http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2011-03-19
国务院派员赴河南督查瘦肉精 沁阳被指走过场
据新华社电针对近日河南省孟州等地发现“瘦肉精”问题,国务院领导高度重视,作出重要批示,要求坚决查处,严肃追究责任。为进一步加大查处工作力度,在前期农业、商务等部门派出督查组赴河南调查的基础上,国务院食品安全委员会办公室会同公安、监察、农业、商务、卫生、工商、质检等部门组成联合工作组赴河南督导查处。
此外,河南省食品安全领导小组办公室的最新通报显示,该省已对涉嫌使用“瘦肉精”的9个饲养场(户)1512头存栏生猪全部封存,目前共检出52头含有“瘦肉精”的生猪,已无害化销毁32头。其他已全部封存,适时再进行集中销毁。依法控制15人,开除公职6人,免职4人,停职检查5人。
1512头猪仅52头被检出瘦肉精
据了解,截至目前,河南省已对此前遭媒体曝光,涉嫌使用“瘦肉精”的9个饲养场(户)逐一进行了核查登记,共有存栏生猪1512头,检测出含有“瘦肉精”阳性的52头生猪,已无害化销毁32头。其他已全部封存,适时再进行集中销毁。目前已查清孟州等5个县(市)存栏生猪163.1万头,下一步要分期分批抽检。
根据调查进展,目前已依法控制15人,开除公职6人,免职4人,停职检查5人。沁阳柏香镇动检站站长王二团、开票员王明利和孟州市涉案的防疫员田伟斌、检疫员李正付已被开除公职;永城市芒山动物防疫监督检查站检疫员江光辉受到行政开除处分,带班领导谢学燕受到行政撤职处分,市畜牧局局长齐德敏受到党内警告处分,分管副局长袁建华受到严重警告处分,动物防疫监督检查站站长刘勇受到撤销党内职务和行政撤职处分;孟州、沁阳、温县三县(市)畜牧局局长已停职检查。
商务部正抓紧建肉菜流通追溯体系
日前,商务部市场秩序司副司长李振中在中国商业联合会等主办的“共铸商业诚信研讨会”上表示,当前中国社会遇到的诚信问题非常严重,尤其有一部分不法商人,少数害群之马使绝大部分好的商家受到损害,使政府的管理成本增加。比如国家明确规定病死猪由国家财政给予补贴后上交焚化,但实际上总有一些流通到市场。另外,有的不法分子往饲料里添加一些重金属,如铜、铅,使得这些猪长得非常漂亮,毛亮皮光。
他透露,目前我国的生猪企业有22000多家,商务部正抓紧建立肉菜流通追溯体系,在未来两三年内至少砍掉一半的生猪屠宰企业,进而加强监管,以保证老百姓吃上“放心肉”。
河南沁阳排查瘦肉精被指走过场
仅使用盐酸克伦特罗试纸,无法检测出另一种瘦肉精莱克多巴胺
南都讯 据CCTV《每周质量报告》报道 河南省孟州等地一些养猪场被曝光在饲料中添加瘦肉精喂出所谓的“健美猪”后,河南省委省政府要求相关市县严查。前些天,河南省畜牧局会同孟州市、沁阳市、温县三地有关部门展开拉网式排查,抽检生猪样品493份,结果只发现6头疑似“瘦肉精”猪,初次抽检合格率竟然高达98.8%。这个结果是否属实呢?记者选取焦作三地之一的沁阳市进行调查。
被曝光养猪场尿样居然全合格
根据河南省畜牧局发布的消息,沁阳市有关执法部门在3.15当天就对节目中曝光的一家养猪场取了5份尿样进行检测,但结果均为阴性,未检出瘦肉精。
3月17日,记者跟随执法人员再次来到这家养猪场,只见检测人员随机取了一份尿样,使用盐酸克伦特罗快速检测试纸进行检测,结果和之前发布的消息一样,同样显示阴性,可以初步判断不含瘦肉精盐酸克伦特罗。
但是,在记者前期的暗访调查中,这个养猪场的主人不但承认使用了瘦肉精,还把瘦肉精拿出来给记者看。这究竟是怎么回事?随后,记者把前天在获嘉县拿到的莱克多巴胺快速检测试纸,交给检测人员对这个尿样重新进行检测,结果却呈现阳性。按照检测原理,可初步判断养猪户使用的是另一种瘦肉精——— 莱克多巴胺。
检测时畜牧局人员悄然离开
据河南省沁阳市副市长王六军介绍,他们这次全市排查时并没有使用这种试纸。当记者提出能否使用莱克多巴胺试纸对这家养猪场重新抽查时,却被告知当地并没有这种试纸,要去临近的焦作市去拿。两个多小时后,莱克多巴胺快速检测试纸才终于拿了过来。
检测人员在这家养猪场重新抽取了5个尿样,使用这种试纸逐个进行了筛选检测,结果5份样品有两个显示阳性。检测人员说,从这个结果看,可以初步判断这家养猪场使用的瘦肉精是莱克多巴胺。她们将把这两个显示阳性的尿样进行取样封存,送到河南省畜产品质量监测检验中心进行最终确认。然而当样品封好后,竟然找不到监管部门的负责人签字。原来,在检测过程中,原本应该一直见证整个检测过程的畜牧局,却不知不觉地离开了执法现场。通过联络,畜牧局有关人员终于在半小时后赶来签字。
经过近四个小时,检测人员才完成对这家养猪场的初步筛选检测,结果显示有两个尿样中莱克多巴胺疑似阳性。据了解,这家养猪场位于崇义镇宽平村,这个村两天前刚刚被拉网排查过。
据王六军称,宽平村包括崇义镇绝大多数都已经查完,宽平村属于崇义镇,已经基本上检查结束,没有发现问题。
事实果真如此?记者跟随执法人员在宽平村随机找了另外两家养猪场,使用莱克多巴胺试纸对尿样进行了快速检测,结果两家都被检出了阳性。
沁阳市有关负责人承认,对于目前发现的莱克多巴胺这种瘦肉精,他们之前采用的盐酸克伦特罗试纸检测排查法明显滞后,表示将更新检测手段,采用盐酸克伦特罗和莱克多巴胺两种快速检测试纸,对当地养猪场进行重新排查。
[南方都市报]
对话央视前线“卧底”:最新发现当地“瘦肉精”升级
对话曝双汇“瘦肉精”事件的央视前线“卧底” 最新发现:当地“瘦肉精”升级
3月15日,央视《每周质量报告》在长达3个月的暗访后,揭示了“瘦肉精”重现江湖的惊人内幕。
而对瘦肉精从养殖户到流入济源双汇食品有限公司一事,双汇集团仅在其网站上就“瘦肉精”事件给消费者带来的困扰表示歉意,并责令相关公司停产自查。
央视新闻频道“3·15特别行动”曝光“瘦肉精”的调查背后,还有哪些我们不知道的?瘦肉精是怎么被发现的?停药后“瘦肉精”真的查不出来吗?本报对话央视《每周质量报告》前线“卧底”——“弓弦”(化名),从他的讲述中了解更多不为人知的内幕。
肉
加瘦肉精
是“公开的秘密”
作为央视《每周质量报告》的资深记者,“弓弦”组织暗访报道了这一惊人事件。那么,“瘦肉精”流入双汇旗下的济源双汇食品有限公司,究竟是否是偶然现象?
记者:“瘦肉精”重现江湖的内幕是怎么得到的?
弓弦:实际上我们去年就有了一些线索,后来得到一些更惊人的内幕,确定“瘦肉精”重现江湖的很多细节,于是立即着手进行了调查。
记者:跟踪暗访了很长时间?
弓弦:差不多3个月吧,从1月份就开始了。
记者:暗访了多少家养殖场?有什么区别吗?
弓弦:前后一共二三十家猪场,大的猪场有1000多头,小的散户养个百十只。过去养猪喂一年,现在一般半年就养成出栏了,这些养殖户从饲养方法到用料上,都没有区别。
记者:在当地采访,是不是使用“瘦肉精”很普遍,容易拍到吗?
弓弦:其实当地都对瘦肉精非常敏感,整个行业的关联人都会对陌生人很提防,怎么说呢,就相当于“毒品”或者违禁品,行内的人都很清楚,但就算是已经关系很熟悉了,他也是只嘴上说说,但不会当场让你看这个东西。
记者:算是“公开的秘密”了?
弓弦:是“公开的秘密”,但还是秘密,外人一般很难找到证据。“瘦肉精”一般都是由负责调猪的经纪人和前来买猪的商贩们直接卖给养猪户,包装袋上面没有任何名称和标识。有时明明验出来了(瘦肉精),但这些人还是拍着胸脯,不承认是他加的。他们都明白面临什么样的处罚,都知道要有牢狱之灾。
记者:那这样对采访不是造成很大的困难?
弓弦:是很难,贩卖渠道和添加过程都非常隐蔽。但再防范,也有麻痹大意的时候,真相就是真相,所有的谎言,总有被拍到的时候,总有揭穿的时候。
祸
运猪时为防心衰要打安定
作为一名老记者,弓弦说他从小在农村长大,自己家里也喂猪。但那时只是喂一头母猪,下了崽卖猪娃补贴家用。他印象里经常打猪草,要多打些晒干了准备冬天的干草。喂猪的都是自己家剩下的饭菜和刷锅水。“玉米豆饼搅到草里,很舍不得喂的。”他说。
卧底三个月,弓弦见识了不少新鲜事。
记者:采访养猪农户家有什么特别的?
弓弦:我一个同事在温县回访,从养猪场回来后问我“怎么跟到了药房一样?都是瓶瓶罐罐,全是药呀?!”
你也许会感觉很奇怪。我们采访中做过一个试验,半杯饲料,半杯水,混在一起,水都是蓝色的。这虽然并不能说明饲料都是有害的,但是确实证明里面加了很多东西,像生长素什么的。
记者:你们怎么能判断哪些猪吃了瘦肉精?
弓弦:直观上判断就能看出来。这些生猪外观上屁股特别滚圆,脊背上有着一道凹槽,体型“健美”。
记者:但是这些猪往往会心率衰竭而死?
弓弦:对,饲料里加了瘦肉精,一般服用20至30天,就会造成心脏跳得非常快,看上去猪喘气频率特别快,最后心力衰竭。
从猪场到货车,一般一辆大车能装100多头猪,装大车之前,一看气喘吁吁、尖叫乱叫,表现得很狂躁的猪,基本上都是“加精”了。有的还脸色通红甚至全身通红,说明上劲了。
记者:在你们的曝光画面中,有一个镜头,就是一头猪当场死亡,被猪贩现场宰杀,这种情况在采访中你碰到过几回?
弓弦:遇到过三回。基本都是“加精”加多了,或者没打针的。冬天一般是直接在路边被宰杀,也有的不下车,直接在车上就宰杀了。但夏天就不行了,主要是变质太快。有时你能在高速路口或者检疫路口附近的地沟看到有扔掉的死猪,就是这个原因。
猪贩子都有句行话,“拉猪没有不死猪的”,他们都带着专用的小牛角尖刀。播出的电视画面中的宰杀场面,其实用的是小刀片,司机不知道怎么把杀猪刀丢了。他直接把血放了,把内脏取出来,到当地煺毛后屠宰卖掉,这种猪的卖价当然就会比正常的猪便宜1块钱。
记者:那其他的猪为什么没事?
弓弦:打了应急针,出事的猪也可能漏打了。通常都是在运猪前往耳朵上打一针“地西泮”,俗名就是“安定”。据当地人说,这是给精神病人打的镇静药,为什么要打这个针,目的是防止心脏停搏、猝死。这种针很便宜,10元一盒。运猪的车上,都会装这种注射液,你问他们,都说是“给疯子用的”。
打完针,猪就睡一路,一直到屠宰场。有时用的剂量比较大,一头猪打两三针,属于超剂量了。
利
不加瘦肉精少赚几千块
一头猪从生长到宰杀,最后流向人们的餐桌,要经历养殖、贩运、检疫、屠宰和销售等多重环节。养殖户生猪出栏后,链条上的每一个环节,都有着吸附其上的谋利者。
记者:当地人怎么称呼加了瘦肉精的猪?
弓弦:加精猪有各种称呼,例如“健美猪”、“运动员”、“精品猪”、“美女帅哥”。
记者:不加精不行吗?
弓弦:这类特种的健美猪一出来,对其他不“加精”的带来很大的冲击。一些肉类加工企业的收购员天天盯着养殖户——谁家料好、猪长得白、卖相好,价格就高,而卖相不好价格就便宜。
加瘦肉精主要是出肉率高,瘦肉率高。农户不喂瘦肉精,猪贩子就少给钱,比如一斤一般七块八,就少给几毛钱。而一袋瘦肉精两三百元,小养殖户一头猪加不到10克,平均一头猪成本多了3至5块钱。小农户养100头猪,这样一年能多卖3000块钱,对农民来说算是不小的一笔钱。没有加这个瘦肉精的猪,就少卖了几千块,养一年下来甚至还赔钱。
记者:在这个利益链条中,最赚钱的是哪些人?
弓弦:农户最不赚钱,经纪人很赚钱。屠宰场不通过经纪人,经常收不到猪。经纪人,就是位于农户和购猪人之间头脑灵活的一群中介。这些人都是当地既掌控猪源,手头又有买猪客户信息的一批人,平时多以卖药、卖饲料为主,或者以前养过猪,但因养猪辛苦“转行”的。
记者:经纪人能赚多少钱?
弓弦:按照当地规矩,一般猪贩收购一头猪要支付18.5元中介费,其中包括10元信息费,6元运猪装车费,2.5的开票费用,包括耳标,各种证明等。经纪人拿走10元,这是净得。
举例来说,一车猪数量在120头到150头,一天一两车猪,一个经纪人就能净得1200至1500元。有时一天两车,一个月就挣好几万,却没有任何成本和风险。实际上这些人才真正赚到了农户养猪的利润。
记者:这么说,养殖户是这一利益链条中最不赚钱但是风险最大的一群人?
弓弦:你不能把板子都打到养殖户身上。农户并非主谋,发财的是后面的利益链条,例如靠贩卖这种猪的人和加工企业。农民目的其实特别单纯,能喂好猪,多长肉、多挣钱就行了。而那些经纪人,除了赚中介费,平时还靠倒瘦肉精挣钱。养猪其实非常辛苦,所以我呼吁板子不要都打在农民身上。J145
胆
昨日回访
“瘦肉精”更新换代了
以往,快速筛查瘦肉精的重要手段是使用盐酸克伦特罗试纸。而央视记者在昨天的回访过程中发现,为逃避检查,当地的“瘦肉精”已经升级换代了。
记者:这次追踪调查最新进展如何?
弓弦:目前已经控制涉案人员14人,其中养猪场(户)负责人7人、生猪经纪人6人、济源双汇采购员1人。
最新情况是,当地给的数据中,起初查一个养殖场400多头猪,才检出6头加精;另一个800多头,查出17头加精。而换了另一种检测试纸后,起初判阴性的现在很多都成了阳性。这说明,瘦肉精“换代”了。
原先常用的“瘦肉精”是盐酸克伦特罗,现在多使用的是另一种叫莱克多巴胺。回访时发现,这种叫莱克多巴胺的“瘦肉精”用检测盐酸克伦特罗的试纸是检不出来的。其实瘦肉精有很多种,我们调查当地主要用这两种。
记者:在曝光的新闻中,济源双汇食品有限公司采购部业务主管宋红亮声称,停药一周就检不出来了,是这样吗?
弓弦:用普通的快速检测试纸,可能检不出来,但是用液相色谱-串联质谱仪等仪器就可以检测出来。
我们从卫生检疫部门获知,即使是停药一个月,代谢中还会有残留,用精密的仪器检测仍然还是可以测出来。
记者:当地养殖农户都吃什么肉?
弓弦:农户每年过年杀自己专门养的不加精的猪,不会在外面买肉。有时几家合伙,杀猪分肉。
记者:那猪贩子呢?
弓弦:猪贩子告诉我,他们都会吃稍微肥一些的,不吃太瘦的肉,“挑肥不拣瘦”。
记者:对于整个“瘦肉精”事件,你调查后的感触是什么?
弓弦:瘦肉精的出现到现在已经有十几年了。为什么屡禁不止,环节出在哪里?不能把板子光打在养殖户身上,一些知名的企业、知名的肉联厂搞价格战,专收健美猪,在收购环节就存在很大的漏洞。
农民养猪多一斤才能多卖1毛钱,养100头猪才获利多少?而收购环节、屠宰环节、销售环节就不一样,收益在后面的链条中不断放大。其实农户是最弱势的群体,添加瘦肉精的人看起来是罪魁祸首,但却又是被市场控制的,被市场所绑架的。(记者 丁文亚)
[北京晚报]
河南封存1512头“瘦肉精”生猪 163.1万头待检
河南省食品安全领导小组办公室17日通报称,该省已经封存来自9个养殖场(户)的1512头涉嫌使用“瘦肉精”的存栏生猪。同时对媒体报道所涉及5个县(市)的存栏的163.1万头生猪全部进行“瘦肉精”检测,不让一头有问题生猪流向市场。
据通报称,在封存的1512头生猪中,有52头被检测出含有瘦肉精的生猪,其中32头已在16日晚间被无害化销毁,其它已全部封存,适时再进行集中销毁。设计此事件的15责任人被依法处理:开除公职6人,免职4人,停职检查5人。目前,由省卫生厅、畜牧局、质监局、商务局、工商局、食品药品监督管理局、公安厅、监察厅等部门组成的4个专项检查组,正在孟州、沁阳、温县、济源、获嘉5县(市)督导检查。
省食品安全领导小组办公室主任、省卫生厅厅长刘学周表示,检查组将按照省委、省政府要求,重点进行“六个查清”:查清生猪养殖场(户);查清生猪存栏情况;查清瘦肉精饲料;查清有问题生猪;查清有问题的生鲜肉及猪肉制品;查清涉案的不法分子及相关责任人。
刘学周说,针对“瘦肉精”事件,河南将重点做好四个方面的工作:严防“瘦肉精”猪肉及猪肉制成品流入市场;对涉嫌使用“瘦肉精”的猪肉及猪肉制品全部封存;对已发现的违禁添加剂及添加“瘦肉精”的饲料立即销毁;对已查明流入市场的产品立即下架封存。
据悉,目前孟州等5个县(市)的存栏生猪共计163.1万头,下一步,这些生猪将全部分批进行“瘦肉精”检测。(贾真真)
[中新网]
相关报道
南京264头“问题猪”被集中无害化处理
新华网南京3月18日电(记者 蔡玉高)记者18日从南京市食品药品监督管理局获悉,南京兴旺屠宰场264头存栏“问题猪”已被集中进行无害化处理。
15日,有关媒体曝光了河南生猪产区养猪户利用国家明令禁止使用的“瘦肉精”喂出“健美猪”,其中有少量经位于南京市建邺区的兴旺屠宰场流入南京市场。
南京市食品药品监督管理局副局长华文介绍,兴旺屠宰场264头存栏生猪来自河南孟州。此前,执法部门抽检了其中20个批次生猪尿样,经省畜产品质量检测中心检验,20个批次“瘦肉精”检测结果全部为阳性。
据了解,同时销毁的还有建邺区迎宾市场查出的600公斤“问题”猪肉。
[新华网]
河南双汇仅免去4名高管平息民怨 称将召回市场产品
3月17日晚间,身陷“瘦肉精事件”漩涡的双汇集团继3月16日发表致歉声明后再次发表声明,要求济源双汇收回在市场上流通的产品,在政府有关部门的监管下处理。对济源双汇总经理、主管副总经理、采购部长、品管部长予以免职,济源双汇继续停产整顿。
集团决定,将每年3月15日定为“双汇食品安全日”,把食品安全落实到每一天。
声明还称,自3月16日起,双汇集团下属所有工厂除继续按照国家标准检验外,对生猪屠宰实施“瘦肉精”在线逐头检验。
以下是双汇集团声明全文:
双汇集团对中央电视台3月15日的报道,再次声明:
一、双汇集团决定,将每年3月15日定为“双汇食品安全日”,把食品安全落实到每一天。
二、为消除广大消费者对济源双汇食品有限公司产品的疑虑,要求济源双汇收回在市场上流通的产品,在政府有关部门的监管下处理。
三、对济源双汇总经理、主管副总经理、采购部长、品管部长予以免职,济源双汇继续停产整顿。
四、自3月16日起,双汇集团下属所有工厂除继续按照国家标准检验外,对生猪屠宰实施“瘦肉精”在线逐头检验。
五、双汇集团对下属所有工厂加强监管力度,确保出厂产品批批合格。
六、双汇集团对中央电视台和全国的新闻媒体以及广大消费者的关注与厚爱,表示衷心的感谢。
河南省漯河市双汇实业集团有限责任公司
二〇一一年三月十七日 (记者 门杰丹)
[新华网]
双汇重组可能因“瘦肉精事件”受阻
分析人士认为,双汇或面临巨额索赔;双汇品牌可能遭消费者遗弃
双汇瘦肉精事件曝光后,各地流通企业迅速做出反应。记者17日走访了北京华联、家乐福等部分连锁超市门店,发现双汇肉类食品已陆续下架。另据上海、广州、武汉等地媒体报道,部分当地超市也开始下架双汇产品。
记者随后又随机采访了多位消费者,其中大部分表示,近期将不会购买双汇品牌食品。
“双汇可能3年后才能恢复元气。瘦肉精事件已经让基金损失重大,散户最好不要掺和进来。即便是有重组概念,双汇现在也是雷区!”一位投资界人士在接受《经济参考报》记者采访时说。
由于目前双汇发展(以下简称“双汇”)正处于重组的关键时期,因此外界对此次事件对双汇的影响分外关切。
2010年11月29日,双汇公布了重组方案,计划双汇集团及其关联方将向双汇发展注入339 .4亿元资产,双汇发展将囊收集团公司所有与屠宰、加工肉制品相关的资产(从采购、生产到销售),实现双汇集团肉类加工业务的整体上市。但公告并未详细说明目前涉事的济源双汇是否会被最终注入到双汇发展中。而双汇集团最终注入的其他屠宰和肉制品加工资产,也要等双汇发布公告后揭晓。
分析人士认为,此次突发的瘦肉精事件不但会阻碍双汇重组上市进程,还会对双汇未来的发展产生巨大冲击。另有法律界人士指出,瘦肉精可能因此事件成为肉制品行业的三聚氰胺,而双汇也有可能面临来自消费者和投资者的巨额索赔。
此次涉事企业济源双汇是双汇集团子公司,成立于2008年9月18日,由双汇集团独资设立,注册资本9000万元。2009年6月,双汇集团对其增资,增资后注册资本为2亿元。2009年,公司的生猪屠宰量为26万头,约占集团屠宰量的2.16%。
对此,上述投资界人士认为,尽管济源双汇在双汇集团的业务量占比较小,但该企业的整改将延缓对双汇的注资进程。一旦调查显示济源双汇存在重大问题,调查范围可能会扩大到双汇集团其他屠宰和肉制品加工企业。届时,双汇的重组不但会被延缓,甚至可能流产。
双汇发展董秘祁勇耀向外界宣布,济源双汇只是拟注入资产,还算不上是上市公司资产,集团已委派生产副总会同当地的企业和主管部门核查相关情况,目前没有进一步的消息。一旦有了调查结果之后,公司将及时发布澄清公告。
对于“济源双汇是否会被注入上市公司”,以及“安全调查范围是否会扩大”等问题,记者致电双汇发展,但截至发稿时为止,相关人士的电话始终无人接听。
金宇国际(香港)投资经理王舜来在接受《经济参考报》记者采访时表示,受此次事件影响,双汇发展前景堪忧。他分析,此次事件后,国家一定会出台更为严厉监管措施,并将对非法使用瘦肉精进行打击。届时,双汇的生产成本将会提高;第二,食品安全在国内已是敏感问题,如果未来消费者选择远离双汇品牌,可能出现超市下架潮等连锁反应,将使双汇甚至双汇集团的销售雪上加霜;另外,消费者并不会去区分双汇发展、济源双汇、双汇集团之间的不同,只会质疑双汇品牌。如果事件最终结果不能令消费者满意,双汇品牌可能会向“三鹿”一样,遭到消费者遗弃。
对于双汇前景,艾格农业畜牧业分析师郭会勇报告中指出,瘦肉精事件预计对双汇集团和上市公司业绩有很大负面影响;华泰证券把双汇的评级下调到观望,并指出事件会影响到消费者对双汇品牌的认同度。
但银河证券则认为,双汇发展股价急跌带来投资机会,总体上不改公司长期投资价值,维持“推荐”评级。
另有证券分析师向《经济参考报》介绍,尽管双汇的投资者主要是机构投资者和基金,但根据公开统计数据测算,事件曝光当天众多基金的损失有可能高达18亿元。因此尚不排除复牌后(双汇发展目前已停牌,复牌时间尚未公布),机构投资者和基金为规避风险而离场。
对于双汇的未来,法律界人士并不看好。
一位不愿具名的律师向《经济参考报》记者介绍,2008年最高人民检察院、公安部出台新的刑事案件立案追诉标准。其中规定,对使用瘦肉精养殖生猪,以及宰杀、销售此类猪肉的,将以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。
该律师认为,双汇的未来可以和三鹿进行对比。如果商务部、农业部的调查认定济源双汇存在重大问题,并将追究刑事责任。那么,作为使用济源双汇屠宰猪肉的双汇发展和双汇集团,也脱不了干系。如果相关的调查范围继续扩大,双汇发展和双汇集团都有可能停产。
上述律师补充说,和三鹿一样,双汇未来可能面临消费者的高额民事索赔。尽管现在还不知道问题产品的具体数量,但由于双汇处于行业龙头,产量高,市场份额高。所以赔款数额可能是个惊人的数字;另外,如果经查实,济源双汇和双汇集团高层知晓使用瘦肉精的实情,根据《公司法》双汇的所作所为就已经违反了有关“重大信息披露”的条文,那么中小投资者也可以向双汇提出民事赔偿。
目前,双汇集团已责令涉事的济源工厂停产自查,并派出集团主管生产的副总经理及相关人员进驻济源工厂进行整顿和处理,并承诺回收问题产品,但并未提及问题产品数量,也没有说明流入地区。
另外,事件曝光后商务部和农业部已派出专人赴河南进行调查。相关调查结果将随后公布。《经济参考报》记者将对此事件持续关注。(记者 侯云龙)
[经济参考报]
相关评论
又见“瘦肉精” 无良商家的道德血液靠啥催生
今年全国两会前,温家宝总理在回答网友提问时曾说“商家应该流着道德的血液”。
但在食品领域,一些企业,有的甚至是知名企业、龙头企业,身上显然缺失了道德的血液,比如已经倒掉、消失在公众视野中的“三鹿”。今年的央视“3·15”晚会上,曝出一个爆炸性的消息:河南不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”,让人难以置信的是,这些吃了“瘦肉精”饲料的“健美猪”,竟然一路过五关斩六将,突破多个监管关口,一路杀向南京等大城市,甚至杀进“双汇”这个全国最大的肉制品生产企业,最终走上百姓餐桌。
对猪的尿检形同虚设、出省界给钱就放行……暂且不论当地畜牧、动物卫生监督管理部门的失职与渎职,为什么养猪那么多年,企业已经做到如此规模仍然没有产生出道德的血液?为何流淌着的仍然是逐利的血液?
这些年,虽然各级政府花了大气力去整治,但食品、药品领域,问题还是层出不穷,食品安全成为群众意见集中的一个焦点问题,民众对食品安全的信任度不断降低。
为什么会出现这种情况?笔者以为,和人一样,企业也存在着自律与他律的问题。可以说,道德的血液、企业百年基业的追求都是自律层面的;而健全的法治体系、社会监督是他律。企业、经营者会追求利润最大化,这一资本的基本特性,决定了自律的自我束缚永远小于外界他律的桎梏。
其实,西方发达国家在食品、消费品等领域,早期也曾面临目前我国存在的问题。后来,通过完善法制,用健全严厉的法律来约束企业的经营行为,食品领域的安全事件、消费领域的侵害消费者情况大大减少。
法制利剑是逼迫企业产生道德血液最好的催化剂,而过低的违法犯罪成本,则会稀释一些企业本来就浓度不高的道德血液。
目前,食品安全问题引起社会广泛关注。刚刚落幕的全国两会上,不少人大代表认为,现有的惩罚力度与犯罪的严重程度不相匹配。来自12个省(区、市)的439名代表共同提出了《关于制定〈中华人民共和国食品、药品安全犯罪法〉,以严刑峻法惩治食品、药品领域严重犯罪的议案》。
马克思曾说,如果有100%的利润,资本家们会铤而走险;如果有200%的利润,资本家们会藐视法律;如果有300%的利润,那么资本家们便会践踏世间的一切!这个道理对任何经营者都一样。以“瘦肉精”为例,在养猪这个环节,养猪者付出不到100元,购买瘦肉精,就可以获利几千元。道德的血液,不会从天而降。我们应当依靠法制利剑催生道德血液!期待食品领域的法制利刃早日亮剑。
[人民网]
“瘦肉精”监管应向销售终端转移
针对近日河南省孟州等地发现“瘦肉精”问题,国务院领导高度重视,作出重要批示,要求坚决查处,严肃追究责任。为进一步加大查处工作力度,在前期农业、商务等部门派出督察组赴河南调查的基础上,国务院食品安全委员会办公室会同公安、监察、农业、商务、卫生、工商、质检等部门组成联合工作组赴河南督导查处。
对这起广受消费者关注的恶性事件,有业内人士称,这在行业内属于个例,是他们企业管理上出了问题。但同时也有专家表示:目前生猪养殖属于全国紧缺资源,个体养猪散户使用“瘦肉精”较为普遍。
从媒体不断曝光的内容看,说“瘦肉精”事件是个案并不可信。从2002年起,在猪饲料里添加“瘦肉精”的案件就不断见诸媒体,发生多起数十人乃至上百人的食物中毒事件。2003、2006、2009年在北京、上海、广州等地都曾有大规模的整治“瘦肉精”行动,有一些不法分子被绳之以法。
在此过程中,相关的政策和措施也不断出台,从饲养到屠宰,从运输到进入市场和食品加工企业,要经过五六道关口,各种证照、检测手段悉数上场。但时至今日,还是发生了“健美猪”事件。这必须引起我们警醒,这个行业现行的监管体系是否存在缺陷?
按照现有管理体制,生猪的饲养环节归农业部门管辖、屠宰归检验检疫部门管辖、买卖归工商部门管辖、加工归质检部门管辖,另外卫生、工信、商务等部门也都在不同的环节有着不同的监管任务。但七八个部门看似分兵把守,却没有管住一头“健美”的猪。
出事或许已不是哪个环节疏忽或渎职,而是系统性监管失效的问题。2009年,广州曾审判过一起“瘦肉精”案件。犯罪嫌疑人邓元高在法庭上为自己的行为进行了辩护,他养的猪在进入市场之前,其“三证”及耳标齐全,销售的时候也得到了动物检疫部门的允许。即使有问题也不应是他的问题。
所谓“三证”,是指非疫区证明、出县境检疫合格证明和动物及动物产品运载工具消毒证明。在这“三证”上标明了一头猪的全部精确信息,甚至每头猪都有自己的身份证———耳标。从理论上来说,所有这些证必须走完全部的程序、互相印证、准确无误才能获得。但这么多证竟没有起到有效监管的作用。
从实践来看,通过过程控制来保证产品质量的思路,用在对生猪和猪肉的监管上未必高效。这种接力棒式的监管方式看似严密科学,但各部门之间的沟通成本过高,安排更多冗员的同时,也就相当于安排了更多的寻租环节,最后的结果是猪肉价格在层层扒皮中节节攀升,而问题猪肉却一路畅通无阻。
相信在国务院的督促下,这次的“瘦肉精”事件很快可查清,但从长远来看,还得考虑转变监管思路。监管重心要从过程监管向销售终端转移,集中力量通过频繁的抽查来发现问题。更重要的是,相关的检测部门要更多接受消费者的投诉和检测要求,通过众多消费者的力量形成一个监督网络,并最终通过司法的威慑制止犯罪行为。这或许解决不了食品安全的全部问题,但这是发达国家通行的办法,也是现在能找到的最好办法。
[新京报]
期待司法迅速介入“双汇瘦肉精事件”
身陷“瘦肉精事件”漩涡的双汇集团近日继致歉后再次发表声明,宣布对济源双汇总经理、主管副总经理、采购部长、品管部长予以免职。而从河南媒体传来的消息,卷入此一事件的河南沁阳柏香镇动检站站长王二团、开票员王明利和孟州市涉案的防疫员田伟斌、检疫员李正付已被开除公职,永城市芒山动物防疫监督检查站检疫员江光辉受到行政开除处分,带班领导谢学燕受到行政撤职处分,市畜牧局局长齐德敏受到党内警告处分,分管副局长袁建华受到严重警告处分,动物防疫监督检查站站长刘勇受到撤销党内职务和行政撤职处分;孟州、沁阳、温县三县(市)畜牧局局长已停职检查。
因双汇集团在相关产业中举足轻重的地位,其系列产品的消费者群体又十分庞大,种种迹象显示,双汇瘦肉精事件极有可能继三鹿三聚氰胺事件之后,成为严重冲击公众食品消费信心的又一起标志性事件。从央视“3·15晚会”曝光以来,在短短的几天时间里,即有上述处理结果,似乎也称出了此一事件的重量。
然而,一个让人疑惑的现象是,至今为止公众没有看到司法介入的影子。就事件性质而论,瘦肉精给消费者的严重损害是清清楚楚的,其社会危害和恶劣影响也不言自明,相关涉案人员显然已经涉嫌刑事犯罪。
呼吁司法介入瘦肉精事件当然有充足的法定理由。尽管以严惩食品安全犯罪为目标之一的刑法修正案要到今年5月1日才会正式实施,但即便在旧法中,针对生产、销售不符合安全标准的食品并造成严重后果,以及食品监管渎职等行为,也并非无法可依,刑法修正案关于食品安全犯罪规定的亮点只是愈趋严厉,并单列了食品监管渎职的罪名而已,而旧法中则是一并归入到“滥用职权、玩忽职守罪”之中。尤其值得注意的是,2010年9月15日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发出了《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》,其中明确要求,“公安机关对于涉嫌危害食品安全犯罪的,要及时立案,依法采取有效的刑事强制措施,快速侦破,并及时移送审查起诉”。
而让世人瞩目的“瘦肉精事件”发生到现在,从相关报道中,公众看到的始终只是农业、商务、质检等部门忙碌的身影,公安机关为什么不按照政法四部门的要求,“及时立案”,“快速侦破”,并为下一步检察机关提起公诉做准备呢?
从目前的处理情况看,双汇集团免除四位高管的职务,充其量算是单位内部一个“自查自纠”,渎职公职人员得到的诸如“警告”、“免职”、“开除”等罚单,不过是纪律处分而已。既然公安机关尚未就此立案展开侦查,有关部门在宣布处理结果时也没有就涉案人员的法律责任专门声明,公众很难不认为,涉案人员将可能因为目前得到的纪律处分而被免于刑事处罚。值得玩味的是,上述四部门发出的《通知》中还曾特别强调,“依法遏制和从严打击危害食品安全犯罪活动,必须依法严惩相关的职务犯罪行为”,要求对贪腐渎职者涉案不能免刑。
无论民意还是从司法机关内部传出的声音,几乎一致认为当前食品安全犯罪猖獗的一大症结是违法犯罪的成本太低,正是在这一认知基础上,刑法修正案加大了惩处食品安全犯罪的力度,乃至规定情节严重者可处死刑。这种重刑的趋向因现实而来,呼应着公众“吃得放心”的底线诉求,在当前条件下无可非议。但一个简单的道理是,再严厉的法律,要进入诉讼领域才能被激活,才能发挥其本来具有的威慑力。如果现有的法律体系中,针对“双汇瘦肉精事件”本来有法可依,却因为种种原因“未依”,那么谁又能够相信,刑法修正案实施之后,那些看上去空前严厉的条款就一定会被激活?
公众期待司法迅速介入“双汇瘦肉精事件”,通过法律的精准打击,逐步恢复公众食品消费的信心,并为修订后刑法的即将实施做好预演。
[南方都市报]
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