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成都铁警案的真正价值何在[评论]http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2005-06-05
成都火车站派出所警察与小偷长期勾结，伙同盗窃乘客钱财，目前受到查处，约50名警察涉案，其中已有11人被捕，15名小偷被抓，据传涉案金额数百万元。消息一出，舆论哗然。 对我来说，这并不是什么新闻。十多年前我在成都媒体工作，就已听说并派记者调查过此事。我也问了几个成都朋友，他们都见怪不怪，说早就晓得了。因此，这件事对我们来说，虽在情理之外，却是意料之中。真正令人感到意外的倒是：怎么一下子就给连锅端了？ 不仅仅是成都。我先后到过好几个城市做媒体工作，这类传闻始终不绝于耳。 事实上，各地火车站的治安混乱状况，对民众来说并不是秘密。所以，我最感兴趣的，并不是警察和小偷如何勾结，而是他们的勾结此前为什么没有被查处，如今又为什么被查处了？出自偶然还是必然，查处的经过如何，动力在哪里，阻力又在哪里，对于其他城市的火车站治安管理以及成都火车站自身的将来有没有借鉴意义？ 恰恰是这些最重要的东西，在新闻报道中掩而不彰。 其中报道得比较多的是案发原因，乃是由于一个军人的举报。按照这个逻辑推导下去，要想警风端正，应该号召旅客多多举报。但是成铁警方并没有得出这个结论，而是强调内部教育，完善规章制度，宣称完全有信心重塑形象。甚至连完善规章制度似乎都可以省掉了，因为这几天媒体纷纷报道：早在两个月之前，成铁公安处的调查问卷就已经显示，旅客对“换血”之后的车站派出所满意率达到85%以上。 其他铁路警方也传出消息：经过自查自纠，没有发现问题。于是，一些专家或者时评人所分析的铁路系统封闭管理、缺乏监督的体制原因，或者警察权力扩张而相应的责任和义务不明的立法原因，都显得是杞人忧天的自说自话了。然而，真的靠内部教育一下，完善一下，自查一下，就可以立竿见影并且长治久安了吗？如果查一下档案记录，你就会发现，这十多年来，成都铁路系统内部教育、完善制度、自查自纠从来没有缺乏过。事实上，在任何单位，这些东西从来都不曾缺乏。 至于内部调查的旅客满意率，实在令人迷惑。比如就在此案最猖獗的这两年内，四川省纠风办和成铁局的一次调查中，旅客满意率达92.7%；在成铁局出台整改措施以后，群众满意率达90%以上。这两个数据都比案件被查以后的85%要高。 虽然大家都对警匪勾结的细节感兴趣，但我认为成都铁警案的真正价值在于，把它作为一个火车站治理标本来公开研究，为其他公共权力的运用提供更多的参照，而不是让大家看完热闹后就匆匆内部吞食。在包括此案在内的近期几起涉警案中，新闻报道中都强调了上级领导的高度重视，那么，我们通过研究必须要回答的问题则是：万一上级领导不高度重视呢，怎么办？ □长平（上海媒体从业者） [新京报]
巴人论评 铁路警察负有保障铁路安全运输和乘车旅客人身安全的职责，如果没有这样的职责明确性那也就不叫作铁路警察了。 这也从另一几个角度说明，铁路警察执行公务也必须遵守宪法和法律，尊重并保障公民人身权利的法定义务。警察首先是公民，然后才是警察！警察必须首先成为一个守法护法的好公民，否则，警察和流氓打手又有什么不同呢？！那就可能真如他人所说的唯一的区别不过是攫取公民血财的在职罪人罢了！ 近日所暴露的铁路警察问题，包括一些乘警的作为实在让人不可思议。成都火车站派出所警察与小偷长期勾结，伙同盗窃乘客钱财，约50名警察涉案，其中已有11人被捕，15名小偷被抓，据传涉案金额数百万元。其情节是非常恶劣的。 我们已经区别不清楚什么是偷窃和什么是警察公务了。那些警察完全可以借助警察的身份让一个个乘客开包，探明财路的大小后通知手下小偷们行使“公务”。这样的情形不知道乘客们会作何感想。 在几年前，笔者乘坐福州到重庆的列车时，听说前一车厢接头处巷道中两个农民被一帮小偷用香烟麻醉后抢劫了。为了证实此事，便亲自去看个究竟 。不看不知道，一看吓一跳。果然目睹了两个外出务工而归的农民瘫软在那里，上下衣装被劫解得七零八落，布兜外翻，已无分文 ，而抢劫者已不知转入车厢何处作案了。车上无人报案，后经我专门将此事告知乘警，乘警也只是走去做做样子，拍摇了几下两人依旧耷拉不醒的脑袋而一笑报之。也没有采取任何措施，连提醒旅客注意的警示也没有，之后 竟也连两乘警的面都见不到了。我不敢说这一路乘警和打劫犯有难以割舍的瓜葛，但乘警对于列车上旅客安全保障实在是表现得很无能。 笔者5月26日乘坐从东莞东到南京西站的列车则发现乘警又有了另一种让人匪夷所思的表现。列车是晚上8时23分开动。列车出站不久，两名乘警不出示任何证件，便开始了像当年鬼子查户口捉抗日分子似的逐一查验身份证。其中有一旅客因身份证在提包内不愿意出示，便遭到了冠之以所谓抗法的罪名而承受了一顿皮肉之苦。警察也最终翻了他那装有笔记本计算机的包，并扣下了他的身份证，还被强行带走了。尽管几个小时以后又被放了回来，但是这个旅客向我们出示了他那左手臂内侧被乘警 蹂躏得好大一片青紫的伤痕，也令我陡生出对戴国徽者凛凛威风的格外看重。 这两件我直接面对事使我认识到，乘警对于真正的罪犯和无辜的公民是有非常不一般的手段和态度的。也许整治一般旅客的目的无外乎要张扬出些“杀鸡给猴看”的威风，可当他们遇到真正的“猴子”（罪犯）时，却又是有意地躲避，唯恐真刀真枪地干起来。 他们非常轻视公民人身权利，却对自己该当尽责的关键时候忽然气力“痿化”，可平常时为了摆阔耍威风却又总是拿“软柿子”开刀，全然表现出捏软怕硬的骨格和气节！ 经常外出，火车上接触的人就多。大家天南海北地谈到列车上的见闻，似乎对于乘警警风和素质多有微词。一些乘警的素质之成问题已经到了丧失一个警察甚至是一个普通公民所必须具有道德和法纪理念的。成都铁路警察事件更说明这些不是一个短时期的个别事例，警察同小偷勾结在全国范围都有所存在。有些地方的车匪路霸实际上就是一些警察直接参与其中了的。这比那些“此路是我开...留下买路财”的匪寇还要可恶。不是我看这些管车管路警察太偏颇，而现在所谓的“靠山吃山，靠水吃水”的理念实在是留下了许许多多让公民痛心的事情。他们对待犯罪软，对待公民狠，把个法律完全颠倒了。 这几十年的历史告诉我们，中国的法律大多是执法者搞坏了的，而不是公民们搞坏了的。如果铁路警察不能给旅客带来人身安全，甚至是替小偷“行 道（盗）”，那还要什么铁路警察干什么呢？！倒还不如直接招纳小偷管路管车好一点，这还能省下一点公民们挤出来的奉养血汗呢。 [莫怒]
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