http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2014-10-01
正在阔步前行的中国高铁
盛光祖
按照党中央、国务院的决策部署，铁路部门将发展高速铁路作为一项重大战略任务，在较短时间内，就使我国高铁总体技术水平步入世界先进行列，成为了世界上高铁发展速度最快、运营里程最长、在建规模最大的国家。
一、我国高速铁路发展历程和取得的巨大成就
发展高速铁路、加快实现铁路现代化，是几代中国铁路人的梦想和愿望。长期以来，围绕发展高铁，铁路部门做了大量前期研究和论证工作。1992年，原铁道部颁布《铁路今后十年和“八五”科技发展纲要》，提出研究开发高速客运技术和建设时速200公里以上高速铁路，并于当年启动“京沪高速铁路预可行性研究”，标志着发展高铁被摆上重要日程。此后，我们在高铁设计建造技术、高速列车技术、运营管理技术等重点领域开展技术攻关，并取得丰硕成果。在1994年成功对广深线实施时速160公里改造的基础上，于1997年起连续6次对既有线进行大面积提速，为发展高铁进行了技术储备，积累了经验。2002年，由我国自主设计、施工的时速200公里的秦沈客运专线建成投产，标志着我国已具备客运专线的建设能力。同年11月，“中华之星”动车组在秦沈客运专线上创造了每小时321.5公里的试验速度，标志着我国已具备自主研制高速动车组的能力。这为我国高铁发展奠定了重要理论和实践基础。
2004年1月国务院审议通过《中长期铁路网规划》，2008年10月批准调整《规划》，绘就了我国高铁发展的宏伟蓝图。按照规划，我国高速铁路建设以“四纵四横”为重点，在全国范围形成连接东西、纵贯南北的高铁大通道，并同步在经济发达和人口稠密地区建设一批城际高铁。在国家有关部门和地方党委政府的大力支持下，铁路部门加快实施《规划》，推动我国高铁建设进入快速发展的新阶段。与此同时，按照党中央、国务院确定的“引进先进技术、联合设计生产、打造中国品牌”的方针，铁路部门统筹利用各方资源，加大自主创新力度，实现了铁路技术装备水平的快速提升，取得了举世瞩目的成就。
第一，成功建设和运营了世界上规模最大的高铁网，成为高铁发展最快的国家。近年来陆续建成了京津、郑西、沪宁、京沪、京广、哈大等一批具有世界先进水平的高铁。目前，我国高铁运营里程达1.18万公里，超过世界其他国家高铁运营里程的总和，在建高铁1.1万公里，全路每日开行动车组列车2600多列，是世界上高铁运营里程最长和列车开行数量最多的国家。我国高铁投入运营以来，展示出了安全、舒适、快捷、经济的优良品质，受到广大旅客的青睐，高铁客运量持续大幅增长。2013年，动车组旅客发送量达到6.7亿人次，同比增长32.1%；2014年1—7月动车组旅客发送量达到5.0亿人次，同比增长33.7%。
第二，高铁技术创新取得了一系列重要成果，高铁总体技术水平进入世界先进行列。目前已形成比较完备的高铁技术体系。在高铁工程建造方面，适应我国地质及气候条件复杂多样的特点，在路基、桥梁、隧道、客站等基础设施建设和无砟轨道、牵引供电、通信信号等专业领域攻克了一系列技术难题。在高速动车组方面，通过引进消化吸收再创新，研发了高速动车组关键技术和配套技术，基本形成了时速200—250公里和时速300—350公里两个序列的动车组技术标准体系，实现了国内设计制造，着力打造中国标准动车组品牌。在系统集成方面，全面掌握了高铁总体设计、接口管理、联调联试等关键技术，保证了系统整体功能达到最优。在运营管理方面，掌握了复杂路网条件下的高铁运营调度技术，建立了适应大客流、高密度的客运服务系统，构建了高铁安全风险防控体系，为高铁安全运营提供了可靠技术保障。
第三，高铁的快速发展加快了铁路现代化进程，对世界铁路发展产生了重要推动作用。高铁的快速发展和新技术装备的大量使用，不仅显著提升了路网质量和装备水平，快速扩充了铁路运输能力，而且带动了管理理念、管理标准、管理方式的创新，大大加快了我国铁路现代化进程。我国高铁在发展过程中，取得一系列技术创新成果，丰富和发展了高铁建设和运营实践，对世界高铁发展产生了重要推动作用。
实践表明，高铁的快速发展有效地推进了我国经济社会的现代化。
高铁快速发展极大改善了人民群众出行条件。高铁具有安全可靠、方便快捷、运力强大、节能环保等优势，凡有高铁运营的地区，铁路旅客运输能力都有大幅度提高，买票难、乘车难的问题得到有效缓解，出行条件大为改善，基本实现了人畅其流。此外，高铁的投入运营，释放了平行径路的货运能力，为增加铁路货运量、降低社会物流成本提供了条件。
高铁快速发展加快了我国城镇化进程和区域协调发展。高铁的运营，不仅缩短了区域、城乡之间的时空距离，强化了中心城市的辐射带动作用，形成了相邻城市的“同城效应”，使欠发达地区更好地融入到整个现代化进程中。更为重要的是，高铁给人们的时空观念、工作生活方式带来了深刻改变，使欠发达地区的人们缩小了与现代生活的距离，促进了思想观念、生活方式的转变，这对于加快我国城镇化进程、实现区域协调发展具有重要意义。
高铁快速发展推动了经济增长和产业结构优化升级。高铁投资大、产业链长，加快高铁建设，不仅能够拉动经济增长，消化过剩产能，促进扩大就业，而且能够带动相关产业发展，催生一批高科技创新型企业。目前，仅与动车组相关的一、二级配套企业就有640余家。高铁的发展还有力地带动了旅游、商贸发展，为推动我国产业结构优化升级作出了重要贡献。
高铁快速发展提升了我国对外合作水平。我国高铁的发展成就，受到国际社会的广泛关注，已成为对外展示国家形象的名片。发挥中国高铁安全可靠、性价比高等竞争优势，推动中国高铁走向国际市场，已成为我国扩大开放的重要之举。
二、我国高铁快速发展的基本经验
我国高铁之所以能够在较短时间内取得巨大成就，根本原因在于党中央、国务院的正确决策和高度重视。特别是进入新世纪以后，党中央、国务院着眼我国经济社会发展的战略和全局，及时作出了发展高速铁路的决策部署，制定了高铁建设规划、高铁技术路线、装备制造计划，为高铁发展指明了方向。在实施过程中，中央领导同志多次组织研究高铁有关工作，多次现场考察高铁建设运营，作出一系列重要指示，为我们加快高铁建设发展提供了强大动力。在此基础上，我国高铁能够实现快速发展，主要得益于以下方面。
得益于改革开放30多年来综合国力的显著增强。高铁作为国家重要基础设施和世界最先进的轨道交通方式，是综合国力的集中体现。我国经过改革开放30多年的快速发展，综合国力显著增强，不仅在科研开发、工业制造、工程建设等方面有了巨大进步，而且在资金、物资、人才等方面也有了丰富的储备，为高铁发展奠定了坚实的物质基础。
得益于走出了一条有中国特色的高铁自主创新之路。我国高铁是在传统铁路产业基础上，博采各国高铁技术之长，有效利用后发优势发展起来的。在这一过程中，我们始终坚持“以我为主”的方针，将原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新有机结合起来，在较短时间内研发了具有世界先进水平的高铁成套技术，形成了中国高铁技术标准体系，实现了铁路技术装备的现代化。我们统筹国内有关科技资源，建立了以企业为主体，科研院所、相关高校协调创新的合作模式，形成了从高铁基础理论研究、应用技术研究、综合试验到成果应用的完整链条，有力地推动我国高铁技术创新。
得益于充分发挥我国铁路的体制优势。长期以来，我国铁路实行运输集中、统一指挥和垂直管理，全国铁路一张网、“一盘棋”。这一体制优势不仅能够提高运输效率，而且能够集中力量搞建设，统筹协调设计、施工、运输和装备制造企业，对高铁建设统一规划布局、统一组织实施，使各个方面协调联动、合力推进；能够不断深化铁路投融资体制改革，搭建起铁路建设融资平台，对高铁建设所需资金进行统一筹集和使用，从而确保了工程进度和质量，保证了我国高铁的快速发展。
三、积极推动我国高铁“走出去”
当前，我国高铁走向世界，既具备良好条件，又有着广阔的潜在市场。一方面，我国铁路积累了世界上最丰富的建设和运营经验，具有技术先进、安全可靠、性价比高等综合竞争优势。另一方面，我国高铁取得的巨大成就，引起了世界各国的广泛关注，许多国家对中国高铁表现出浓厚兴趣，高铁“走出去”的市场空间巨大。
党中央、国务院高度重视铁路“走出去”，将推动高铁走向国际市场作为扩大开放的重要内容。习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人，多次在重要外交场合向世界推介中国高铁技术，为高铁“走出去”搭建了广阔舞台。中国铁路总公司将以政府间合作的重大项目为重点，充分发挥自身在管理、技术、资源方面的优势，组织相关企业积极推进落实，并做好服务协调工作，形成推动高铁“走出去”的整体合力。
为适应铁路“走出去”，开拓国际高铁市场，需要进一步完善中国高铁技术标准体系，加快高铁技术装备自主化进程。目前，中国标准动车组研制工作已取得重要成果，工务工程、通信信号等领域自主化工作顺利推进。随着高铁技术装备的全面自主化，我国高铁在国际市场的竞争力将显著提升。
发展高速铁路这一光荣使命，历史性地落在了我们这代铁路人的肩上。我们要认真落实党中央、国务院关于铁路工作的决策部署，开拓创新，团结奋战，不断提高我国高铁发展水平，努力为服务经济社会发展作出新的更大贡献。
（作者：中国铁路总公司党组书记、总经理）
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