我国人大代表制度从中共执政算起，已经整整过去半个世纪了。依据这种制度，人大代表的选定在一开始还比较注意代表的广泛性，能够包容社会各阶层的利益。但是，随着共产党统治的稳定，党开始以领导一切的面目出现了，党的利益要高于国家、民族和人民大众的利益，成为了最高利益。为了适应这种垄断执政的需要，执政党开始对社会各阶层包括人大代表在内脱胎换骨式的强力性改造。

表面上看，这种改造是相当成功的，不仅暂时激发了基层农民、手工业者、工人、知识分子等阶层民众建设新中国的巨大热情，而且完全剔除了各种持异议甚至反对意见群体自由表达言论的有所作为性忧虑。全国开始形成了红旗开路、运动为法、齐声为一党独裁执政喝彩的壮观场面。尤其是“反右倾”的扩大化，以及后来的“文化大革命”运动，把具有忧心天下传统的知识分子搞得灰头垢脸，几十年抬不起头来。执政党将这一策略，也尽其所能地应用于人大会中，并发挥得淋漓尽致。

这么多年来，人大代表的选举，不是通过公正竞选由民众来投票决出，而是执政党各阶层领导直接根据个人的评价做出的提名人选决断，以是否“拥护”党来进行简单基本判断。谁会替领导说话，谁会替领导办事，谁会“梳妆打扮”“政治做秀”，谁呼喊党的口号最多，如此等等，这样的人就是最符合人大代表资格。

按古人的编制来看，现代演变出的“领导”就是过去的“大人”——官员。由“大人”们“审查通过”决出的人大代表会是什么样情形呢？毫不夸张地讲，他们实际上算不上真正地代表了人民利益的“人大代表”，而不过是忠实代表“大人们”利益的“大人代表”，更何况“大人”们还是“人民代表”的主流呢？！所以，这样的人大代表组成方面还至少存在这样两大奇特现象：

第一，他们绝大多数是各地执政党“官员”，是层层“大大人”选出的层层“小大人”。虽然党员人群不到全国人口数量的十分之一，但他们却是“人民代表”的绝大多数。因此，有民主人士明确表示，人代会实际上是第二党代会。这表明，中国人代会所真正拥有的人民数量是非常可怜的，恐怕也只有执政党党员们算是合格的“人民”大群体。

可以想象，这种情况下召开的人代会，通过的决议和文件，都不过是一个党早已拟定好了东东西西。“大跃进”、“三面红旗”的树立，文化大革命的爆发，当年刘少奇、邓小平的“可耻下场”和林彪“副统帅”的确立，都通过了全国人民代表大会程序演绎。为什么绝少有人反对呢（据称当年中央也仅有一个女人家反对全面清算“刘、邓”流毒）？！当然，这种现象好象也只有轮到第二次登临政治舞台的邓小平才结合自身痛苦经历深入思考过。但是，人代会的这种“代表”决出体制却始终没有什么大变化，只是选择代表的政治评价标准略为不同而已。

第二，出于执政党寻求“政治文明”和“代表广泛性”标签的需要，往往又会选出一些非执政党人士参与。然而，这只能算是执政党领导恩赐的一种荣誉，给其人一种扬名于世的机会。这种人大代表，大抵只有感恩戴德的情势了。

当然，执政党也格外钟情于那些有“头脑”的非执政党代表，一以贯之地甚至有些代表可以连续干上十届，直到青丝转白发。至于防止人大代表“老化”，探究个于国于民何德何能，关切代表们必须具备的参政议政水平，似乎这些都是“捞不上筷子”的事情。倒是创造了一个世界吉尼斯纪录。

从上可见，这也就难怪我等中国公民确实难以区分清楚参加每一届全国人民代表大会的人群中，到底是“人大代表”多还是“大人代表”多了。

“大人”们遴选的代表自然必须首先符合“大人”的心境，这是大家都能明白的道理。故而，不听“大人”们的教诲，发出言语不好听，甚至冲撞“大人”们的“既定方针”，轻者贯之以“不听党的话”、“政治立场不坚定”而被取消人大代表资格；重者辅之以“司法教育”，并授之莫须有重磅型“大帽”。当然，这种事儿对准谁，也是不愿意被摊上，已具衣食无忧的代表们更是难能有“替民请命”的举动了。

中国人民早已经习惯、也听腻了全国人民代表大会“一致通过”的政治格调。中国的人代会，代表们几乎都是“收音机”“录音机”，大会讨论中具有个性的自主发言真可谓是凤毛麟角。绝大多数代表不愿意充当呼唤黎明的“鸡头”，而甘为摇尾乞怜的“狗尾”。这样的政治体制合围出的代表大会氛围，自然只有歌功颂德的盛气喧嚣了。什么“立意高”、“创新点多”、“道出了人民心声”、“站高瞩远”、“伟大、光荣、正确”等等艺术性阿谀之词多如牛毛。故而，执政党高层也就有了许多次有眼无珠的豪情万丈表演，他们看不到了民众的疾苦，也觉不出怨声载道了。政治造势，犹如孙猴子掌握的“金箍棒”，从耳朵上取下来，大喝一声“变”，一时间“大”得顶天立地一般雄壮了。

尽管今天的人大代表中有少许带上民意投石问路，由揣测中央领导意图转为“自己要说自己的话、自己要做自己的人”了，但非民主的体制并不能给中国改革带来多大新的有益。打破政治垄断体制的提案不会有，任何“大人”代表绝对不敢为天下先！中国改革走到今天这一步，政治体制对社会发展的严重制约已是人所共知的明理。历朝历代，对于一个试图垄断一切的大党来讲，它绝然不可能做出还“民主”本色的事情来，不会有那么高的风骨。

人民代表大会年年开，人大代表届届换，画瓢容易做瓢难，大缸里揉面，换面换人，揉面千变万化，但缸还是那口缸，也只能做出那么大的馍来。中国到底能不能更快速、更稳定、更科学地发展，那些“大人”们有生之年还是应当尽其做人应有之本分，好好地来想一想！现实时代，科学技术日新月异，世界风云变幻莫测，发展机遇稍纵即逝。国家改革，是为了社会更加进步，是为了全民族事业更加发展，是为了人民生活得更加美好幸福，这样的目的难道还不急待我们“整合”“大人代表”为“人大代表”么？！

但愿中国改革能经历若干个“八年抗战”的年数，使得我们中国公民行使民主权利时，不再有那么多“酸溜溜”的醋意。