本报记者方兴 长沙报道
一个披露山东东明县频发“甲状腺肿瘤”的帖子近日在网上热传。发帖者称近年来山东省东明县群众在检查身体时发现不少人得了“甲状腺肿瘤”，并称80%的东明县人是“甲状腺肿瘤”患者，有的是全家人都得了“甲状腺肿瘤”。在网帖中，发帖人声称，2003年以来，东明县东半部近十平方公里的范围内，已先后建设了四个环己酮厂，该县几乎人人都怀疑甲状腺肿瘤是四个环己酮厂的污染引起的。
昨天，本报记者连线山东东明县环保局。该局表示，昨天上午他们已经接到菏泽市的传真，获知此帖内容，目前此事正在调查中，结论还没有出来，无法透露具体信息。
网帖：肿瘤疾病正在东明蔓延
一个题为《东明一个甲状腺肿瘤患者家庭的哭诉》的帖子近日出现在百度东明帖吧。
帖子称，最近三年，东明县大部分人开始患上甲状腺肿瘤，而得病人数从2008年开始发展特别快。“2009年离退休干部查体时就新增加查甲状腺肿瘤这个项目，据主检医生透露，患甲状腺肿瘤的人数已有百分之六十以上，照这样计算城区居民就有五六万人患病。”帖子称，有很多患者病情恶变。“县第一初中教师王君平家有12口大人，去年有6人患甲状腺肿瘤，今年再查已有9人患这种病；城关镇穆庄小学十个老师体检发现有6个患甲状腺肿瘤，其中有一人因肿瘤较大，已做了切除手术。”
之后不久，一个题为《我代表东明县74万父老乡亲给您下跪了》的帖子在网上被迅速转贴：“一场可怕的肿瘤疾病正在东明蔓延，好多人、好多家庭都得了甲状腺肿瘤！一个癌症县正在形成！”
一位署名为“孩子：听话啊”的网友在大众网的“菏泽论坛”发帖称，最近三年见到东明甲状腺癌患者比前20年的总和都要多。而他表明自己是一位在菏泽市立医院工作了20多年的医生，他还称山东省级医院和北京几个医院的同行也惊叹东明的甲状腺癌患者如此之多。
祸首：四个环己酮厂的污染？
关于上述申诉的一个帖子中，两张东明县穆店村村民呼吁上级领导来调查该病起因的签名照片引起记者的关注。昨天下午，记者通过多种方式找到穆店村的一个村民。在电话中，这位穆姓村民告诉记者，甲状腺肿瘤确实在东明大面积出现，他们村几乎每家都有，他女儿就得了这种病。
“从去年查体时开始，这病就暴露出来了，然后我们就猜测是化工厂的问题，向各级政府申诉过，但至今没有结果。”他说，穆店村靠近县城，过去基本以种菜贩卖到城里为生，现在种菜都不行了，“种不了啦，都被污染致死！”
在网帖中，发帖人声称，2003年以来，东明县东半部近十平方公里的范围内，已先后建设了四个环己酮厂，“在前几年环己酮厂还未建设前，我县没有一例甲状腺肿瘤患者！环己酮厂建设生产这五六年来，甲状腺肿瘤病在我县突发，而且正以惊人的速度发展着。”现在，该县几乎人人都怀疑甲状腺肿瘤是四个环己酮厂的污染引起的。
回应：省市县正在开展调查
东明县委县政府对上述情况是否知情呢？昨天下午4点多，记者电话联系东明县委宣传部，接电话的人表示，他是临时帮忙的，对此事不清楚，而宣传部所有人都下去办公了。
随后记者联系上东明县环保局。该县环保局办公室一位人士表示，网帖所述情况他们已知情，情况目前正在调查中，但具体情况他不知道，要问局信息科。随后，记者致电信息科，一位自称刚来上班不久的工作人员说，这一事件已受到山东省、菏泽市两级政府的督办，目前所取的水、空气和土壤的分析结果是，没有问题。
在记者追问目前的结论是否表明“甲状腺肿瘤与化工厂、环境污染无关”时，这位人士开始警觉，对“分析结果没有问题”进行否认。并告诉记者，“今天上午我们才收到菏泽市转来的投诉，以前没有收到过这样的投诉”。而对此事件的调查结论，他不知道什么时候会出来。记者提出能不能联系上其他负责人了解调查情况时，他婉拒了。
[潇湘晨报]
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练江受污染变黑江 普宁4官员集体上电视道歉
“对无牌无证的企业，一家不留，全部关闭，谁也不准说情。”普宁市市委书记杜小洋一席话掷地有声。
这番话，缘起电视台的曝光。5月21日晚间，广东卫视《社会纵横》栏目曝光了练江成为黑江的惊人现状。
关停排污企业、相关官员及企业上当地电视表态……新闻媒体曝光之后，在当地，一场铁腕治污的风暴刮起。4名行政官员上当地电视道歉事件，再次引来媒体的关注。
官员道歉
当地官员比较坦然面对电视曝光事件，同时希望对官员道歉“不要炒作”，给发展中的城市一个自我提高自我完善的机会
治污风暴从5月22日刮起。这天下午，普宁市召开练江污染综合整治工作会议。市委、市政府五套班子悉数到会。会议的议题是针对媒体的曝光事件。有关官员表示，“要端正态度，诚恳接受批评”、“勇担历史责任”。
会后，与会人员还现场察看了练江污染的情况，“使与会人员亲身感受练江污染的严重性和整治的紧迫性。”
是次会议上，市委书记杜小洋说了文章开头的那番狠话。他强调，“一定要关停无牌无证污染企业。对有牌有证的企业，要防止偷排漏排”。
在当地电视台上曝光的决定，也是在是次会议上作出的。“组织各镇（街道）、市直部门负责人和43家重点污染企业业主在新闻媒体上就依法管理、守法经营、落实练江污染综合整治工作作表态”。
媒体报道，普宁市下架山镇镇长、占陇镇镇长、流沙东街道办事主任、流沙北街道办主任4位行政官员，近日分别在当地电视台播出的节目中露脸，就本镇或街道存在印染企业偷排、漏排污染物情况，向市民公开道歉。
根据普宁电视台提供的播出录像，记者并未发现类似“道歉”的字眼，而诸如“强烈谴责”、“深感痛心”、“铁的决心”、“铁的手腕”等词语成为4位官员的高频词汇。
“虽然没有道歉的字眼，但是向市民做出了承诺。” 普宁市流沙东街道办事处主任陈维敏，因辖区两个印染厂偷排被查而上了电视。陈维敏坦承，“压力很大”。但，“一定要做”。按照要求，6月10日前，要全部关停无牌无证的排污企业。而在接受本报记者采访的6月8日，流沙东街道办仅关停了10多家污染企业。
据陈维敏介绍，以纺织内衣为龙头、印染企业集中的流沙东街道，清查出无牌无照排污企业46家、有牌有证排污企业9家。这些已经形成产业链条的小作坊式工厂，给关停工作带来了难度。
这个数字，亦令陈维敏感到吃惊。截至记者发稿时，流沙东街道办已关停了近40家无牌无证污染企业。
死江待救
困扰练江最核心的原因是缺乏水源，练江已经成为一个失去了水体自净能力的“死江”，成为潮汕平原腹地上的“黑带”
据1996年出版的《普宁县志》记载，练江发源于大南山五峰尖西南部，源头落差大，雨天常形成瀑布，出寒妈水库后入潮汕平原，水流平缓，经流沙陂后于晖含汇铁山的白坑湖水，东流至六营汇大南山的白马溪水，于石港山汇汤坑溪水而入潮阳县城，经海门水闸出南海。
但是，练江的危机因素一直存在。“练江流域人均地表水源为全省平均水平的1/5左右，相当于全国人均拥有量的1/4。流域内河流短浅，河段淤塞。”
普宁市环保系统的人士将困扰练江水污染最核心的原因，归结于缺乏水源。练江已经成为一个失去了水体自净能力的“死江”，成为潮汕平原腹地上的“黑带”。
6月9日早晨10时许，本报记者在练江普宁境内流沙新河段上游看到，狭窄的江面波澜不惊，流水缓慢，水体呈黄色。当地人告诉记者，到了冬天，“江水就基本上不动了。”
从石篱河堤突兀地伸出一个直径约为60厘米的排水管，水流不足水管的1/5。普宁市环保局副局长章少鹏称,目前，这是练江上游最为重要的一个“人工水源”——这个自来水厂处理的尾水，每天以3万到4万吨的流量向练江注水。否则，“水基本上就不动了”。
记者溯江而上，来到练江上游的寒妈水库——练江上游最大的水库。水库的水位很低，仅掩盖住水库的库底。这座建造于上世纪50年代的水库，目前仍在发挥其功用——主要覆盖附近流沙镇的农田灌溉。
在普宁境内，流域内上三坑、下三坑和汤坑等中型水库，因供应普宁市区和东部地区人民群众的生产、生活用水，流域内水源最终汇入练江干流的水量很有限，“水基本被两个库截留了。”
白坑湖被当地官员寄予厚望。围湖造田之前，这里是练江的上游。据记载，白坑湖历史上湖面有4000多亩，到建国初期，这里的湖面积尚有2000亩，而在上世纪70年代，这个数字锐减到800亩。
这是历史留给练江的记忆。在那场轰轰烈烈的围湖造田运动中，白坑湖不断被蚕食，水位下降，湖面缩小，并最终在70年代大坝公社组织的再次填湖造田中消失，仅留下承排环山来水的排水道。
记者眼前的白坑湖，已俨然成了一片沼泽之地。几头黑色的水牛低头悠闲地啃着水草，它们的身后，是绿毯一样的无垠草地，几个几乎要消失的水滩点缀其间。
这勾起了土生土长的当地人章少鹏的记忆，在他的儿时，可以撑一只小船，在白坑湖里驰骋。
目前，普宁市已经向省水利厅申报了1000多亩的水库工程项目。未来，这里将重新成为练江的“肾脏”——以调节补给，调节生态。
纺织功过
大大小小印染厂、洗水、染纱线等企业在练江两岸遍地开花，近2000家纺织服装企业向这条并不丰腴的“母亲河”取水
练江沦为一条“臭江”，还在于普宁纺织业的兴起。
上世纪80年代初期，普宁纺织服装产业开始起步。80年代中后期，家庭作坊式服装加工企业迅速发展。同时，流沙布料专业市场崛起。90年代初期开始，普宁纺织服装产业迎来了它的黄金时期。
颇令普宁人骄傲的是，纺织服装产业成为普宁市最重要的支柱产业，催生了“雷伊”等一批龙头企业。
这个时期，普宁甚至主导了广东衬衣流行趋势的发布。“衬衣第一市”、“时尚衬衣的王国”、“衬衫制造专家”等光环也接踵而至。彼时，“普宁衬衣”与“虎门时装”、“南海内衣”、“沙溪休闲服”并驾齐驱。
2004年，中国纺织工业协会授予普宁“中国纺织产业基地”称号。
伴随着大大小小印染厂、洗水、染纱线等企业在练江两岸的遍地开花，近2000家纺织服装企业将用水之手伸向了并不丰腴的这条当地人的“母亲河”。
根据1998年污染源调查结果，练江流域主要工业污染源共有95家，普宁和潮阳、潮南的印染业、纺织业污染负荷非常大，而当年潮阳市工业废水处理率仅为13.75%。
这，为今日的练江埋下了隐患。
在流沙东街道，环保部门曝光了一家印染企业的偷排方式——一条私设的暗管，藏在生化塔下，直接将调节池的废水用水泵抽取后，像黑龙一样排进了附近的下水道。
显然，这并非孤例。
人也越来越拥挤。练江流经普宁流域人口175万，其中常住人口135万，流动人口约40万，人口密度约是整个广东省平均水平的6倍。
更要命的是，这座超百万人口的城市，市区没有一家污水处理厂，生活污水直排练江。据统计，生活污水排放量约占流域污水排放总量的73%，工业废水约占19%，农业废水约占8%。
“即使是把生活、工业污水全部达标，(练江水质)也达不到三类。”在练江调研时，省环保局的专家如是说。
按照地表水国家标准，水质分为五类，类别越高，水质越差。环保局的官员说，普宁市境内的29.8公里练江，水质为劣V类。
6月8日中午时分，本报记者站在练江普宁段下游的练江水闸大桥向东望去，污浊的练江水流向下游的潮阳。深入到河堤，阵阵氨氮的气味扑鼻而来，黑色的水体像油井泛出的石油，不断冒升到水面。大面积的绿色水浮莲霸占了江面。
“这两天，还下了点雨，没那么臭。”当地居民气愤地说。
14岁的少年梁东鸿，从没敢想过下河游泳。“臭死你，痒死你。”少年大笑，骑车而过。
铁腕治污
当地官员表示，有上级的支持、媒体的监督、企业和群众的配合，练江污染整治的目标是可以实现的
铁腕治污，是这些天，普宁官员挂在嘴边最多的词语。
当地收视率颇高的普宁电视台上，几乎每天都有关于治污的新闻播报。环境保护公益广告也被要求每天滚动播出。普宁电视台还被要求开辟专栏，各个镇、街道、市直部门的官员和43家重点污染企业主依次亮相，或表态，或承诺。
环保部门亦迅速行动起来。一位环保局官员透露，检查力度、督查频次明显加大，夜间和节假日执法人员也被要求要突击检查。环保部门提供的数据说，环保局35人的环境执法队伍，分成3个环境监察组，将整个普宁市划分为3片，对辖区内进行不定时的巡查监管。
污染企业偷排漏排现象得到一定的遏制。
练江的历史欠债已进入偿还时刻表但练江已经不是那条练江了。5月27日，普宁市委市政府下发的《普宁市练江污染综合整治工作方案》通知中强调，“练江污染综合整治是一项社会系统工程，任务重、难度大、涉及面广”。
普宁市委书记杜小洋要求，各部门要协调联动，铁腕整治。6月8日下午，记者在流沙东街道采访时，发现了一家上午刚刚被查封的小漂染厂。
环保局的官员称，占地105亩的污水处理厂年底有望建成投入使用。届时，这个地点在定厝寮村的污水处理厂，规划建设规模为日污水处理能力10万吨。同时，占陇、里湖、洪阳三个中心镇污水处理厂也在紧急筹建之中。
采访中，当地官员表达了这样的隐忧，“区域执法不平”将带来产业的震荡。“执法严格，意味着企业成本和价格提高。在同一区域，价格没有优势，怎么竞争过别人？”
言下之意，整治练江需要流域内的各个地区实行区域联动，大家齐心协力解决问题。
当地官员表示，有上级的支持、媒体的监督、企业和群众的配合，练江污染整治的目标是可以实现的。
记者手记
但原将铁腕进行到底
显然，历史因素沉淀的环境问题，不是刮一场风暴就能解决的。当地政府有铁腕的手段，当然还应该有将铁腕进行到底的决心。
寄希望于一场风暴能还一条清洁的练江，这有点异想天开、不切实际。关键是，能否在环保风暴刮起之时，当作是践行科学发展观之机，壮士扼腕，摒弃靠牺牲环境为代价换来的GDP，转变发展思路，促进产业的升级改造，为还一条清洁的练江制定出一套系统的方案，并身体力行之。
解决历史问题，需要时间，需要勇气，当然还需要智慧。环保不是一个部门的事情，所有涉事部门应该联动起来。同理，关停污染企业、治理环保问题这等大快人心之事，也会得到全民的理解与支持。
张鹏 实习生 黄宗治
[南方日报 2009-06-23]
湖北石首市群体性事件已得到处置
中国广播网、中广网石首6月21日消息 （记者左艾甫崔彤） 6月17日至20日，湖北省石首市发生一起因酒店厨师非正常死亡导致数万人持续在现场围观起哄的群体性事件，省委书记罗清泉、省长李鸿忠20日赶到现场指挥处置，到记者发稿时为止，停放在事发地永隆大酒店内的尸体已送往殡仪馆，围观群众全部散去。 6月17日20时许，石首市公安局接到群众报警称:该市笔架山街道办事处东岳山路永隆大酒店门前发现一具男尸。接警后，民警和技侦人员即赶往现场调查处理。
经查，死者涂远高，男，24岁，为该市高基庙镇长河村人，生前为永隆大酒店厨师。法医对尸体进行了初检，在对死者所住房间的检查中，发现死者所留的一份遗书，大致内容为自己悲观厌世而轻生，警方据此排除他杀，初步认定为自杀。家属对死因表示质疑，拒绝对尸体进行火化，尸体长时间停放在酒店大厅，并引来众多群众持续围观。围观人数最多时达数万人。 6月19日，不明真相的群众在该市东岳山路和东方大道设置路障，阻碍交通，围观起哄，现场秩序出现混乱。 6月20日凌晨，事态进一步恶化，少数不法分子借机制造事端，在停放尸体的酒店内纵火滋事，并煽动不明真相的围观群众袭击前来救火的消防战士和公安民警，造成多名警察受伤，部分消防车辆和警车被掀翻砸坏。
事件发生后，中央领导同志高度重视，明确批示对处理事件的要求，公安部、武警总部、湖北省、荆州市的党政主要领导迅速成立了事件处置领导小组，并亲临现场指挥。一方面全力做好死者家属的安抚工作，保护家属安全，通过多种途径迅速向社会公布事件真相；另一方面，加强对事发地段的警戒，疏散围观群众，维护现场秩序，防止事态扩大。经多次协商，死者家属同意将尸体运往殡仪馆，对尸体进行尸检。 目前，死者的死因正在进一步调查当中，石首市的秩序已经恢复正常 。
待考实报道
低收入家庭重病患者纳入医疗救助新政
本报讯 (驻京记者 彭美 实习生 李唯真)民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生部日前出台了《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》。被称为“医疗救助新政”的该意见最大亮点在于，扩大了医疗救助对象的范围，提出逐步将低收入家庭重病患者等经济困难家庭人员纳入医疗救助范围。
医疗救助范围扩大
《意见》的最大亮点在于，扩大了医疗救助对象的范围，指出在切实将城乡低保家庭成员和五保户纳入医疗救助范围的基础上，逐步将其他经济困难家庭人员纳入医疗救助范围。
《意见》指出，其他经济困难家庭人员主要包括低收入家庭重病患者以及当地政府规定的其他特殊困难人员。具体救助对象界定标准，由地方民政部门会同财政等有关部门，根据本地经济条件和医疗救助基金筹集情况、困难群众的支付能力以及基本医疗需求等因素制定，并报同级人民政府批准。
民政部社会救助司医疗救助处处长陈埙吹表示，医疗救助政策将至少惠及8000万人。
结余过多或停拨补助
《意见》明确指出，要逐步降低医疗救助基金结余率，到2011年，各地累计结余的资金一般应不超过当年筹集基金总额的15%，由于医疗救助资金有限，而困难群众的需求又较大，各地担心到年底基金入不敷出，目前各地设计的医疗救助方案普遍比较保守，对申请救助的人员和补助金额审查过严，因此，造成部分地方资金出现较多的结余。
针对这一现状，《意见》要求，县级财政部门要在社会保障基金财政专户中设立城市和农村医疗救助基金专账，办理医疗救助资金的筹集、拨付。在确保基金安全的前提下，做到基金收支基本平衡，略有结余。基金结余较多的地区，应积极采取措施，逐步降低基金结余率，到2011年，各地累计结余的资金一般应不超过当年筹集基金总额的15%，且要按规定及时结转下年使用，不得挪作他用。
对于结余资金过多的，上级财政、民政部门予以惩罚，即根据情况减拨或停拨补助资金。
合理控制医疗费用
控制医疗费用不合理支出也是《意见》的亮点之一。《意见》要求，各级卫生部门要加强对医疗救助定点医疗机构的监管，规范定点医疗机构的医疗服务行为和基本药物目录、诊疗目录的使用，鼓励并引导定点医疗机构优先、合理使用国家基本药物和适宜诊疗技术，控制医疗费用的不合理增长。
民政部门应与定点医疗机构签订协议，明确双方责任、权利与义务，并严格履行。对不按规定目录用药、诊疗以及提供医疗服务所发生的医疗费用，城乡医疗救助基金不予结算。
[南方都市报 2009-06-23]
环保部不会吹牛：中国将投资3000亿元带动环保产业快速增长
新华网广州６月１８日电（记着 李晓鹏）在１８日于广东佛山召开的第三届中德环境论坛上，中国环境保护部副部长吴晓青在开幕致辞中表示，“十一五”后半段，中国将继续加大污染治理和生态环境建设的投资规模。
国家将实施危险废物和医疗废物处置、城市污水处理、城市垃圾处理、燃煤电厂脱硫等八大重点环境保护工程，总投资约３３３６亿元。由此将带动中国环保产业保持１２－１５％的年增长速度。
到“十一五”期末，环保产业的总体规模产值预计将达１．１万亿元左右。环境保护投资总额将达１４０００亿元人民币，约占同期国内生产总值的１．５％。
吴晓青说，中国政府制定了具体目标，即到２０１０年，在ＧＤＰ年均增长７．５％的情况下，单位ＧＤＰ能源消耗较２００５年降低２０％，主要污染物排放总量减少１０％。
据介绍，中国的环保投资已由早期占ＧＤＰ０．５％的比例增加到了目前的１．３％，极大地带动了环保产业的市场需求。据不完全统计，２００８年中国环保产业从业单位３万多家，从业人员３００多万人，年收入总额约７９００亿元；环保产品已达３０００多个品种，覆盖了污染治理和生态保护的各个领域。
[新华网]
