作者/刘植荣

    根据《新京报》2006年6月9日的报道，2006年6月8日，北京市建筑工程研究院原涂料工程师王衍芳持刀杀死院长及书记，并将工会主席砍伤。王衍芳今年约50岁，1998年单位改制时下岗，从此一直失业。由于生活窘迫，妻子与其离婚并将两个女儿带走。几年前，没有生活来源的王衍芳把住房卖了，独住在家属楼附近的一间五六平米的平房内。后来他把这间小平方也租了出去，并经常向同事借钱维持生存。该研究院的院长和书记都是退休后仍被返聘担任领导的，王衍芳对此极其愤慨，心想自己因改制被解雇，可领导退休还当官，心理极度不平衡。王衍芳经常去单位找领导，认为自己现在的处境与他们有关，所以每隔几天就去找他们讨说法，要求解决工作和生活问题，但始终没得到解决，最后发生了这场悲剧。

    近些年来，爆炸、劫持人质、到幼儿园或学校群杀孩子等类型的杀人案件时有发生，根据公安部的统计资料，2004年，全国共发生八类命案3.3万余起，2005年是3.1万余起，有些地区的杀人案件增长迅速，如南京市2004年的杀人案件比2003年上升了53.8%。在这些杀人案件中，不少是因为人民内部矛盾激化引起的，而矛盾又是因为制度造成的。

    毫无疑问，中国改革的大方向是值得肯定的，但一些改制成了鱼肉百姓的工具。拿企业改制来说，一些官员的改制逻辑是：单位亏损是因为人多，人多要减员，减员就减最没话语权的人，也就是普通职工。这种改制思维就是中国的改革人民参与的力度不够造成的，其实就是缺乏民主政治造成的。个别当权者把“改革”当成尚方宝剑，单位搞得不景气，不认为是领导的责任，而认为是工人的责任，可在平时的管理中工人有发言权吗？于是，当权者让大批的职工下岗（失业），领导继续当他的领导，他仍然以“改革”为名，肆意处置国家或集体财产，或出租，或暗箱操作出售，使国有资产大量流失。这就出现了一个怪现象，越是经济效益不好的单位，越是下刚职工多的单位，领导越肥！

    我们的职工何其苦！需要你了，把你拉出来为国家建设作贡献；不需要你了，就把你一脚踢开。这怎能不让人有“卸磨杀驴”之感！真是让人不明白，单位搞糟了，让职工承担责任，把职工扫地出门；搞好了，是领导的荣誉，领导几十万、几百万地拿奖金。资本主义国家的资本家也做不出这丧尽天良的事情来。

    淳朴的人民不会讲“大道理”，当他们找领导理论，领导就会拿出“红头文件”来，说这是规定，“规定”两字就把百姓搪塞了。中国的百姓是最伟大、最富有牺牲精神的人民。领导让自己支持国家的改革方针，让自己下岗，他们二话不说，拿着几千元的“买断”钱、按了手印就离开了自己熟悉的工作岗位，离开自己乃至全家的生命线。但百姓也不是不食人间烟火的神仙，他们要生存，他们要工作，他们要住房。特别是看到那些退休了的领导还在台上，他们百思不得其解：说单位人多搞不好，要让一部分人下岗，可领导退休了怎么就可以赖在那里不走，单位搞不好是人多的原因吗？百姓不懂得剥夺了自己劳动的权利是违反宪法的行为，他从生活中感到自己被领导欺骗了，最后被“逼上梁山”。

    改革，说白了就是重新确立一种制度来平衡利益分配。但这种制度必须建立在公平的基础上，公平来自民主政治，没有人民参与的任何制度改革到头来都是维护了当权者的利益，使制度更失公允。那只能是越改当权者获利越大，越改人民越没有活路。

    从这些年来的制度改革观察，剥夺人民利益的改革、为当权者谋取利益的改革一帆风顺，可为百姓谋利益的改革就步履艰难。让职工下岗的改革、给农民增加几十种税费的改革、给公务员涨工资的改革一个文件就推行开了。可解决上学难、看病难、住房难的改革十几年也推行不开。8年前笔者曾发文，介绍法国的房地产管理经验，提出如果不改革中国的房产管理，势必会让投机商把房价格炒起来，利益受损的是广泛人民群众。我曾提出利用两个手段就能预防和抑制炒房现象，一个是提高交易成本，也就是提高交易费，一个是房产税，规定住房面积超过多少平米就要交纳房产税。你想炒房好，谁卖房子谁掏高额交易费，你买卖房屋越频繁，交纳的交易费越多。你有几套住房可以，你要交纳房产税，超过人均33平方米的面积，就要每月交纳高额的房产税，看你还囤积住房吗！可这样的改革政策好出台吗？不好出台。为什么？因为它损害了当权者的利益，政策是当权者制订的。都是什么人房子多、房子大？当然的那些当官的或富商，当官的能为百姓说话吗？不能，因为你不能给他利益，他们为富商说话，官商勾结获得更大的利益。他们利用职务的便利，或者利用工作调动的机会侵占的国家的多套住房，他们想掏房产税吗？普通百姓没必要担心房产税，因为他们住房面积达不到纳税标准或根本没房子住。

    建立和谐社会不是远大的理想，而是切实的工作，这个工作就是建立起公平的制度。和谐必须建立在公平制度的沃土上，制度不公平，多数人的利益受损，那就必然导致广大人民群众的强烈不满。任何制度改革必须有人民的参与，百姓一旦失去了话语权，那他们只有采取行动！