据新华社北京电 国务院近日发布的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(以下简称《决定》)指出，切实解决七大突出环境问题，其中饮水安全和重点流域治理排在第一位。

　　“要科学划定和调整饮用水水源保护区,切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口,严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮水安全。”《决定》明确，把淮河、海河、辽河、松花江、三峡水库库区及上游，黄河小浪底水库库区及上游，南水北调水源地及沿线，太湖、滇池、巢湖作为流域水污染治理的重点。把渤海等重点海域和河口地区作为海洋环保工作重点。严禁直接向江河湖海排放超标的工业污水。

　　“要加强城市基础设施建设，到2010年，全国设市城市污水处理率不低于70%，生活垃圾无害化处理率不低于60%；着力解决颗粒物、噪声和餐饮业污染，鼓励发展节能环保型汽车。”《决定》指出要以强化污染防治为重点，加强城市环境保护。

　　细化循环经济三环节

　　《决定》强调，经济社会发展必须与环境保护相协调，并细化了循环经济三个环节。

　　《决定》强调，要促进地区经济与环境协调发展，大力发展循环经济。各地区、各部门要把发展循环经济作为编制各项发展规划的重要指导原则，制订和实施循环经济推进计划，加快制定促进发展循环经济的政策、相关标准和评价体系，加强技术开发和创新体系建设。

　　《决定》还细化了循环经济三个环节：在生产环节，要严格排放强度准入，鼓励节能降耗，实行清洁生产并依法强制审核；在废物产生环节，要强化污染预防和全过程控制，实行生产者责任延伸，合理延长产业链，强化对各类废物的循环利用；在消费环节，要大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识、环境认证和政府绿色采购制度，完善再生资源回收利用体系。

　　开展环境与健康研究

　　《决定》强调，要推动环境科技进步，开展环境与健康研究。

　　《决定》指出，要强化环保科技基础平台建设，将重大环保科研项目优先列入国家科技计划。开展环保战略、标准、环境与健康等研究，鼓励对水体、大气、土壤、噪声、固体废物、农业面源等污染防治，以及生态保护、资源循环利用、饮水安全、核安全等领域的研究，组织对污水深度处理、燃煤电厂脱硫脱硝、洁净煤、汽车尾气净化等重点难点技术的攻关，加快高新技术在环保领域的应用。积极开展技术示范和成果推广，提高自主创新能力。

　　据了解，今后的环境科技研究不仅要瞄准整治传统的废气、废水、废渣等项目，还要把环境与健康作为攻关新方向。将开展环境污染物在典型生态系统中复合生态效应的现状及评估方法研究；建立环境健康风险基准体系与环境健康损害鉴别与判定标准；建立适合我国国情的污染物环境安全控制基准和风险评估体系；建立城市或城市群生态系统大气污染物暴露累计水平计量模型，以及大样本主要人群的环境暴露健康特征流行病学监控办法；研究“污染物—环境质量-人群健康”的响应关系与健康防护的对策。

　　《决定》提出要解决的七大突出环境问题

　　-切实解决饮水安全问题；

　　-切实解决全国重点流域治理；

　　-以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治；

　　-以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护；

　　-以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护；

　　-以核设施和放射源监管为重点，确保核与辐射环境安全；

　　-以实施国家环保工程为重点，推动解决突出环境问题。

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　　我国痛下决心“除污”

　　据新华社北京电 近日发布的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(以下简称《决定》)指出，我国环境形势依然十分严峻，必须用科学发展观统领环境保护工作，痛下决心解决环境问题。

　　《决定》在肯定我国环境保护工作取得积极进展的同时，强调环境形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染，许多城市空气污染严重，酸雨污染加重，持久性有机污染物的危害开始显现，土壤污染面积扩大，近岸海域污染加剧，核与辐射环境安全存在隐患。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害群众健康，影响社会稳定和环境安全。未来15年我国人口将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。

　　《决定》指出，目前一些地方重GDP增长、轻环境保护。环境保护法制不够健全，环境立法未能完全适应形势需要，有法不依、执法不严现象较为突出。环境保护机制不完善，投入不足，历史欠账多，污染治理进程缓慢，市场化程度偏低。环境管理体制未完全理顺，环境管理效率有待提高。监管能力薄弱，国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足，部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。

　　《决定》强调，加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建社会主义和谐社会的有力保障。要把环境保护摆上更加重要的战略位置，用科学发展观统领环境保护工作，痛下决心解决环境问题。“在发展中解决环境问题。”《决定》强调，要积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变，切实改变“先污染后治理、边治理边破坏”的状况，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。

　　《决定》还确定了“协调发展，互惠共赢；强化法治，综合治理；不欠新账，多还旧账；依靠科技，创新机制；分类指导，突出重点。”为环保工作的基本原则。