●全国共减厅局级机构80多个

    ●10省区市组建“金融工作办”，为政府直属

    ●“只减机构不减员”的改革方式受质疑

    “今年以来，工作量增加，虽然经常加班，但大家心里都很高兴。”昨晚，青海省旅游局人事处处长李华庆告诉南方都市报记者。李华庆的高兴源于今年2月青海省政府的机构改革，省旅游局被调整为省政府直属机构。

    青海只是改革开放以来我国第5次地方机构改革中“中央给予地方充分自主权”的一个缩影。从去年10月中央批准上海机构改革方案后，除四川延期提交方案外，全国其他29个省(自治区、直辖市)的机构改革方案陆续获批。各地因地制宜，组建符合本地特色的部门和组建“大厅局”来实现“权责一致”和“一件事原则上一个部门负责”的原则。据中央机构编制委员会办公室三司司长李晓全介绍，此次地方政府机构改革，各省(自治区、直辖市)政府的厅局级机构共减少了80多个。而西藏是目前唯一一个增加政府机构的省份。

    个性：各地纷纷组建本地特色部门

    新一轮的地方机构改革中，除了考虑与国务院机构改革的“大部制”相衔接的机构外，还根据本地实际，组建了具有本地特色的部门。

    北京组建社会建设工作办公室的目的很明确：为推动首都社会建设与经济、政治、文化建设协调发展；沿海城市天津为推动滨海新区开发和加强口岸协调服务，组建口岸服务办公室，并列入市政府直属机构；煤炭大省的山西组建煤炭工业厅，整合了多个涉及煤炭工业方面的职能部门的相关职责。

    在经济欠发达的西部省份青海和新疆，意识到扶贫工作的长期性和艰巨性，各自组建的省(区)扶贫办从办事机构调整为省(区)政府的直属机构。

    共性：不约而同重视金融管理机构和智库

    如果说各省（区、市）的因地制宜组建的特色部门是各有各的“个性”，那么，许多省份都不约而同地重视金融管理机构和智库作用就视为“共性”。

    致力于打造总部经济，发挥首都人才、智力优势的北京，组建我国第一家省级金融工作局，列入市政府直属机构。此外，天津、广东、河南、新疆、湖南、河北、内蒙古、辽宁、山东等9省份组建省政府金融工作办公室，列为当地省(区、市)政府的直属机构。

    国家行政学院教授汪玉凯告诉本报，在此次国际金融危机中，我国金融体系暴露出很多漏洞。在此次机构改革中，各地普遍加强了对金融的监管是比较重要的信号，也符合我国目前实际情况。在以后的人民币区域内结算，人民币走向自由兑换路程中，也需要我国对金融机构进一步改革，都需要政府对金融体系进行有效地监管。

    此外，浙江、陕西、河南、山东等4省都将原来属于事业单位的省政府研究室改为单独设置，改为省政府直属机构，以进一步加强政府决策的科学性。

    问题：编制少了却无人下岗 干部拿钱不做事

    近日，吉林省完成了机构改革，虽然减少了183个编制，却无人“下岗”，一些处级干部虽不再担任领导职务，但其工资、待遇均不变。

    网友们质疑吉林“只减机构不裁员”的改革力度太“温柔”，“没有达到改革的目的”。有网友还惊呼，“不改革是人浮于事，那至少还有点‘事’，改革了就是拿钱没事干。”

    中编办负责人告诉南方都市报记者，此次改革与历次改革不同的是，中央是对各地编制实行总量控制，底线是不能超过现有的编制，只能在编制总额内进行人员调剂，中央也没有给各地下明确的减员指标。

    汪玉凯认为，政府管理的规模，应该和它承担的责任和管理能力相匹配，不能一味地去减少人数。此次地方政府机构改革，地方政府有比较大的自主选择权，通过改革创造一些新的模式，结合本地实际，设置一些真正推动本地经济社会发展的特色机构，使整合后确实能起到明显的成效。这为以后中央进一步机构改革提供了宝贵的经验，在整个行政体制改革中，都会产生积极的影响。

    本报记者　杨章怀　实习生 刘春瑞　发自北京

    本报讯　昨日上午，山东省高级人民法院对首都机场集团公司原总经理、董事长李培英案作出二审裁定，驳回上诉，维持一审判决。

    2月10日，山东省济南市中级人民法院对首都机场集团公司原总经理、董事长李培英案一审宣判，认定李培英犯受贿罪和贪污罪，其中受贿2661万余元，贪污8250万元，两罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

    一审宣判后，李培英不服判决，上诉到山东省高级人民法院。7月6日，山东省高级人民法院对此案公开宣判，维持一审判决。