是造成周边出现这种调适的第一大原因，所以对此不必特别大惊小怪，不必匆忙应对，也不必担心遏制或者是包围的企图，这不足为怪，不足以让我们失去对中国发展的信心，关键是我们做得怎么样，中国主要的威胁不在外部，大国特别是超大国，像中国这么大的国家，未来成也好败也罢，主要是在内。在我看来，中国主要面临三大挑战，能否处理好它们，是中国未来成败的关键所在。

　　发展危机

　　第一个挑战是发展危机。中国过去30年的发展是极大规模的增长，喷发式的增长，但也是以规模、速度，简单粗放的增长为特征的，换句话来说，这种比较低端的模式，在一定的时期有比较大的速度，但进入新阶段，它传统的增长局限性就越来越多地暴露出来了，它的速度重要性会下降，它规模的重要性会下降，而它的质量、科技、集约程度的压力要求也会增强，现在我们正处于调适过程。

　　发展危机简单来说，就是我们曾经引以自豪的模式，现在正在开始出现缝隙、出现漏洞、出现源泉枯竭的状态。如果你不正视这些调整，未来的发展就会从一个高速喷发增长、一帆风顺的曲线，开始出现波浪式前行，盘旋式上升，甚至是增长下行。不夸张地说，不要以为发展永远像过去一样9%、10%，认为这是理所当然、肯定的，我认为未来完全可能出现下跌、震荡，甚至可能出现大的危机。关键判断点，是看我们能否转换旧的增长模式，减少对矿石能源的依赖和对生态的污染，增加科技的含量和创新的水平，从全球制造业的中低端逐步提升到中高端层次。这一转换过程非常不易，可能需要很长时间，新旧结构的磨合转换可能带来一系列问题甚至危机，对此要有思想准备。

　　从一个国际关系学者的角度来看，我认为这种模式的动能正在急剧下跌，它靠惯性还可以往前走一段时间，5年、10年、20年都有可能，但不是理想的，不是我们所需要的，不是中国未来时期成为真正意义上的强盛国家，为人类发展做出贡献的大国所应该具备的。

　　安全威胁

　　第二个挑战是安全威胁。安全威胁大体分为两类，一类是传统安全的新情况，另外一类是非传统安全的新挑战。

　　传统说中国的国土面积是960万平方公里，但现在这么说不合格了。在联合国海洋法生效之后，中国新增了300万平方公里的海洋面积。各国都竞相利用海洋法往外推，我们新增加的面积中有一半被别人占着，有一半是有各种各样争议的，南海、东海、黄海近一段时间风云变幻，这就是重要的根源。

　　又比如我们的邻国数目有多少呢？过去教科书多半说14个，个别说15个。实际上，中国是全球邻国数目最多的国家之一，我们有近30个邻国，仅次于俄罗斯，俄罗斯有接近40个邻国。但即便算上俄罗斯，世界上也没有哪一个国家像中国这样，存在这么错综复杂的主权纠纷。我们有一半是接壤邻国，另一半是非接壤邻国，像朝鲜、越南等是接壤邻国，非接壤邻国是指在土地上没有跟我们连在一起，但是是近邻有千丝万缕的联系，像韩国和一些东南亚国家。

　　在过去，有接近一半的邻国跟中国存在各种各样的主权纠纷，现在仍然有10个国家，在当下跟中国有主权纠纷。有的很严重，有的甚至容易引发全面对抗，这是世界上其他大国所没有的复杂局面。我观察得越多、研究得越多，接触中就发现中国的军方、外交、政治高层，他们的苦心、他们的焦虑，他们平时处理事情的难度，真的是一般人难以想象的。

　　还有就是非传统安全，什么是非传统安全威胁呢？就是军队在战场上经常是无法消除威胁的，靠坦克大炮无法面对的敌人，而且这些敌人不是战场上可以瞄准的，而是来无影去无踪的。各国的非传统安全挑战是不一样的，对我们来说，一种是恶性传染病，指的是有可能造成重大社会冲击波的传染病，比如说非典、甲型流感，这一类流行病症在中国发作的频率比较高。2003年在北京发非典时，没有任何的外敌入侵，军队没有任何的动作，但北京就像死城，非典对于中国的影响完全不亚于一场中小规模的冲突。

　　另外就是金融安全。金融安全是没有硝烟的战争，是未来胜负未断定的一次较量。哪怕是美国如此超级发达的国家，金融海啸瞬间就让这个国家伤了元气，并影响到了全球经济。看上去没有死人，但有人说40万亿美元没有了。什么战争有这么大的损失？这不是美国一个国家遭罪、倒霉、活该，中国也有重大的利益伤害，因为我们有全球最大的外汇储备，中国人劳动的血汗，作为外汇表达出来，其中很大一部分是放在国外，特别是美国。

　　最后是三股(恐怖、极端、分裂)势力的挑战，现在它们开始在西部蔓延，开始做大，开始做一些我们完全没有想到、没有防备的事端，对我们边疆的稳固、对民族的团结、当地的发展构成了重大的威胁。

　　对于非传统的安全，要有综合的办法，它不是武器能够解决的，不要靠军队的杀手锏来解决。很多时候是民族关系的调适，新时期经济差距的缩小，科技教育水平的改进，和中亚这些国家复杂的外交关系博弈，一系列非军事的方向联系在一起。从我的研究来看，这些都刚刚开始，我们极不熟悉，我们还没有做好准备。

　　国际压力

　　第三个挑战，是新的国际压力。中国今天面临着崛起的双重效应，既看到中国崛起的正效应，也看到很多始料不及的副作用。中国士气不断提振的同时，国际社会也开始出现了微妙变化，认为中国不再是穷兄弟，不再是发展中的国家，现在中国搞这么大的高速公路、这么大的场馆建设，很多国家说我的总统府还是破破烂烂的，你还说是我的兄弟，不行吧？国际组织也不给你援助了，而发展中国家开始跟你要援助，认为你是跟美国一样的强国、大国。但是国内认知的角度和国外认知你的角度正好是对冲的，我们按照人均来衡量，而国外大部分看总量，认为中国是核大国，中国的军费是全球第二，中国是新兴世界的第二大市场，这些都是总量。还有人认为中国给别人太少、拿别人太多，认为中国是富而不仁的大国。我参加很多会议，感到国外对中国的期待大大出乎我们国人的意料，现在中国人的想象和外国的多数国家想象是反向的。

　　我紧张的是这种反差，这种不断加大的对冲。对此我们没有做好准备，国外也没有想清楚。去年我参加世界达沃斯论坛，温总理在上面演讲之后，下面就开始讨论，我听到了很多奇谈怪论，这些在国内是听不到的。比如说很多人批评中国搞新殖民主义，我很不高兴，在会场休息时，就拦住了一个南非的领袖，问她为什么那么尖刻地抨击中国搞新殖民主义，她说，不是我个人对中国有什么偏见，我知道中国曾经给非洲建设过铁路。但是一般人怎么看你们？你们经济上是强大的，但你们去非洲之后将成片的森林、矿山掏空了，这跟过去老牌殖民者没有太大的差别，非洲永远不能满足你们的胃口。你们也不帮助我们发展，只投矿山，不投可持续发展，你们不管我们的教育、卫生，只要资源，那么我们未来的发展怎么办？我们只好依附于你。她说，中国从来没有拿大炮打非洲，但是你们用钱将我们的森林和矿山掏空了，以前我们依附于老的殖民者，现在我们同样要依附于你们，讲完了之后扬长而去。

　　我听完了非常难受。国内很多人都觉得中国的发展让第三世界的穷兄弟拍巴掌，但我越来越感觉到，今天世界对我们中国的发展是异样的眼光，既有少数主宰性大国，特别是欧美国家刻意歪曲，但同样还有我们自身体制上、政策上、对外关系上的很多缺失，使得别人有口实，使得别人可以拿捏你。

　　例如中国经济一日千里，但是对外的援助提供得很少，很多人可能不同意，说我们给了不少的钱和物啊。是的，单笔的援助不少，但在我们整个G D P总量中的比例却在下降。和国外对比更明显，一些北欧国家的国际意识很强，国民愿意将自己兜里的一小部分拿出来给联合国，给各类国际组织，像挪威、瑞典、冰岛等平均是他们G D P的1%，而中国，占G D P总量千分之0.5都不到，微乎其微。换句话说我们的国际意识还不强，大家都在想如何赚钱，那么在世界动乱时你怎么可能长久赚钱呢，邻居不好时你怎么可以长久地好下去？

　　又比如参加国际组织，提出各种决议案。在国际组织中，多半我们没有贡献、不会提出倡议，不仅没有想，而且主动参与都比较少。中国作为一个面向世界的新兴大国，如何为世界也做出相应的贡献，这就是我所说的变负压力为正动力，我们作为一个大国，不要变成一个狭隘的经济动物，在发展的同时也让人民享受到尊严、让国际社会感受到中国的善意，带动国际社会的进步，这就是国际压力最重要的含义。