黑龙江七台河矿难:井下矿工人数仍难确定

　　新华网黑龙江七台河12月1日电题：（“新华视点”记者梁冬、刘铮、曹霁阳）黑龙江龙煤集团七台河分公司东风煤矿爆炸事故发生后的三天时间内，矿难发生时井下人数的统计几经变化，由11月28日221人确定为242人。这一反常现象使关注这一事件的人们感到震惊，同时也受到国家安全生产监督管理总局局长李毅中的严厉批评。他指出，本次矿难人数统计数字的重大疏漏暴露出了事故煤矿存在严重的劳动纪律松懈、管理极度混乱的问题。

　　矿难发生后，龙煤集团上报的井下作业人员为221人。记者调查发现，这一数字是指领取矿灯和井口检身的矿工人数，而考勤簿上记录当时井下有254人作业，二者相差竟有33人之多。

　　从矿难救援开始，这“神秘”的33人一直是各方关注焦点。李毅中在最初听取事故情况汇报时，便对此提出过疑问。他多次要求继续调查，一定要查清当时井下人员的准确数字。黑龙江省省长张左己也要求，不要顾忌暴露管理上的漏洞，而要以高度负责的态度，核清到底有多少人在井下。

　　龙煤集团负责人当时解释说，根据对这33人的逐一入户调查，事故发生时他们都不在井下。其中4人是点完卯根本未下井，而29人（辅助工）在事故发生前都已升井，事故发生后所上报的221人是准确数字。 然而，随着事故救援工作的推进，不断有新的遇难矿工遗体被发现，221人的核定数字也开始出现了问题。从30日开始，救援人员发现的井下遇难矿工遗体数首次超过了最初核定的人数，人们最初的担心开始被证实。30日一整天，国务院工作组一再与矿方核对人数问题，矿方的回答一直不能令人信服。

　　为彻底查清井下作业人员的准确数字，国务院工作组决定改由七台河市政府组织公安力量介入，对本次事故中下井人数进行拉网式排查。至30日晚，黑龙江省煤矿安全监察局局长张成祥宣布，经调查，此次事故发生时的下井总人数为241人，比最初核定的221人多出20人，其中包括19名瓦检员和1名火药工。张成祥说，这20人都未通过东风煤矿检身，而是通过本采区自己考勤入井，所以造成漏报。

　　然而，数字变化并没有到此为止，12月1日“11·27”事故调查组成立时，记者注意到当日所公布的入井人员人数又有微妙变化：由于新公布的生还矿工人数由72人增加到73人，从而使矿难时的入井人员总人数又比11月30日公布的数字多了1人。矿方解释当时统计生还人员时出现了遗漏。

　　是什么使本次矿难人数在几天内多次变化？记者经过调查，了解到了一些数字变化的奥秘。

　　记者在东风煤矿浴池附近与矿工聊天时了解到，该矿经常出现冒名下井的情况。据矿工们讲，按照矿上的薪酬标准，一个矿工多一年工龄每月可多收入5元。以10年工龄为例，一年下来就是600元。这些钱由顶替者和被顶替者分成。而被顶替者还可以这边在井下“工作”，那边做别的工作赚钱。记者发现一名姓隽的生还者就是顶替一位姓赵的矿工下井的。

　　龙煤集团七台河分公司一位不愿透露姓名的工作人员说，之所以会出现考勤簿和领取矿灯人数差距较大的现象，是因为有些人虽然在考勤簿上签了到，却没有下井，而是以各种理由和借口“开小差”。所以事故发生时，井下人数达不到考勤簿上登记的人数。

　　事故调查人员还发现，东风煤矿还存在着隐患排查走形式，煤矿负责人不带班下井的情况。据调查人员介绍，事故发生前几天，就已经发现了皮带斜井煤仓附近煤尘较大的情况，矿上还专门开会处理此事，并做了分工，但工作并未落到实处。甚至在发生事故后，李毅中问东风矿矿长和党委书记是否知道最近国务院和国务院办公厅关于煤矿安全生产的两个重要文件时，两人竟都摇头表示不知道。 一位老人痛心地对记者说，他在煤矿工作了一辈子，大大小小的矿难也遇到了不少，但像这次在几天之内连入井人数都搞不清的事还是头一次遇到。[完]

相关报道

赵铁锤:“11.27”事故调查重点围绕三大问题展开

　　新华网黑龙江七台河12月1日电（记者刘铮 梁冬 曹霁阳）国务院“11·27”特别重大事故调查组组长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤1日表示，事故调查初步将重点围绕东风煤矿采掘部署、“一通三防”和劳动管理展开，彻底查明事故原因。

　　赵铁锤在调查组成立会议上说，东风煤矿在全国认真贯彻落实国务院《特别规定》精神、大力开展煤矿整顿关闭的关键时期发生百人以上特别重大爆炸事故，充分暴露出了工作上的严重问题，反映出安全生产工作不实，管理不严。

　　“事故原因一定要水落石出，责任追究一定要真正到位。”赵铁锤强调。

　　从目前初步了解的情况看，在东风煤矿领导的思想认识、隐患排查、“一通三防”管理、劳动组织管理等方面存在严重漏洞和问题，在调查过程中将围绕以下三个重点问题展开调查：

　　－－采掘部署。该矿事故发生前的实际生产安排反映出重产量、抢进度、轻安全。年产能力仅50万吨的矿井，布置了3个采区、6个采煤工作面和16个掘进工作面。采掘失调、接替紧张，下山采区没有形成正规生产系统，为了多出煤，在一个采区内布置多个采掘工作面同时作业，井下作业人员高达近300人，事故发生后，大量人员被困，伤亡惨重。

　　－－“一通三防”。该矿是高瓦斯矿井，各煤层煤尘爆炸指数高达32.3％至35.2％，具有强爆炸性。面对这样灾害严重的矿井，忽视了“一通三防”方面的重大隐患。经过初步分析，这起事故可能是煤尘爆炸，而且伤亡人数多，有些采区的矿工全部遇难，说明防尘工作不到位，措施不落实，井下煤尘浓度超标，隔爆设施不符合要求，没有起到隔爆作用。

　　－－劳动管理。矿井劳动组织管理极其混乱，职工考勤制度不规范、执行不严格，提前升井现象十分普遍；下井登记、检身和矿灯发放管理存在巨大疏漏，甚至有的职工不经过检身就下井。

　　赵铁锤说，这三个问题，只是现在初步掌握的情况。随着调查工作的深入，发现的问题可能会越来越多，要根据掌握的情况及时调整调查工作的重点，一定要把这起事故发生的原因查清。

    [新华网]

七台河矿难遇难人数上升至166人 5人仍下落不明

　　中新网12月2日电 黑龙江七台河东风矿难已造成井下164人遇难，还有5人下落不明，地面2人死亡，

　　国务院黑龙江省龙煤集团七台河东风煤矿特别重大爆炸事故调查组成立大会1日上午在七台河市举行，“11·27”矿难全面进入事故调查阶段。

　　据东北网报道，国务院工作组组长、事故调查领导小组组长、国家安监总局局长李毅中李毅中指出，“11·27”矿难已造成井下164人遇难、还有5人下落不明，地面2人死亡，伤亡极其惨重，损失巨大，社会影响十分恶劣，教训极其深刻。

　　李毅中强调，东风煤矿安全管理混乱，隐患严重，事故的教训十分深刻。目前初步分析是一起特别重大责任事故。[完]