巴人论评：制度适时创新决定中国发展权力腐败必致于执政党灭亡

社会上早已经流传“将任何一个处级以上的中共官员拉出去砍了是不会冤枉的”之所谓“理论”观点。此次从安徽的实际情况来看，似乎对这种看法有加强证明的趋势。大量的县委书记腐败在全国已成为一个事实了！按照安徽的比例18：105=17.14%，再考虑到共产党一贯的对领导关系户存在特别关照的因素，安徽至少应该有50%的县委书记存在权力腐败行为！由此推知全国中共县委书记，权力腐败的触目惊心应该是历史之空前！当然，中共经常搞所谓的正面宣传，像这样的新闻是不会让全国人民急速知道的！安徽县委书记权力腐败现象算不上现今中国的一个特例，但从敢于抓县委书记权力腐败一事来看，不过又显露出中共安徽省委一时出了少数愿意为人民利益和历史负责的人物罢了。

依照中共“党领导一切”的权力模式，中共县委书记算是一个县的最高权力独裁者了！号称为人民服务、并要强行代表人民利益之党的许许多多县委书记发生了最为实质性的变化，这说明什么呢？！说明中共腐败，尤其是权力腐败已经成为了一种时尚，层层权力腐败已经见怪不怪了，权力在一个县早已经成为了不足以关心民众疾苦之无足轻重的东西，更是说明了这个党已经恶化到不足以担当中国历史之重任的地步了！当然，从中共现代所犯的严重错误来看，似乎我们早已经分不清什么是“反动”和“非反动”的界限了。因为当刻薄人民群众追求美好生活成为一种“合理”以后，我们真的搞不懂这种制度不是置人民于水深火热之中了！

在现代中国，不要说其它高过中共县委书记的高级人物，就是各个中共县委书记也都是些老虎的屁股摸不得的。谁敢跟县委书记对抗、叫板呢？那基本上是意味着在跟县委对抗和叫板，因为县委书记就是中共县委的代名词！正因为权力可以发挥到如此只能由县委书记最后来定板的程度，发生权力腐败也就是再自然不过的事情了！古人云：“兼听则明，偏听则暗。”集权之下，妄自尊大，利欲熏心，一切只有自己的完全正确，就不会有“兼听”的氛围，更是无人敢于使之“兼听”了！一个人是如此，一个党也是如此！历史证明，凡是权力高度垄断就必然致于权力腐败！

不管人们承认不承认，敢不敢表述，但权力腐败总是预示着执政党的全面衰竭，意味着执政党的日益趋近灭亡！所以，封建帝王为了避免一个朝代像秦朝那样快速灭亡掉，总是要搞许多抑制权力腐败的制衡机制。其中包括规劝皇帝得失的御史大夫等存在就是一个证明！然而，比较中共权力制衡，也就是防止权力腐败方面，从中央到地方，可以说还没有封建王朝的进步！中共的县委书记等干部通常都是中共领导靠感觉来提拔的，而不是党员们行使选票来选举的！更别说人民群众有说话的权力了！只要谁能把领导的心思捉摸透，谁能够在领导面前风头出尽，谁能够做下领导的“工作”，谁最会为领导办事，谁最能让领导十分高兴，这样的县委书记就是好样的，就是符合领导一贯要求的，也就自然是领导们乐意提拔和重视的对象！更会在官场上如鱼得水而大红大紫起来！

中国的体制历来都是领导考察提拔干部，而不是人民群众选举自己满意的干部，干部的选票总在领导层那儿霸占着！正是因为谁能够提拔选举持权者，持权者就会对谁负责，所以，县委书记们长久以来习惯的是对领导负责，而不是对劳苦大众负责！这样的机制就从根本上绝对保证了中共食利阶层的根本利益，而不是真正顾及到人民的根本利益，他们宣传上打着各种“为人民谋利益”的旗号，实地里不过更突出地演变为一种麻醉人民心智的手段而已。

任何阴谋手段只能得逞于一时，不可能得逞于一世！对任何玩尽阴谋诡计的政党来讲都是如此的！在新的历史条件下，当人们越来越清楚地从执政党的历史轨迹中识别到其本质以后，它的灭亡也就是一种历史的必然了！道义灭失，诚信丧尽，恃强凌弱，执政党还能够存在多久呢？！倘使前苏联共产党没有那么多积恶积怨，那么，仅仅一个戈尔巴乔夫也是绝然不可能解散共产党的。即便不是戈尔巴乔夫，任何其他苏共最高领导人在世，前苏联也必然至于解散。东欧国家的演变早已经折腾了好几十年了，苏联人不会不知道的！世界上一个共同的事实就是，所有共产党国家的人民的生活质量都是非常不好，所有的共产党国家的人民的民主权利都是几乎被共产党剥夺了。任何国家的人民都不可能永远让统治者过舒服日子而自己甘愿水深火热！也正因为如此，前苏联解散也就导致了一大片共产党国家解体！

世界上从来就没有那一些人一生下来就是为了推翻某个执政党统治为目的的，一些执政党倒台而完全在于统治阶级的所作所为已不能够为人民所容忍了！受压迫下万般痛苦而死是死，“一搏”而为理想生活奋斗也是一死，何种死法更为值得呢？！人民在只能作如此选择的情况下自然愿做“一搏”而可能成功的风险投资了！从世界发展来看，说得明白一点，如果共产党还不能真正赋予人民民主权利的话，那它只会在死胡同里越走越远，越走越没有出路！

民主不可能是哪个执政党施舍人民的恩惠，而是时代的潮流和人民所应该有的一项基本权利！高度民主应该是社会主义社会的一种最为基本的标志和社会管理手段！没有高度的民主就不可能有人民群众的心情舒畅，也就不会有真正的社会稳定和快速经济发展！没有人民群众参与和创造的任何社会改良与发展都是不可能成功的，也必将归于失败。任何一个只能让统治阶层心情舒畅的朝代都是不可能久存下去的！所有共产党国家最为稀缺的就是民主，其次是科学，再次是法治！一个社会偏废科学、民主、法治中的任何一项都必将失却公平公正，也是非常危险的。毫不夸张地讲，科学、民主、法治三面旗帜共存，此才是共产党唯一能够自救的法宝！

一种政治制度的束缚必然导致经济艰难发展！一国家的强大必须集民心民智民财于一体，此所谓“高山不厌小丘，江海不厌细流”之谓也。现实世界各国的竞争，集中到最高境界，实际上完全是制度适时创新的竞争！何国的制度优越，何国人民的心情能更加舒畅，何国人民的才智和创造激情能得到充分发挥，何国的财富就能实现最大程度的增长，何国的经济和社会就能够更加繁荣稳定。

实事求是地说，中国现今的发展完全是在思想有所解放和民主有所发展之下获得的，但是，如果这种僵化的体制仍然得不到完全打破，发展动力就像汽车燃料一样挥霍耗尽，发展也只能是暂时的繁荣表象而最终被定格在一个层面上，更高层次的发展是不可能在旧有的习惯体制下获得机会的。在全球处于同等竞争日益激烈的时代背景之下，政治体制的掣肘必然会使得中国丧失发展的极佳时机！也就会使得经济发展缺乏稳定的推动力，从而同发达国家形成越来越大的差距，人民生活质量更是会越来越严重倒挂。那样的话，尽有利于统治阶层而不利于社会各个阶层人民，这样的统治模式必然至于社会各阶层的激烈反抗！黑色的冬天，血色的时代，中国历史上还少吗？！

那些沉湎于雕琢个人“辉煌”的官人们应当看到，所有的“理论”都不是自己说了算就能让历史记住的。历史不在于自己拉拢了多少亲信，培植了多少喽罗，欺上瞒下混到了多大的官职，想吐多少口水就吐多少口水，于此便就真的能让历史记住了！个人的娇心做作在历史长河中实在无足轻重，而历史仅仅铭记的是无私贡献的艰苦卓绝！历史的辉煌从来就是用心挥写的！任何想在享乐中取得历史的虚荣无异于娼妓要坚决给自己立牌坊一样可悲！

历史发展到今天，全球近似一大村庄，中国何去何从，还有没有更大的生存空间，中国十三亿人民正圆瞪着眼睛！世界六十亿人口也在圆瞪着眼睛！！

[狗官霸夜半注毒杀我 2005-06-29]

反腐败评论

县委书记的胆量为何这么大

　　一个省六分之一基层领导的第一把手出了问题，而且大多是在最为人所不齿的卖官问题上犯错，性质就非同一般。因为情况如果再恶化，那么人们或许就要倒过来，觉得某位县委书记不卖官鬻爵是奇怪现象了，甚至进而对能担任这一职务的人生财有道表示羡慕。

　　看了6月19日《瞭望新闻周刊》关于安徽省部分县（区）委书记的贪污报道，真是浑身一震：18个县（区）委书记因为贪污被撤职查处我查了一下，安徽一省总共有56个县，5个县级市，4个市辖区，也就是说一共有105个县（区）委书记的职位，18个受查处的书记就占去全省县（区）委书记总数的六分之一强，这个数字岂能不让人触目惊心。

　　当然，也许一个县（区）不止一任县（区）委书记有问题，所以18个县（区）委书记落马，并不意味着就是18个县（区）有问题。但我想，大概18个人不会只集中在个别的县（区）上，而是会有一定的分布范围的。可惜报道没有详细列出被查处的所有县（区）书记的名字与任职的地方，以及犯错的时间。否则我们还可以进一步分析这种贪污现象的地理分布与历史过程，理解县委书记一职何以会像报道所说的那样，成为腐败的“重灾区”。不过，县委书记的职务是否真是如记者所说那样是“重灾区”，并不能由那篇报道说了算，还必须要有一个各级官员的贪污数目的统计，看哪一级官员属于最腐败的阶层，什么职务属于最腐败岗位，什么样的地区与什么年代最容易滋生腐败。

　　当然，这些不一定非要每个人都知道，但对于监察机构来讲，却是十分重要的资料。

　　因为了解了这些情况，才能更有效地进行监督。

　　权力历来需要监督，自古已然，中外一律，概莫能外，只看那一种监督制度最合适最有效而已。任何朝代都有监察机构，任何国家都有监察部门。为了使监察部门能够起作用，必须有直属最高行政长官的监察部门，同一级的监察是不起多大作用的。报道引用安徽省纪委有关专家的话说，这主要是因为上级的监督太远，同级的监督太弱，下级的监督太难。这种说法，是有一定道理的。如何使上级的监督不远，恐怕历史的经验也值得注意。汉代的刺史巡行各地，责任就是监督郡一级官员的行为，再向中央最高领导汇报。

　　香港的廉政公署是另外一种例子，那是一个直属于行政长官的独立机构，所以才能对所有官员产生威慑作用。

　　至于同级的监督与下级的监督似乎是不容易起到有效作用的，所以我们不能过分去指责那些知情不报的沉默者，而要追问为何会有上级的监督太远的感觉。

　　又据报道，县长与副书记等职，出问题的较少。这可以说明两方面的问题，一是腐败主要是党内的腐败，二是同级领导中，最高领导容易腐败。但这个情况对各级领导而言是否都一样，就不得而知了。我去年曾写过一篇小文章，说到当贪赃枉法成为一种风俗时，那就难以根除了。一个省六分之一基层领导的第一把手出了问题，而且大多是在最为人所不齿的卖官问题上犯错，性质就非同一般。因为情况如果再恶化，那么人们或许就要倒过来，觉得某位县委书记不卖官鬻爵是奇怪现象了，甚至进而对能担任这一职务的人生财有道表示羡慕。

　　这时，让人担心的就不但是职务犯罪问题，而是整个社会的道德品质的问题了。

　　周振鹤

　　作者：复旦大学教授、博导

[新京报]