http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2010-05-31
分析称物价上涨推高人力成本
制造业面临挑战
近期，劳资矛盾成为社会关注的焦点。为什么珠三角出现民工荒但工人工资仍难提高？为什么劳资矛盾会在这段时期凸现出来？这将对中国经济产生怎样的影响？中国低廉劳动力优势还能走多远？本报记者试着寻找答案。
最近不少农民工主动在网上爆料自己的工资条比谁赚的钱更少，东莞石碣创新电子厂三月份的一张普通员工的工资条：
底薪 250 元，绩效 50元
，周六津贴 50元 ，全勤
30元，基本工资 545元 ，夜宵补助
8元，加班工资合计303元，加班时间长达121小时。扣去伙食费165元，燃气费
14元、福利费10元，罚款25元，每个月上29天班，共计370多个小时，没有缺席过的普通员工的收入共计642元。“在东莞这样高消费的地方，这点收入可怎么活啊？”网友评论说。
华南农业大学经济学院教授罗明忠向本报记者表示，在珠三角地区，制造业工人平均工作时间都在10个小时以上，工人必须靠加班才能达到自己想要的工资。不少企业老板认为工人一个月可以拿到1800元以上的工资已经很高了，但是却没有不认为这些工人是在超负荷劳动的基础上才赚到的。工人的基本薪酬仍很低。
“珠三角的民工荒目前还是建立在工资福利不高的基础上的。”罗明忠说。数据显示，虽然近些年中国经济持续快速发展，但居民分配份额却不断下降。1993年～2007年，中国居民劳动报酬占GDP比重由49.49%降至39.74%。而劳动者报酬在初次分配中的比重在2000年至2007年的8年间下滑了11.7个百分点。在过去二十二年里，资本报酬比重反升两成，这表明劳动者的收入并没有随着财富的增长而增长。“工资性收入的合理增长”成为公众最迫切意愿。
追问
出口加工企业仍未完全复苏
罗明忠表示，有三大原因导致了近段时间劳资矛盾凸现。首先就是目前的物价上涨，生活成本不断升高，但是工人的薪资却没有明显变化。
另外，目前以出口为主的加工企业受到经济危机影响，虽然情况有所好转，但是整体盈利能力还没有完全恢复。人民币升值压力增加，订单不稳定等问题，直接影响企业的生存。
一位在南海松岗专门做食品出口的企业老板梁虹(化名)昨天告诉本报记者，他们为外商生产一瓶饮料才赚0.1到0.15元。而且竞争非常激烈，仅在公司周围就有10多家同类企业，大家相互压价，现在原材料不断上涨，企业过得很艰难。
还有一个重要的原因就是现在的农民工和上一代农民工在观念上也有差异。罗明忠表示，上一代民工工作目标比较单一，就是赚钱养家。但是现在的民工更关注个人价值的实现，关注前途，这导致工人的忍耐力下降，矛盾也容易激化。“有些员工说今天不干就马上走人，我们都是流水线作业，少了一个人生产就很难进行。”
梁虹说。
影响
“世界工厂”面临转型挑战
中国“世界工厂”的地位，很大一部分依赖于低廉的人力成本。尤其是加工贸易更是由于人力成本上的优势而在世界商品市场占据举足轻重的位置。当前加工贸易约占中国贸易总量的50%，为中国成为“世界工厂”发挥了重要作用，也为中国创造了名义上的巨额贸易顺差。
但是在国际分工体系中，加工贸易处于产业链的最低端，利润率极低。有数据表明，目前加工贸易的利润仅仅在5%左右。
和汇率变动一样，人力成本的上涨同样考验着中国制造。据悉，广东今年5月1日开始已经提高了最低工资标准，其中广州提高两成，全国还有10多个省份准备提高最低工资标准。而加薪也日渐提上企业日程。深圳一家代工企业宣布加薪两成二，梁虹的公司工人的工资已经从去年的1000元上涨到1500元，如果加上加班费等，一个月下来有1800到2000元。“不涨没有办法，招不到人也留不住人。”罗明忠表示，从最近几起劳资冲突事件上看，未来工厂提高工资待遇的可能性大大增强，而且会给予员工更多的人文关怀。
中国低廉劳动力时代或许已接近尾声。人力成本的增加，势必会打破目前我国制造业的经济模式，在越南、泰国等东南亚国家、非洲等地其更加低廉的人力成本正在引起世界加工业的注意。不少服装企业反映，东南亚一些国家已经开始跟他们抢订单。“传统的低工资、低成本、低利润的制造业模式必将升级换代。”罗明忠表示。
业内人士表示，中国企业如果仍然沉浸于尽情享受着廉价劳动力带来的优势，停留在“中国组装”、“世界工厂”的低附加值模式，而不主动向自主研发、自主品牌模式进行转型，未来将面临可持续发展的问题。(专题策划/薛松
文/本报记者黄佩)
【广州日报】
发改委等11个部门发文推进再制造产业健康发展
新华网北京５月３１日专电（记者江国成）根据国家发展和改革委员会等１１个部门５月３１日公布的文件，我国将以汽车发动机、变速箱、发电机等零部件再制造为重点，把汽车零部件再制造试点范围扩大到传动轴、机油泵、水泵等部件。同时，推动工程机械、机床等再制造及大型废旧轮胎翻新。
根据发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、环保部、商务部等１１个部门的文件，我国将紧紧围绕提高资源利用效率，从提高再制造技术水平、扩大再制造应用领域、培育再制造示范企业、规范旧件回收体系、开拓国内外市场着手，加强法规建设，强化政策引导，逐步形成适合我国国情的再制造运行机制和管理模式，实现再制造规模化、市场化、产业化发展，努力将再制造产业培育成为新的经济增长点，推动循环经济形成较大规模，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
据发展改革委环资司介绍，再制造是指将废旧汽车零部件、工程机械、机床等进行专业化修复的批量化生产过程，再制造产品达到与原有新品相同的质量和性能，是循环经济“再利用”的高级形式，与制造新品相比，可节省成本５０％，节能６０％，节材７０％，几乎不产生固体废物。发展再制造产业不仅有利于形成“资源－产品－废旧产品－再制造产品”的循环经济模式，可以充分利用资源，保护生态环境，而且能形成新的经济增长点，为社会提供大量就业机会，是促进制造业与现代服务业发展的有效途径。
我国再制造业发展潜力巨大。２００８年全国汽车保有量达４９５７万辆（不含低速汽车），机床保有量达７００多万台，１４种主要型号的工程机械保有量达２９０万台。其中大量装备在达到报废要求后将被淘汰，新增的退役装备还在大量增加。
２００５年，国务院在《关于加快发展循环经济的若干意见》中明确提出支持发展再制造，国家第一批循环经济试点将再制造作为重点领域。２００８年，发展改革委选择了１４家汽车零部件企业开展试点。去年１月实施的《循环经济促进法》将再制造纳入法制化轨道。到去年年底，我国汽车零部件再制造试点已形成汽车发动机、变速箱、转向机、发电机共２３万台套的再制造能力。再制造基础理论和关键技术研发取得重要突破，开发应用的自动化纳米颗粒复合电刷镀等再制造技术达到国际先进水平。
１１个部门在文件中提出，我国将把提高再制造技术水平、扩大再制造应用领域、培育再制造示范企业、规范旧件回收体系、开拓国内外市场作为主要任务，通过制造产业发展规划、尽快修订《报废汽车回收管理办法》，适当取消对报废汽车“五大总成”强制回炉的限制、完善促进再制造产业发展的经济政策、建立再制造监督管理制度、培养专业人才、加大宣传力度等方式，促进这一产业加快发展。
我国再制造产业发展尚处于起步阶段，还面临一些突出问题，表现在再制造作为新的理念还没有被消费者及社会广泛认同；再制造旧件来源及再制造产品销售渠道不够畅通；报废汽车回收管理等相关法规亟待修订，有关管理制度急需健全，技术标准还不完善；缺乏政策激励，国家对再制造还没有相应的税收优惠政策，财政支持也不足。
【新华网】
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国务院重拳打击"蒜你狠""玉米疯" 三年来首次
中国社科院一位专家告诉南方都市报记者，国家有关部门对部分农产品价格上涨应对明显仓促，去年底“蒜你狠”就开始领跑。在年初，这位专家曾建言国家某部委称，未来我国部分农产品价格会有上涨的趋势，但有些部委的负责人则持相反的意见：“预测会下降”。
南都讯 记者杨章怀 发自北京 最近，网民们为轮番涨价的农产品取了些特殊的名字：去年底开始的大蒜涨价被戏称为“蒜你狠”；绿豆、红豆、黑豆涨价被称为“豆你玩”，“玉米疯”随后也被纳入。26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署严厉打击囤积居奇、哄抬农产品价格等违法行为。经国务院批准，国家发展改革委、商务部、国家工商总局近日也联合下发通知，部署全国范围内给予重拳打击。
全国总动员，手段更加严厉
由国务院部署打击哄抬农产品价格行为在近三年来还是头一次。最近一次是C PI持续走高的2007年6月。
几乎在同一时刻，国家发改委、商务部、工商总局联合发文，部署严打农产品价格炒作行为。手段比以往更加严厉：对情节严重、性质恶劣、社会影响大的案件，除没收全部违法所得外，还要处以违法所得5倍罚款———这是《价格法》规定的罚款上限。对没有违法所得的，则处100万元以下罚款。
昨天在广东开幕的“2010年中国价格论坛”上，国家发改委副主任彭森也表示，立即采取有力措施，切实加强农产品市场监管，严厉打击捏造、散布涨价信息，恶意囤积，以及哄抬价格牟取暴利等价格违法行为，坚决维护正常市场秩序，稳定市场，安定人心。
彭森透露，最近一段时间，少数经营者利用大蒜、绿豆等农产品产地集中、季节性强、产量下降、市场信息不对称等特点，恶意囤积，哄抬价格，严重扰乱了市场秩序，损害了广大消费者的利益，社会反响强烈。如任其发展，必将对管理好通胀预期，稳定价格总水平，安定群众生活等产生极为不利的影响。
一场打击哄抬农产品价格的风暴在全国范围内迅速展开。中国社科院一位专家告诉南方都市报记者，国家有关部门对部分农产品价格上涨应对明显仓促，去年底“蒜你狠”就开始领跑。在年初，这位专家曾建言国家某部委称，未来我国部分农产品价格会有上涨的趋势，但有些部委的负责人则持相反的意见：“预测会下降”。
据统计局部门的数据显示，3-4月份全国蔬菜价格同比分别上涨18 .5%和24 .9%，北京涨得更多，分别上涨32.7%和32.6%。
对部分农产品价格暴涨采取措施大都在5月下旬。5月22日，国家发改委召开的全国物价局长会议上，提出将向城乡低收入群体发放临时性价格补贴，应对农产品等价格的上涨。25日，国家发改委价格司相关负责人则表示，近期对国内大蒜、绿豆等商品的价格异常变动高度重视，已经派出多个调查组，深入主产区和主销区了解相关商品生产、供应、流通以及价格变动情况。
重提“米袋子”省长负责制
国务院常务会议上重提落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。我国实行该制度是在1994年出现超过20%的物价上涨后，在1997年和1998年的政府工作报告中都有提及。2007年，我国C PI同比上涨4.8%，创下11年来新高，第二年的全国两会上，温家宝总理的政府工作报告中重提“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，此次国务院常务会议又一次提及。
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥告诉南都记者，因为我国农业生产结构发生了很大的变化：我国的粮食生产有过去的普遍种植，发展到集中到13个主产区，其他的区为粮食消费区；蔬菜种植也是如此。李国祥表示，过去“负责制”的要求在现在很难发挥作用，新时期“负责制”应该赋予新的内涵。他表示，要求在粮食、蔬菜主产区的省份保证粮食生产安全的同时，也要要求粮食、蔬菜的消费区的地方政府要保证有效的供给，不能单纯依赖市场行为，地方政府要建立粮食、蔬菜储备制度，加大对农业科研技术的投入，以及加强对市场的监管。
“投机行为没有这么大能量”
从今年中央经济工作会议开始，中央多次提及要管理好通胀预期。部分农产品价格飞涨，国家发改委副主任彭森也认为，如任其发展，必将对管理好通胀预期，稳定价格总水平，安定群众生活等产生极为不利的影响。
李国祥则直截了当地说，农产品价格上涨速度过快直接影响社会稳定。并且，农产品价格短时间内暴涨，最大的获益者不是农民，而是中间环节的商人。
国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁告诉南都记者，在去年和今年实施宽松的货币政策，货币流动性比较充裕，一些投资者在股市和楼市低迷的情况下炒作农产品的可能性还是有的。但他认为，投资性导致农产品价格飙升的可能行也不大，“一些石油、有色金属的价格上涨是因国际金融平台的兴风作浪，而我国市场上流入农产品市场的资金还没有这么大能量。”
牛犁认为，部分农产品价格上涨与去年和今年的极端天气有关，因为价格上涨的农产品为少数品种，但不会直接拉动CPI的增长，更不能说会加速中国进入通胀时代。国家出重拳打击哄抬农产品物价等行为，也是为了保民生的需要，也是及时的。
【南方都市报】