关于《北京市专利保护和促进条例(草案)》

　　3月24日，北京市十二届人大常委会第十九次会议对《北京市专利保护和促进条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)进行了初审。

　　《条例(草案)》是今年首个提交北京市人大常委会一审的立法草案，共五章三十七条，内容为专利保护和促进的具体措施。按照法定程序，该草案经审议后还将修改，并再次提交市人大常委会审议表决。北京市知识产权局局长刘东威介绍，该条例是全国第一个明确提出专利保护和促进并存的法规，对专利以保护为前提进行促进，有利于促进专利转化实施。

　　-专利促进

　　设立专利奖鼓励发明人

　　在专利促进方面，《条例(草案)》规定，本市设立专利奖，对做出突出贡献的专利权人予以奖励。《条例(草案)》还明确要求被授予专利权的单位要依法给予发明人、设计人奖励或者报酬；科学技术等行政主管部门要将专利的取得情况纳入项目的验收考核，申请专利的费用可在计划项目经费中列支。

　　个人发明可获政府资助

　　为了鼓励单位和个人进行发明创造、专利申请、专利实施，《条例(草案)》规定，单位和个人在这些方面因特殊困难需要帮助的，可以申请政府财政资金资助。资助的具体方法由市管理专利工作的部门和市财政部门会同市科学技术、发展改革、工业促进等行政主管部门制定。

　　政府采购优先本国专利

　　24日，市人大教科文卫体委员会主任委员史炳忠作了《北京市专利保护和促进条例(草案)》审议意见的报告，报告指出，《条例(草案)》第三章第二十九条中规定：“本市政府采购应当优先采购含有专利的产品”，经过审议认为，“含有专利的产品，未能体现国家和本市支持自主知识产权研发的相关政策”，因此，建议修改为：“本市政府采购应当优先采购含有本国自主研究开发专利的产品”。

　　-专利保护

　　任何人不得提供侵权便利

　　在专利保护方面，《条例(草案)》对国家专利法未明确的专利违法行为进行了补充———如规定“任何单位和个人不得为侵犯他人专利权、假冒他人专利、以非专利产品冒充专利产品或者以非专利方法冒充专利方法提供生产经营便利条件”。《条例(草案)》还对社会力量保护专利的行为规则进行了明确———“展览会、交易会等会展的举办者对没有专利证书或者专利许可合同的，可以拒绝其以专利产品或者专利技术的名义进场参展。”

　　-马上就访

　　优先本国专利符合国际惯例

　　北京市知识产权局调法处处长胡平表示，政府采购优先购买含本国自主研究开发专利的产品并不与我国政府加入WTO时承诺的给与外国企业“国民待遇原则”相违背。胡平表示，WTO并不禁止发展中国家在发展本国企业方面，在政府采购上优先购买本国产品。从国际惯例上来讲，美国、欧盟等发达国家和组织为扶持本国企业都有类似的规定，要求采购本地区产品。