和往年一样，中国科学院的三大报告——《科学发展报告》、《可持续发展报告》、《高新技术报告》（科学出版社），在3月1日如期完成编写出版工作，并将在两会期间送交到代表委员手中，为决策提供科学依据。

    《2006中国可持续发展战略报告》以建设节约型社会为主题，进行了阐述与探讨。面对循环经济、绿色GDP呼声的高涨，中科院通过调查与评估，在报告中明确提出了“循环经济存在风险，绿色GDP目前不具可行性”的警示。

    报告分析认为，循环经济在理论和实践上都不成熟，作为一种新的发展模式还存在一系列尚未解决的课题，并且由于循环经济本身的局限性而难以解决所有资源环境问题。目前，我国发展循环经济正处在全面试点阶段，对循环经济的认识并不统一，经验积累不足，缺少规划指导，一些地方还存在着概念炒作和盲目推进的现象，在管理和经济上也都面临着不确定性和风险。如果大规模推广且得不到有效管理，有可能造成新的资金浪费和重复建设，延误发展的机遇。为此报告提出了“试点先行、谨慎评估、规划指导、循序渐进”的建议。

    报告明确指出，绿色GDP尚处在理论探索和研究阶段，在目前和今后相当一段时间里不具备实际应用的可行性。一方面，自然资产损失和环境成本估算涉及价值判断，难有统一的标准来进行衡量和价值化；另一方面，环境外部损失是在现有经济核算体系之外，简单地从GDP中扣除环境损失没有实际意义，并不能提供任何改进措施和如何提高绿色GDP的信息。因此，现阶段应优先考虑替代性的可操作的指标、制度、标准及其配套政策，比如制定地区、产业和产品的资源、能源和污染排放的绩效指标及其实行时间表，并配合相关的财税政策，可以使指标、政策、政绩很好地结合起来，取得良好的政策效果。

    报告利用节约型指数对2003年世界59个主要国家的资源绩效水平进行了综合评价和排序，这59个国家约占全世界GDP的96%。结果表明：目前中国的资源消耗强度与发达国家存在很大的差距。在59个国家中，丹麦是资源绩效最好的国家，其次依次为瑞士、爱尔兰、英国、荷兰、挪威等发达国家，而中国排在第56位，位于资源绩效最差的国家之列。即使节约指数用按PPP计算的GDP来衡量，中国也排在第54位，五种资源的单位GDP消耗是世界平均水平的1.9倍。这说明中国并没有从根本上摆脱资源能源密集型的经济增长方式，与其他国家相比，仍处于十分粗放的发展阶段。(洪蔚)

     [科学时报]