交易价调整为1美元兑8.11元人民币，我国开始实行浮动汇率制度，不再盯住单一美元

　　新华社北京7月21日电（记者 张旭东）中国人民银行21日发布公告称，为建立和完善我国社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度，经国务院批准，现公告如下：

　　一、自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。

　　二、中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。

　　三、2005年7月21日19时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币（中国人民银行新闻发言人称，根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币对美元升值2%），作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价，外汇指定银行可自此时起调整对客户的挂牌汇价。

　　四、现阶段，每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动，非美元货币对人民币的交易价在人民银行公布的该货币交易中间价上下一定幅度内浮动。

　　中国人民银行将根据市场发育状况和经济金融形势，适时调整汇率浮动区间。

　　同时，中国人民银行负责根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考篮子货币汇率变动，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率的正常浮动，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡，维护宏观经济和金融市场的稳定。

　　■回应媒体

“人民币汇率不会出现大幅波动”

　　中国人民银行新闻发言人就汇率改革答记者问，称短期内会对经济产生一定影响，但总体上利大于弊

　　昨天，新华社记者就人民币汇率形成机制改革有关问题采访了中国人民银行新闻发言人。

　　汇率改革可缓解对外贸易不平衡

　　问：为什么要进行完善人民币汇率形成机制改革？

　　答：符合我国的长远利益和根本利益。推进人民币汇率形成机制改革，也是缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要。

　　近年来，我国经常项目和资本项目双顺差持续扩大，加剧了国际收支失衡。2005年6月末，我国外汇储备达到7110亿美元。今年以来对外贸易顺差迅速扩大，贸易摩擦进一步加剧。适当调整人民币汇率水平，改革汇率形成机制，有利于保持进出口基本平衡，改善贸易条件。

　　不会让人民币汇率脱离控制

　　问：完善人民币汇率形成机制改革的主要目标和原则是什么？

　　答：人民币汇率改革的总体目标是，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。

　　人民币汇率改革必须坚持主动性、可控性和渐进性的原则。其中，可控性，就是人民币汇率的变化要在宏观管理上能够控制得住，既要推进改革，又不能失去控制，避免出现金融市场动荡和经济大的波动。

　　人民币汇率将参考“货币篮子”

　　问：新的人民币汇率形成机制的内容和特点是什么？

　　答：这次人民币汇率形成机制改革的内容是，人民币汇率不再盯住单一美元，而是按照我国对外经济发展的实际情况，选择若干种主要货币，赋予相应的权重，组成一个货币篮子。参考一篮子表明外币之间的汇率变化会影响人民币汇率，但参考一篮子不等于盯住一篮子货币，它还需要将市场供求关系作为另一重要依据，据此形成有管理的浮动汇率。

　　根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币对美元即日升值2%，即1美元兑8.11元人民币。这一调整幅度主要是根据我国贸易顺差程度和结构调整的需要来确定的，同时也考虑了国内企业进行结构调整的适应能力。

　　汇率改革总体上利大于弊

　　问：为什么选择目前的时机改革人民币汇率形成机制？

　　答：中国政府在人民币汇率问题上始终坚持独立自主、高度负责的态度。当前，是完善人民币汇率形成机制改革的较好时机。人民币汇率形成机制改革，可以达到预期的改革效果。

　　汇率形成机制改革在短期内会对经济增长和就业产生一定影响。但总体上利大于弊。

　　人民币汇率大幅波动，对我国经济金融稳定会造成较大的冲击，不符合我国的根本利益。完善人民币汇率形成机制改革决不会出现这种情况。

　　据新华社7月21日电 新华社记者 张旭东 毛晓梅

　　■专家观点

“这一汇率改革出其不意”

经济学家称，中国打出了一个漂亮的时间差

　　据新华社电 北京时间21日19时，中国人民银行发布的完善人民币汇率改革的消息，立时震动了整个国际国内金融市场。新华社记者在第一时间里采访了经济学家。

　　“这一汇率改革时机，的确令人出其不意，但又在情理之中。中国打出了一个漂亮的时间差！”国家信息中心发展研究部高辉清博士作出了如此反应。

　　目前进行汇率调整，从国内、国际经济环境来看，这一时机的选择极为难得。高辉清分析说，就国内来说，中国经济当前正处于一个比较关键的敏感时期，社会上普遍将注意力转移到中国经济的下一步走势上，对人民币汇率改革关注度不高，不少人认为，中国不可能在此时进行汇率调整。

　　从国际环境来看，近期美元的持续走强，相对减轻了人民币升值的压力，一部分投机资本开始撤出，而且自5月份以来一些国际金融机构对人民币汇率调整的预言落空，也渐使人们对这一话题有所遗忘。

　　“目前这一时机选择高明，出手之快，在我们预料之外。”高辉清说。

　　■相关新闻

美元港币小额存款利率今起上调

中国人民银行宣布，一年期美元、港币存款利率上限均提高0.5个百分点

　　综合新华社消息 中国人民银行宣布，自2005年7月22日起上调境内商业银行美元、港币小额外币存款利率上限。其中，一年期美元、港币存款利率上限均提高0.5个百分点，调整后利率上限分别为1.625％和1.5％。

　　央行上一次对美元和港币加息是在两个月前。此次加息的幅度大于上次。此次央行决定再提高境内外币存款利率，与人民币升值2％直接相关。

　　此间专家分析认为，外币存款利率提高后，外币投资机会增多，而人民币投资的机会成本则相应提高，居民持有外币的动力将增强。从这个意义上来说，外币存款利率的提高对稳定汇率将产生积极影响。

　　■国际反应

人民币汇率调整亚洲货币汇价上升

美国和日本方面对中方举措予以积极评价

　　据新华社电 综合本社驻纽约、东京、新加坡记者报道：在中国人民银行21日宣布调整人民币对美元汇率等事宜后，当天全球外汇市场亚洲货币以及欧元等对美元汇率都出现一定程度的上升行情。

　　在按时区顺序依次衔接的伦敦和纽约外汇市场上，人民币汇率调整的消息对大多数货币对美元的汇价起到推升作用，特别是美元对日元比价在前一个交易日纽约汇市1比112.73收盘价的基础上出现较大幅度下跌，盘中一度跌破1比111的整数关口。

　　同时，澳大利亚元等其他亚洲货币对美元汇率也相应走高。另外，包括欧元、英镑和瑞士法郎在内的一些主要欧洲货币对美元也有所走强。

　　在中国方面当天宣布包括调升人民币对美元汇率在内的完善人民币汇率形成机制改革的一系列措施后，美国和日本方面都予以积极评价。美国财政部长斯诺表示对中国方面当天的声明表示欢迎。美国白宫方面也发表了类似评论。日本内阁官房长官细田博之也对此表示欢迎，并称中方这一决定意味着中国经济和人民币正不断走向国际化。

　　当天新加坡金融管理局也表示，人民币汇率的调整将不会对新加坡元或者新加坡的汇率机制产生太大影响。