槽罐车从京沪路被撤走

江苏省副省长宣布：危险源彻底清除，附近村民可以回家

　　^{2005年4月1日，工人正在起吊京沪高速公路江苏淮安段上因交通事故诱发泄漏液氯的槽罐。}

　　本报安徽电 4月1日早上10点零五分，京沪高速上一度发生液氯泄漏的槽罐车被起吊运离现场，危险源彻底清除，至此，封闭长达十多小时的京沪高速淮安路段全线畅通。

　　凌晨一点，江苏省淮安市交警部门、消防部门、路政部门就相继到达现场，为起吊槽罐车做前期准备。为尽可能不影响来往车辆，工作人员最初将起吊槽罐车的时间定在了凌晨，可是由于从连云港调来的大吊车半路轮胎爆裂，指挥部临时决定从淮安市调来两辆略小一号的吊车。两辆吊车分头从槽罐车的两头起吊，由于槽罐车过重，起吊过程中曾绷断了两根钢绳。

　　凌晨7时30分，来自江苏省连云港市的大吊车终于赶到现场。经过几次调整后，大吊车终于平稳的将槽罐车起吊后放在一旁的平板车上。随后，槽罐车被运至安全地带做进一步的彻底处理。

　　现场负责指挥的江苏省副省长李全林向记者宣布：危险源彻底清除，工作人员在正常的操作时限内顺利完成了任务，附近的村民下午就可以陆续回家。

　　中午开始，当地公安部门负责为各家各户门上上锁，打开窗户，让空气流通。在每家门上贴出告示：去派出所领取钥匙。与此同时，淮安市林牧渔业局从市区组织工作人员，进村搜集动物尸体，统一进行焚烧掩埋。

　　截至下午7点钟，除3个污染比较严重的村组的村民不能回家居住外，其余村组的村民有的已陆续回家。

　　副省长李全林还表示，事发涉及周围村落，有六口水井已经暂时封闭，不能饮用。自来水依然可以饮用。污染比较严重的几个村子，村民家的粮食肯定不能吃了，淮安市政府和乡镇将考虑向村民提供部分食物。等所有损失估算出来后，江苏省政府将与山东省政府进行协商，由山东、江苏省以及淮安市分别给农民一定的经济补偿。

　　当天下午，淮安市政府再次召开新闻发布会，声明截至目前，全市住院治疗的共343人，无新增死亡人员。

　　据官方统计死亡24人，至少有5名村民及2名过路驾驶员受伤。3月29日，京沪高速再次发生因车祸而引发的液氯泄漏事故，殃及附近村民。截至3月31日统计，死亡人数已达28人，另有3人情况危殆。一个月内连续发生的这样两起事故，将危险品运输的安全隐患问题突出地摆在了我们面前。

　　中国社会现在面对的严重问题是，经济发展的成果并不是普惠的。一部分人并未从经济的高速增长中分享其应得的利益。现在看来，这还不是问题最坏的方面。值得关注的是，经济发展会带来一定风险，而未能分享经济发展利益者，有时也是风险的承受者。

　　从这个角度来看，“以人为本”的执政理念，必然要求在推动经济发展的同时，高度重视对经济灾害的防范与控制。然而在实际生活中我们看到，因为发展经济而引来的灾难事故几乎已经到了极其严重的地步。煤矿爆炸和死亡人数，已经令人痛心。

　　这个问题尚未见到十分有效的解决，与工业危险品有关的严重事故与灾难，再次令整个社会绷紧了神经。

　　随着各地经济的发展，工业危险品的运输日益带有高频率、大范围的特点。公路上的滚滚车流中，运输危险品的车辆仿佛流动的定时炸弹，稍有不慎，就可能引起灾难性的后果。对于工业危险品的运输，显然需要加强管理。然而，不在于没有管理规定，而在于所有的规定都是有的，但是仍然发生了严重事故。

　　根据危险化学品安全管理条例规定，通过公路运输剧毒化学品的，托运人应当向目的地的县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。托运人应当向公安部门提交有关危险化学品的品名、数量、运输始发地和目的地、运输路线、运输单位、驾驶人员、押运人员、经营单位和购买单位资质情况的材料。然而从淮安液氯泄漏事故的报道中，我们找不到证据证明，出了事故的车辆事先办理了通行证，并知会了沿途各地。

　　同样根据危险化学品安全管理条例规定，危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。而我们从事故报道中所看到的是，出了车祸后，司机弃车潜逃。可以推断，他可能没有经过严格的专业培训和资格考试，既不想可能也做不好紧急应变措施。如果司机能够在第一时间采取正确的措施，本来可以挽回多少无辜的生命。

　　于是我们看到了一种吊诡：所有文件上规定了要做的，事实上做得都很差，因而都是引发灾难的原因。而造成这种现象的更深层的原因，第一是只重视经济，不重视安全的观念始终根深蒂固，难以消除。第二是基层的行政管理体制条块分割，政出多门，难以应对越来越大规模的运输。

　　在这样的体制格局下，虽然我们可以看到有相对完善的各项规定，但是全都停留于纸上。许多部门似乎都有责任，但事实上没有哪个机构有足够的资源和力量去真正承担起这样重大的责任。

　　中国的经济发展已经到了这样一个阶段时，我们理应有这样的观念，也应该有这样的资源，以提供安全的环境为标准，重组相关的管理部门与职能。刚刚结束的两会上，已就煤矿生产的安全问题做了专门的决定。我们希望，以同样的负责精神对待工业危险品的运输问题。当务之急，要在危险品运输企业和人员的资质、运输车辆和设备的性能标准、跨地域协调机制、紧急情况的应对机制、以及相关部门与人员的问责机制等方面做一次全面的检查与整顿，辅之以必要的资源配备，坚决杜绝类似的恶性事故再次出现。