洪涝、污染双重灾害让人们再也无法想象昔日的“渺渺孤城白水环，舳舻人语夕阳间，林梢一抹香如画，知是淮流转处山”和“走千走万，不如淮河两岸”的情形。

    日前，中国水土流失与生态安全综合科考北方土石山区组进入淮河流域考察，面对被污染的水体，不由让人想起2004年关于淮河10年治污效果的争论。

    淮河治理究竟花了多少钱？有人说花了600亿元，有人说花了193亿元。事实上，记者了解到，作为新中国第一条全面系统治理的大河，国家在淮河的投资重点主要是防洪，淮河治理不等于淮河治污。

    50多年来防洪工程的建设，尤其是1991年国务院批准的治淮19项骨干工程的相继实施，初步构建了淮河流域防洪减灾体系框架，防洪除涝效果日益凸现。然而，特殊地形、位置注定了淮河防洪的艰巨性。水利部淮河水利委员会水保处副处长姚孝友介绍说，“淮河流域地形是‘锅底型’，四周环山，山区少，源短流急，中间是平原，占2/3，河道坡度非常缓，水不好排出去，到下游地形又高，更排不出去，这注定是条难治理的河。”

    对于淮河污染问题，水利部淮河水利委员会副总工储德义表示，淮河现在的污染主要是点源污染，来自一些污染大户。治理起来说难也不难，需要地方政府痛下决心，认真落实科学发展观。同时也需要协调好治污与社会稳定、地方经济发展以及就业等方面的关系。他认为，经济建设与治理污染有一个弹性限度，治污行为落后于经济发展则损失更大，科技工作者要有预见性。

    此外，他也强调，淮河污染的一个不可轻视的来源是面源污染，面源污染很大一部分是由水土流失造成。

    来自农业面源污染的化肥和农药，以及水土流失过程中土壤养分和有机质随泥沙一起被带入水体，造成对地表水、地下水的污染，湖泊富营养化。

    储德义表示，“面源污染不是淮河污染的大头，但至少要占到1/3。”

    国家环保总局局长解振华也曾表示，当前中国农业面源污染“问题很大”，粗略估算，目前水体污染物中来自工业、生活和农业面源污染的大约各占1/3。

    来自《科技日报》2002年7月16日的一篇报道称，“在2001年，淮河流域再度出现严重污染，滚滚浊水沿河而下，沿途百姓叫苦不迭。国家环保总局的相关分析显示，这次污染最主要的污染源不在工厂，也不在企业，而是污水囤积的农田。”

    “面源污染虽然不完全是由水土流失造成，但水土流失必然会加剧面源污染。”北京林业大学水保学院副院长朱清科教授表示。

    水土流失在破坏土地资源的同时，携带大量有机物、重金属和氮磷等土壤养分物质进入江河湖库，使水体富营养化，增加水体浊度，污染水体。水土流失严重的地方，往往土壤更贫瘠，农民对化肥、农药的使用量更大，随水土流失进入水体的各类化学污染物质也更多，因而对水环境造成了更为不利的影响，严重降低了人们的生活质量。

    考察组在安徽金寨县看到，板栗林下土壤裸露，缺乏适宜的水土保持措施。这里每到雨季，地面冲沟密布，水、土、肥流失严重。为提高产量和防治病虫害，农民又加大了化肥、农药的施用，并对林下土壤进行翻耕，从而形成林下土地的水土流失不断加剧与经济林的不合理经营管理相互促进的恶性循环，也加剧了面源污染。

    “防治农业面源污染，农民应该是‘主力军’。不过，他们并没有得到应有的技术指导和信息服务。”这也是大家在考察中的一个感触。比如，考察组在山东和河南都看到很多顺坡耕作的方式。顺坡耕种是顺着坡的走向开垦，虽然看着省事，实际上往往在大雨冲刷后水土流失严重，冲走了泥土，也冲走了肥料。

    “农业也是水质恶化的罪魁祸首。在美国，人们认为目前的污染有70%是农业生产造成的。我国农药总施用量比发达国家高出一倍，化肥有效利用率仅为20%，不仅浪费严重，而且造成严重的面源污染。坡耕地土壤侵蚀使得泥沙输移对沿途各相关重金属元素具有吸附能力，从而进入河库水体，带来了更大的污染。淮河流域沉降物中氨氮污染物居国内大江大河之首，海河紧随其后。”中国科学院地理科学与资源研究所蔡强国研究员在多种场合呼吁人们重视面源污染。

    “水土保持可以部分解决面源污染问题，但这需要加大水土流失治理的力度，需要当地农民改变传统的生产方式。”蔡强国表示。

    目前，维护淮河健康迫切需要解决的是保持水土，发展绿色、循环经济。(本报记者 王卉)