http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2010-05-14
加强城市节约用水工作不是权宜之计，而是我们应长期坚持的一项战略任务。不仅经济活动要节水，城镇人民生活和社会事业的方方面面也要节水；不仅贫水地区要节水，富水地区也要节水；不仅枯水年要节水，丰水年也要节水。
今年5月15日至21日是第十九个“全国城市节约用水宣传周”。经过18年的积淀，“全国城市节约用水宣传周”活动作为社会动员、公众参与的典范，普及节水知识，推广节水科技，提高节水意识，为我国城市节水工作的深入开展发挥了重要的作用。
近年来，随着城镇化快速推进和经济社会稳步发展，我国城市用水人口和用水需求大幅度增长，供水普及率和服务能力不断提高，但是，城市用水总量基本保持稳定，维持在500亿立方米/年左右。
大量数据说明节水工作取得的成效。
从节水总量看，全国城市1991年至2008年采用各种节水措施节约水量594.98亿立方米，与2008年全年用水总量（500.1亿立方米）相当。
从用水总量来看，与2001年相比，2008年全国城市用水人口增长了36%，城市用水普及率由72.3%增加到94.7%，但城市年用水总量仅增长7%，基本稳定在500亿立方米/年。
从人均综合用水量看，全国城市人均综合用水量持续降低，由1998年的556.3升/(人·天)下降至2008年的390.5升/（人·天），10年下降30%。
经过多年的努力，节水已经成为全社会的共识和公德，节水实现了城市涉水节点全覆盖，节水缓解了城市水的供需矛盾，节水成效有目共睹。
但是，我们要清醒地认识到城市节水工作面临着新的形势和挑战。
首先，全球性水资源短缺问题正在加剧，今年世界水日（3月22日），联合国秘书长潘基文指出：“清洁饮水已经成为稀缺资源，而且随着气候变化的到来将变得更加稀缺。”我们还要清醒地认识到，任何一个国家可以在全世界范围内获取石油、天然气和矿产等资源以维持其经济体系的运转，但大规模的用水却无法通过国际贸易获得保障。
第二，我国缺水状况依然严重。我国是一个缺水的国家，人均占有水资源不足2200立方米，仅为世界平均水平的28％，而且时空分布不均衡。随着我国经济社会建设事业的不断发展，资源性缺水、水质性缺水和水环境污染已经成为经济与社会可持续发展的重要制约因素。
同时，快速城镇化和工业化对水的利用和管理提出了严峻的挑战。
所以，加强城市节约用水工作不是权宜之计，而是我们应长期坚持的一项战略任务。不仅经济活动要节水，城镇人民生活和社会事业的方方面面也要节水；不仅贫水地区要节水，富水地区也要节水；不仅枯水年要节水，丰水年也要节水。
今后加强城市节水工作，还要进一步完善节水法律法规、政策和标准体系，提高节水的法制化水平，切实调动和提高社会各界节水工作的积极性和主动性。要进一步提高节水工作在城市发展中的地位，加大节水工作责任制。要充分发挥经济杠杆和市场引导作用促进城市节水工作。发挥水价改革对城市节水的作用。要增强节水减排科技支撑能力，加大节水科技投入和推广力度，并进一步创新方式，加强宣传动员和公众参与。
——住房和城乡建设部副部长 仇保兴
（本报记者 王 炜采访整理）
【人民日报】