经中央军委主席胡锦涛批准 新修订的《军队基层建设纲要》印发
新华网北京６月２８日电 经中央军委主席胡锦涛批准，中央军委日前印发解放军四总部新修订的《军队基层建设纲要》，并对抓好贯彻落实提出了要求。
《纲要》是指导和加强军队基层建设的基本准则和依据。形势任务的发展变化，对我军基层建设提出了新的更高要求。这次修订印发《纲要》，是适应党的理论创新和基层建设实践发展新形势，把党的十七大和胡主席对军队建设提出的新任务新要求落实到基层，进一步推动部队建设与时俱进、科学发展的重大举措。
中央军委对修订《纲要》高度重视。解放军四总部专门组成修订《纲要》课题组，对有关问题充分研究论证，召开抓基层协调会集体讨论修改。修订期间，先后３次征求各大单位意见，请２１个不同类型的军师和旅团级单位提出了具体修改建议。
这次修订《纲要》，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，着眼全面履行新世纪新阶段我军历史使命，大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，培育当代革命军人核心价值观，提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，认真总结吸收部队基层建设的新鲜经验，研究解决基层建设面临的矛盾问题，对基层建设的指导思想、工作任务和标准要求等，作了进一步规范和完善。在基层建设标准部分，增加了重大理论和重大战略思想的内容，体现党的军事指导理论的创新成果。在基层经常性主要工作部分，进一步规范了各项工作内容和目标，提出了用党的创新理论建连育人、开展复杂电磁环境下训练、树立安全发展理念、建设生态节约型营区、促进新装备尽快形成战斗力等新要求。在基层建设总结评比和表彰部分，为激发官兵集体荣誉感，更好地调动各级抓基层建基层的积极性，新增了军、师级单位可对旅、团级单位评选先进基层单位，旅、团级单位可对基层单位评选优秀士兵的比例上下浮动５％的规定。在领导机关抓基层职责要求部分，明确提出健全抓基层工作协调机制，不得搞名目繁多的调研、检查和评比，从坚持科学统筹、坚持以人为本、坚持依法指导、坚持突出重点、坚持创新发展等方面对如何实施科学指导作了进一步规范。
中央军委要求全军和武警部队认真抓好《纲要》的学习、宣传和贯彻落实，坚持领导机关按《纲要》实施指导，基层单位按《纲要》加强建设，广大官兵按《纲要》争先创优，不断推动部队基层建设又好又快发展，努力开创基层建设新局面。
[新华网 2009-06-28]
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张召忠谈中国军队腐败问题
据报道中国现有公务用车六百多万辆，国家每年光养车的费用就比军费还高，是这样吗？
张召忠：中国是一个发展中国家，但超过世界上任何一个发达国家，真是触目惊心啊！这主要表现在三个方面：
一是吃饭喝酒，大摆排场。美国人均GDP是中国的十倍，可美国人公款请客不会超过四菜一汤，标准非常清楚，没有弹性空间，你愿意八菜一汤可以，对不起，多余的部分你必须自掏腰包！美国人请我吃饭，每次总是把菜汤倒在米饭里吃掉，不浪费一粒米、一根菜，一口汤，我们的官员能够做到吗？一顿饭能够吃掉一个大学生四年的学费，一个小学一年的经费，这样下去得了吗？当然，在经济萧条的今天，大吃大喝或许也是拉动内需的一个方面呢！你看现在经济危机影响到餐饮业了吗？相反，却越来越红火。还有送礼的问题，托人办个事儿动辄就是几万、十几万的送，多么吓人！如果有机制，有考核，还需要这样吗？按程序办就是了，为什么留有那么多的黑洞和暗箱操作空间？在美国，送礼可以，但必须限制在10美元以下，如果超出这个范围，就会涉嫌行贿受贿，受贿的要判刑，行贿的也要判刑。美国是一个法治社会，它虽然在衰落，但值得我们学习的实在太多了。
二是楼堂馆所，极尽奢华。我去过很多国家，发现中国各级政府的楼堂馆所比世界上任何一个国家都奢华、豪华、壮观。在美国、在欧洲，很多国家的市政厅、市长办公室市民都是随便进去的，没有站岗放哨、戒备森严的。我去过的一些市政厅和市长办公室都非常的简朴，从规模、豪华程度而言比不上我们有些地方的乡镇办公条件。如果市政厅很简朴，老百姓就很容易与你来往，如果你搞得过于富丽堂皇，老百姓就感觉你是个衙门口，距离也就拉开了。再看看宾馆，我去过以色列，他们的人均GDP一两万美元，比中国高数倍，但最好的酒店说是四星级，实际上远远不如我们的三星级。看看中国吧，在有些开放的城市，步行十分钟的范围内，就会发现十几家五星级、超五星级豪华酒店，政府的很多会议都安排在那里召开，政府的很多官员经常在那里开房间，这样的状态怎么能够联系群众。在我小的时候，我清晰地记得，县委书记深入到农村，与农民同吃同住同劳动，吃饭采取派饭制度，就是今天在张家吃，明天到李家吃，那个时候农民很穷，没什么可吃的，县委书记就跟着农民那么随便吃。住宿也是这样，与农民一起住，焦裕禄同志就是那个时期的典范。现在行吗？我实在是找不到一个类似的案例，去年终于发现了一个典型案例，但不是在大陆，是在台湾，这个人曾经当过市长，是党的主席，他下乡的时候，与农民同吃同住同劳动，干完一天活，晚上就睡在猪圈里和牛棚里，这个人的名字叫马英九！他现在成为台湾的领导人。
三是公务车越来越豪华。我在英国的时候，英国的中将以下都不配车，官员都不配车，军事院校没有一辆公务车，都是私家车，开到伦敦郊区停下来换乘地铁进城上班。单位集体活动都是租车，租用出租公司的车，专业司机，准时准点，没有事故隐患。这样的管理，省去了大量的司机编制，抑制了腐败，节约了资源，提高了效率，大大减缓了城市交通压力。北京市为了控制交通，采取了很多的法规，包括限行制度。但是，这些都是制标不治本的，真正管用的措施：一是在现有公务车的基础上，同比例缩减70%以上（当然包括驻市内的军车）；二是确定一个汽车尾气的排放标准，凡是高于这个标准的车辆，一律不得进入五环以内，严重者强行限制淘汰；三是数倍提高三环以内停车收费标准，过去一辆车停一小时花费5元，以后应该增加到15-20元，随着时间的增加收费要呈指数增多。
英国的将军带领学员到外出参观见学，身着迷彩服，乘坐出租公司的车辆，到达战场后徒步行进。印度是一个发展中国家，2001年我去访问的时候，发现包括上将、中将所有将军的车，都没有空调，车辆的级别相当于我们夏利车的水平，他们的办公室没有空调，只有电扇。相比之下，我们真是汗颜啊！GDP不算高，国力不算强，享受方面却走在世界前列，而这种享受不是普通民众，却是民众的衣食父母。不是张口闭口就说领导就是服务吗？既然是服务就要把自己当作公务员，而不是衙门里高高在上的官僚！我是将军，给我配有专车和专门司机，如果从我开始搞改革，我愿意带头放弃专车和专用司机，我不会有任何意见。我不是在说空话，我是在说我们如何才能做到立党为公，行政为民。当了官儿就一步登天，生活和物质待遇就一下子增长了那么多，那么多实惠还谈什么为人民服务啊！人民还愿意跟你说真话、讲实话吗？
[互联网]
中国军队高层中的腐败到底多严重？
上个星期，各大媒体以"中央军委：解决军队高中级干部贪图享乐问题"的醒目标题报道中央军委下发《关于进一步加强军队高中级干部作风建设的意见》，《意见》直指军中奢侈浪费和贪图享乐等严重问题。在展示中央军委对军队腐败"零容忍"的态度时，《意见》的公开发布也引起了海内外关于中国军队腐败状况的疑问。
腐败已经成为中国社会的毒瘤，在腐败文化的熏陶下，适者生存；在腐败的滚滚潮流中，部队也不会是一块净土。由于部队的特殊身份，军队腐败没有像党政机关的腐败案件一样，更多地见之于媒体，但近年来军队暴露出来的腐败也倍加受到关注。2007年4月，海军副司令员王守业被捕，揭开了部队高级军官腐败的锅盖。王守业贪污赃款高达1.2亿元，由于王守业在情妇面前缺少军人的大度，因不想多给情妇200万元的分手费而使情妇变成了他的纪委书记。案情透露，王守业包养有多名情妇。
中国军队问题专家、台湾智库中国高等政策研究会秘书长杨念祖说，中共领导人开展如此明确的反渎职行动，这表明军中存在严重的腐败问题。澳门日报发表题为《中央从严治军深入推进军队反腐》的社论说，《意见》有的放矢，抓住了问题的关键，希望通过一级抓一级，一级带一级，军委、总部为全军作表率，自上而下，改变军中不正之风。我们不能知道军队高层腐败的怵目惊心，但是暴露出来的军队基层腐败与军队"一级带一级"的表率作用也应该是直接的因果关系。
兵源的腐败是跨进部队大门需要交的第一道买路钱。是否可以调查一下，从城市、农村进入部队的义务兵有几个人不花钱？没有1万元就不能当兵的说法是从武装部长的嘴里透露给当兵娃父母的耳朵里，军官到地方招兵、接兵是一个非常有油水的工作。进入部队后，是每天练正步走，还是能够分到开车等技术岗位，用钱说话。从班长到排长、连长，父母赶紧凑钱寄到部队为儿子买前途。部队后勤管物资的大小官都是肥缺，当上几年食堂的司务长，回家后也足够买一套房。从部队走人转业到地方，还需要花钱找准时机、找好岗位。
饱受诟病的是，电视上总有许多美女少将在晃眼，不带兵、不扛枪的美女少将能鼓舞士气？照相的、唱歌的女少将是鼓舞士气还是浪费军费？在不少大城市街头，经常能看到穿着军官服的美女军官驾驶高档轿车出入高档酒楼，招摇过市。
兵熊熊一个，将熊熊一窝，情妇抽空了王守业的身体，腐败腐蚀军队的肌体。养兵千日，用兵一时，如期说军队腐败令人关注不如说叫人担忧：他们能否保家卫国。
[新浪网]
中国军队严重腐败 “万里长城”形同虚设
在写这封信之前，我要事先申明和解释一些东西。因为我只是一个小兵，只是一个简单的生活了十几年，刚刚来到部队不久，却以前一直热爱祖国热爱党热爱人民的普通中学生。
在网上我也只是个普通的网友，因为看到了黑砖窑事件，忽然发现网际谈兵一些问题帖子可以公布一些真相而不被封锁；忽然发现，中央领导人很有可能也在看一些网友写的问题帖子而很有可能受到触痛。
所以我决定发这个帖子了。
一：这封信不是检举信，因为我找不出检举信要求的证据，以及提供本人的真实姓名身份等，我害怕找出证据和提供我的身分后，就被领导给打击垮了。
二：真诚的恳求网管和在网上监查的中央一些安全部门能够放过我的帖子，放过发帖子的我，因为我实在害怕，但是更加害怕的是：我们部队的战斗力真的已经被贪污腐败给削减了，而我们的国家领导人还在沾沾自喜着自己的科技强军带来的伟大胜利，所以，我还是决定勇敢站出来，写信。
三：真诚的希望和我有共同感触地战友们同志们能够勇敢站出来，说出来，把自己所在军区、所在单位的腐败现象说出来，以证明给中央首长们看。我们部队的腐败问题，真的已经是亟待解决而且火烧眉毛了，并不是我一个人危言耸听，毕竟我只是一个小兵，对一些腐败问题，讲述的不如各位老大哥那么明白和详细。
四：部队严禁上网，严禁泄露军事机密。在这里我真诚的告诉我爱的祖国：如果揭露腐败也算泄露机密，那么我认了。因为我们部队的发展，需要有责任心，有忧患感的新时期军人。
以下是我的信件正文
敬爱的中央军委首长：
相信看过我前面的申明，我就不用再介绍我自己了。在我们祖国百万雄师中，我也只是普通一个基层部队的普通一兵。但是经过我入伍这么长时间和各个军区的战友、同学、以及各种关系得来的信息，我已经深深感受到了基层部队腐败带给我们的严重影响.甚至已经使我们部队的战斗力削弱了一半(我这个一半的数据,有待首长调查)。
下面具体从最基层腐败问题说起,当然我揭发的问题并不能以偏概全，或许还有清正廉明的部队。
一:兵源的腐败
我们每个入伍战士，其实文化程度都不是入伍要求的那么高，都必须是高中学历，都必须身体健康，必须象歌里唱的那样，18岁，18岁，我当兵到部队.实际情况是,我们大部分都初中没毕业。最小的13岁多一点。有个战士以前还得过什么肝炎，我们之所以能来部队，能经过部队考核批准，下到连队.是因为我们花钱啊，送礼啊，我们的爸爸妈妈得花一两万才能打通关系，给地方部门送钱，给招兵干部送钱.最后我们就来部队了。素质参差不齐，招兵干部每年去各地方招兵，能受很多钱,是非常油水的工作。
二:分配部队时候的腐败
在新兵连就不提了，有为了怕挨打图舒服给基层训练我们的连长送礼的,讨好他们的。但他们一般还是比较好的，基本不收礼。对我们都很好，但是在新兵训练结束后，要分配部队了.这时候，就得给负责分配的领导送钱了。现在在部队，送钱最管用，为了给自己分一个舒服点的，好发展的单位，都得给领导送几千块钱不等 。
三:士兵也有三六九等
现在在大城市的兵，都是关系户。关系到打各个军区的处长啊，什么长得官，所以来了后，刚下方基层没多久，就通过各种渠道，去学习开车了。因为将来可以给领导开小车是很好的工作，回地方了也用得上，再差点的就送钱给领导，然后去机关当公务员，反正最后分到基层的都是又没钱又没关系的人，即使这样,也有很大一部分人也有一点点关系，用人的话讲，没关系，能到部队来么。
反正一句话:现在部队都是关系兵。
四：炊事班的腐败
这是最关系到基层官兵的要害。这个衙门可不像电视剧里《炊事班的故事》那么每天阳光和幼稚。在现实中，要像胖洪班长那么傻的人，是混不到司务长的。
司务长掌管着一个单位的财政和我们的伙食。可是单位领导每年得有很多花销都得从灶上拿钱。请机关参谋干事吃饭得从这里花钱，请其他外单位的也得从这里花钱。有时候自己家没米没面了也得从这里拿。掌管后勤伙食的副主官还要贪点捞点。然后就是司务长黑能每年从这里贪污。
那我们也得吃饭啊，怎么办? 省呗。从我们官兵的嘴里省。八个人一桌一顿只给三块肉，怎么分啊？结婚了的干部还能回家自己补，我们战士们只好自己买方便面泡了。有个战士天天泡面，都口腔溃疡了。为什么不换司务长？他是我们机关某个领导的老婆的侄子。
五：套改士官、考学的潜规则
现在可不是靠吃苦能干，就能从战士套士官了。得花钱。套一级得花一两万，一级套二级得两三四万，二级套三级得花三四五万，三级套四级得花四五六万，四级套五级更多，五级套六级花钱也不一定管用，得到军以上机关找领导。
士官提干部更得花钱，现在战士提干名额少了，所以花钱更多，估计得花个10万。同样战士考军校，也不是看学习成绩。还得花钱。五六七万保守算。
六：干部升官的秘诀
现在的干部，要想当个副连、正连职务。（政工干部更得跳来跳去，找位置）都得给团长、旅长、政委之类的主官送钱。没钱光有能力也不行。现在每个机关的小干事小参谋都是花钱送礼进去的。老同志们你们以前还能有基层主官推荐到机关锻炼，现在没这个优良传统。想当个政委，恐怕10万20万下不来吧，不信你问退下来的人。
七：各种肥缺的发财方法
在空军，各个机场的油料股长，航材股长，主管基建的领导，站长都是捞钱的肥缺。有个说法，宁当油料股长也不当站长（股长归站长管）。油料股长把部队每回飞行完剩下的油用油罐车卖给地方，一年能挣百八十万都是小的（他们还得给上头领导送钱，不然就自找麻烦）。站长就是天天搞建设，今天拆这个楼明天修这个楼，反正每个项目最少得200万，自己从中捞钱。政工干部首长就是卖官，一个指导员标价多少万，一个政工干事多少钱，都有标价的。
八：上级检察机关下部队的猫腻
每年上级机关来基层部队检查，巧立名目，各种检查项目迎接不暇，已经严重干扰了部队正常的训练工作。来一次，部队得给他们塞一次钱。一个小干事估计2000块差不多。大点的下来就得吃大餐送大礼。不然他们真查我们，查出问题来，领导害怕啊。
九：安全大检查不见效果的原因
空军摔飞机，一般都得停飞然后安全大检查，发生严重事故了，中央首长们非常着急，得在找问题，为什么摔飞机解决不了。其实每次我们停飞安全大检查都在检查什么？检查卫生有没有死角，检查被子叠得是不是豆腐块。我们都郁闷死了，你说叠被子和摔飞机有什么联系。
十：干部转业的无奈和辛酸
干部一般面临着转业。一般情况是：当这个干部年轻力壮时候，想转业，部队不让转，要想转，你得花钱。当这个干部年老力衰想留部队的时候，部队不让留，想留，你得花钱。所以每年的专业时候，每个部队领导主管都能捞一大笔钱。
敬爱的中央军委首长们，不知道你们能不能百忙之中抽空看到我写的这些东西，也许它能给你们的管理工作带来一些思路，能够给你们百思不得其所一些问题带来一线突破。也许里面说的不尽详情，请你们调查取证。
忘记说了：下部队取证的时候，请不要程序来，因为层层派遣的结果，最后还是腐败。最好请首长的亲戚朋友，亲自化妆来部队。或者请您的孙子辈，化名来基层部队当一普通一兵，那么中国部队的所有问题，都在掌中了。
总之一句话，从头到尾，从来部队到从部队走人，都是腐败。
我们总不能扛着腐败，去解决TW吧？
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