http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2010-07-17
媒体称全球共1500多所"野鸡大学" 曝光名单
近日,国外的“野鸡大学”一夜间成为公众关注的焦点。野鸡大学,英文里通常被称作Diploma mill(文凭磨房)或Degree mill(学位磨房),指一些大学或学院随意向学生颁发毕业证书、学位文凭,而这些证书或文凭并不被所在国社会、认证机构所承认。
以美国为例,大学的开办和认证是分开的。任何个人和机构都可申请办高等教育,但学校的办学质量和文凭却不一定能被国家权威认证机构认可。
目前到底有多少所野鸡大学已被识别出来,被查处的原因是什么,诱骗公众方式又有哪些?本报记者连线美国高等教育认证委员会(CHEA)和密歇根州教育厅(美国密歇根和俄勒冈是定期公布“文凭工厂”名单的两个州),获得了两份最新公布的虚假或不合格大学的黑名单,共曝光了1500多所大学,它们颁发的学位就业时不被认可。
本报记者用数天时间对两份名单进行梳理和分析,最后发现,这些大学所涉区域遍布全球36个国家,可分为综合大学、专业学院和远程教育三种,登上黑名单的原因分为文凭工厂、三无大学、非法办学等五种情况。
数据分析
学校种类分三个综合大学占71%
在名单中,共有1503所不同类型和不同地域的大学和教育机构。经过统计,综合类大学共有1068所,名称中都有英文University(大学),占总数的71%,例如:艾伯特大学、大西洋国际大学、阿卡迈大学等。
第二种是专业学院类,共有411所,占27%,名称有College(学院)或Institute(机构),涉及专业包括有健康科学、营养研究、医疗研究、宗教、教育、管理、科学技术、艺术等几十种,其中上榜的有亚当斯技术学院、丹麦管理与技术学院、肯考迪娅常春藤学院等。
最后一种是远程教育学校,共有24所,名称中经常有online(在线)的字样,直接在互联网上进行网络教学,不合格学校有迈尔斯在线学院等,占总体的2%。
分布全球36个国家
美国数量最多
未被认证的大学和教育机构的国家分布情况,美国有855所,占总数的56%。此外,还有35个国家存在野鸡大学,共有252所大学和教育机构,占总数的16%。其中英国未被认证的大学最多,有87所。
曝光名单中,野鸡大学在中国有分支机构的占了4所,分别是檀香山大学(存在于中国大陆和中国香港)、西太平洋大学(中国大陆)、克莱顿大学(中国香港)、肯考迪娅常春藤学院(中国台湾),目前都已被关闭。
野鸡大学国家分布情况
学校数目 国家
855所 美国
87所 英国
18所 加拿大
15所 利比里亚
11所 新加坡、澳大利亚10所 爱尔兰
8所 印度尼西亚
7所 黎巴嫩、比利时、印度、巴基斯坦6所 西班牙、日本5所 泰国、芬兰4所 瑞士、格鲁吉亚、意大利、荷兰、中国3所 多米尼加、丹麦、韩国2所 俄罗斯
1所 南非、阿联酋、肯尼亚、尼日利亚、希腊、牙买加、以色列、加纳、乌克兰、墨西哥、法国396所 在多国办学或未标注办学地点
野鸡大学五大类型
1.文凭工厂花钱就能购买学位
数量占44%
上榜原因:对各种文凭明码标价,不需要上课,只要提供姓名、照片和想要毕业的学校和专业,就能在几天内直接购买到一张学位文凭。从“土鳖”变成“海归”,只需一个掏钱的动作。
学校举例:西安普敦大学(Westhampton University)、韦斯特大学(Westbourne University)、多切斯特大学(University of Dorchester)、伯克利大学(University of Berkley)、艾迪生州立大学(Addison State University)、阿尔塞恩茨美国大学(All Saints American University)、沙夫茨伯里大学(Shaftsbury University)、韦克斯福德大学(University of Wexford)、多切斯特大学(University of Dorchester)、剑桥州立大学(Cambridge State University)
2.三无大学在互联网凭空制造
数量占17%
上榜原因:在互联网上制造出来的大学,做出来的大学网页可以跟正规大学没有什么不同。这些学校没有校舍,没有正规的不动产(或注册资产失效),更没有授予学位的资格。它们往往东躲西藏四处招生,经常是开一阵子,骗到一笔钱后就关闭了,然后再换一个名字,另行开张。
学校举例:索尔斯伯里大学(Solsbury University)、现代网络课堂(Advanced Learning Network)、美国首都大学(American Capital University)、美国州立大学(American State University)、美洲大学(Americana University)、美国科技大学(Ameritech University)、阿什福德大学(Ashford University)、黑石大学(Black- stone University)、勃朗特国际大学(Bronte International University) 3.非法办学未被当地政府审核
数量占10%
上榜原因:指办学资质没有被当地政府审核,类似中国无照经营的小贩,其中大多已经被当地法院或者政府等权力机构强行关闭。
学校举例:威尔逊州立大学(Wilson State University)、华盛顿国际大学(Washington International University)檀香山大学(University of Honolulu)、和平生态论坛大学(University of Ecoforum for Peace)、阿斯图里亚斯美国大学(American University of Asturias)、盎格鲁美国大学(Anglo American University)、宾维尔大学(Bienville University)、伯彻姆国际大学(Bircham International University)、克莱蒙特工商学院(Clermont College of Business)
4.异地办学没有授予学位资格
数量占7%
上榜原因:某“被认证”大学在另一个地区的分支或者分校,本身没有单独授予学位的资格。如果不看地址,很容易混淆,人们在这类学校毕业后拿到的学历是无效的。
学校举例:密苏里州的托马斯杰斐逊大学(Thomas Jefferson University)是假的,而在费城的托马斯杰斐逊大学(Thomas Jefferson University)是被认证的。
基石大学(Cornerstone University)在路易斯安那州也有分校,而只有密歇根州的才有颁发学历的资格。
温哥华大学(Worldwide Vancouver University)在不列颠哥伦比亚省仅能颁发神学专业的学历,无颁发其他专业学历资格。
位于加利福尼亚州的中央州立大学(Central State University)是假的,只有位于俄亥俄州的才获认可。
沃拉沃拉大学(University of Walla Walla在加利福尼亚州),在华盛顿的才有颁发学位的资格。
南加州大学(Cal Southern University在得州)没获得学位认可,该大学在南太平洋岛国纽埃有注册,拥有学历授予资格。
5.山寨名牌用好名字迷惑学生
数量占22%
上榜原因:这类学校用“山寨”名校的名字以达到迷惑人的目的。1.学校名字中间添加名词。2.校名在“大学”和“学院”上有区别。3.有“州立”和没“州立”的分别;4.文字上的小差别,比如同为匹兹堡大学,未认证的学校为University of Pittsburg ,而被认证的学校为University of Pittsburgh,前后只差一个字母“h”。
学校举例:
假:波士顿城市学院(Boston City College)
真:波士顿大学(Boston University)
假:西南州立大学(South-western State University)
真:西南大学(Southwestern University)
假:全球虚拟大学(Global Virtual University)
真:全球大学(Global University)
假:圣托马斯大学(Saint Thomas University)
真:圣托马斯大学(St.Thomas University)
假:哥伦布大学(Columbus University)
真:哥伦布州立大学(Colum-bus State University)
假:西弗吉尼亚州立大学(West Virginia State University)
真:西弗吉尼亚大学(West Virginia University)
假:托马斯爱迪生学院(Thomas A.Edison College)
真:新泽西州的托马斯爱迪生大学(Thomas Edison of New Jersey)
假:扬斯敦学院(Youngstown College)
真:扬斯敦州立大学(Youngstown State University)
假:汉密尔顿大学(Hamilton University)
真:汉密尔顿学院(Hamilton College)
本版文/记者王燕实习生张晓曦孙涛
【法制晚报】
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美国“野鸡大学”的前生今世
作者：徐贲 美国加州圣玛利学院英文系教授
唐骏的加州理工学院假博士学历被揭发后，又牵扯出他持有美国“西太平洋大学野鸡大学文凭”的事情。
说起“野鸡大学”，先得对“野鸡”作一个简单的定义。“野鸡”一个意思是指“虚假”，“野鸡大学”就是假大学，假大学发的是假文凭。在美国，大学的真假是由专门的学术资格认证机构来认证的，这在后面还将谈到。“野鸡”的另一个意思是指不正规，“不正规”看起来是和“正规”比较出来的，但其实正规和不正规之间，存在许多不同的程度区别，所以，真大学也有不很正规的。我这里要谈到的主要是第一种意义上的“野鸡大学”。
“野鸡大学”是美国文化的特色
在美国，这种“野鸡大学”的通行说法是“文凭工厂”(diplomamills)或“学位工厂”(degreemills)。有人说，“野鸡大学”有辱斯文，把“学位”或“文凭”像商品一样生产出来，卖给有需要的顾客。其实，许多“非野鸡”大学做的也是这种生意，问题是，“野鸡大学”是没有得到“认证机构”认证的，由于不经认证，所以可以胡来，事实上也常常胡来，成为美国教育的牛皮癣。
有人要问，美国不是一个讲诚信的国家吗?怎么会有野鸡大学，而且还这么有市场呢?美国有野鸡大学，其实并不稀奇。首先，诚信程度再高的国家，也不会没有欺诈。其次，诚信越普遍，就越有人钻诚信的空子。在美国找工作，一个人呈交一份简历，包括学历、工作经验等等，雇主一般相信他的陈述，并不会去一一核查，要核查也往往是等他做了什么错事、坏事，让人产生怀疑之后，才觉得有必要去查。“文凭工厂”炮制学位，有的干脆卖一张文凭，外加成绩单，有的需要短期修课，最短的是五天，有的要求交几篇论文或做一些作业，总之，学生无须学习，或者只需要极少的学习，就能取得大学文凭。
知道一点美国大学的发展历史，对了解美国的“野鸡大学”是有帮助的。一般意义上的“野鸡大学”，在美国有长久的历史渊源，是具有美国特色的文化现象，甚至可以说是美国“教育民主化”的一个特产。在美国历史上，所有的大学都曾经是“野鸡大学”，最早的野鸡大学不是不合乎学术资格认证，而是根本就不存在这样的学术资格认证制度。
“野鸡大学”改变了社会对知识的看法
美国大学由“野鸡”转变为“不野鸡”，并有所发展，要了解这个过程，就不能不知道一个名叫特纳(Jonathan Baldwin Turner)的美国人和林肯总统于1862年签署的《莫里尔法》。
1857年，当时担任众议员的莫里尔(JustinSm ithM orrill)起草了一个法案。这个法案规定，向每一个州赠与一块土地，以鼓励每一个州都建立一所工业大学。出售公地所得到的款项，可以由每一个州用于建立至少一个学院，学院的课程不排斥其他科目，并要列进军事学一科，还要有关于“农业和机工技艺方面的内容，……以便促进对工业阶级的通才教育和实用教育。”林肯总统于1862年签署了《莫里尔法》。现在的许多公立大学都是在《莫里尔法》的推动下创办起来的。
课程简单、学生年龄不限，学习时间可长可短，这是非常松散的大学学习制度。但是不要小看这种新型大学的社会作用，它改变了美国人对知识和社会对知识需要的看法。以前种果树、养牛、种玉米被看成是不需要专门知识的，现在有了大学，从事这样的事情，也需要有专门知识了，知识和教育背景甚至成为从事这些职业的一个条件。因此，大学的文凭和学历有了前所未有的重要性，要求获得大学文凭的人也就空前地多了起来。既然有需要，也就会出现供给。于是便出现了美国历史上第一波的“文凭工厂”潮，给那些需要文凭，但又不想真的进大学学习的人们提供现成的“学位”。1876年，主管美国教育的伊顿(JohnEaton)称“文凭工厂”大学是美国教育的耻辱。可见这个问题当时已经相当严重。
美国的学院或大学的数量之多，发展之快，是无与伦比的。1870年，美国的高等院校有563所，到1919年达到近1000所，入学学生总数33万余人。到1935年，美国高等院校的数目达到1500所，学生100多万人。到1960年，高等院校的数目达到2000所，学生超过300万人。而到1970年，高等院校的数目接近2500所，学生超过700万人。这么多的大学，良莠不齐自然是在所难免的，而“学位工厂”便是其中最低端的。
“野鸡大学”和美国大学认证制度
美国大学的发展中有重要的民主因素，获得知识是每一个公民的权利，不是少数精英的特权。他们上大学甚至不单纯是为了找到相应的体面工作。有许多职业工作，其实没有上过大学的人也能做，但有大学文凭的美国人做了，也不觉得丢分。令美国人感到骄傲的是：“我们的青年人大约有1/3要上大学，而欧洲国家的男女青年大约只有1/15或1/20是大学生。但在欧洲人看来，这些美国人大多数都不是大学生，就是说，并不是为从事某种专业而作准备的学生。”但是，也恰恰因为美国大学生太多，所以没有大学文凭的人在工作市场上的机会就受到挤压，处于不利的竞争地位，于是买文凭便成为他们补偿自己不利条件的一个手段。正是因为社会中有对假文凭的需要，“文凭工厂”这才因缘时会，涌现出来。
20世纪，美国出现了第二波的“文凭工厂”大发展，有一个重要原因，那就是，1944年的“军人重新安置”法案(GIBill)让数以百万计的退伍军人进入大学学习。为了一下子吸纳这么多的新学生，美国新开办了许多大学。当然并不是人人进大学都是为了学习知识的，有的人只要文凭，不要学习，文凭便成为显示受过大学教育的唯一实在凭证。更有不上大学也要文凭的，既然有这样的需要，“文凭工厂”自然也就大有发展的空间。当时的“文凭工厂”问题非常严重，所以后来国会在为朝鲜战争退伍士兵制定类似于“军人重新安置”的法案时，附加了一个条款，规定提供这项服务的教育机构必须符合学术资格认证机构规定的标准。学生只有进入这样的学校才能享受联邦政府的资助，这项规定一直沿用到今天。美国对大学的学术资格认证制度也从此才慢慢建立起来的。
要求大学必须得到学术资格认证机构的认证，这本身又产生了新的问题。由于美国的认证机构都是民间私营的，认证机构本身就有野鸡的，因而被称作为“认证工厂”(accreditation m ills)。野鸡大学可以找野鸡认证机构认证，有的“认证工厂”甚至本身就是“文凭工厂”自己开设的。这些野鸡认证机构当然不只是认证野鸡大学，它们往往采用“搅拌式”造假的办法，既认证真的大学，又认证假的大学，把它们搅拌到一起，弄得真假难辨。
美国“野鸡大学”的危害和防范
21世纪，科技发展，信息公开、畅通，按理说核查一个大学的真假应当比以前容易，但是道高一尺、魔高一丈，“文凭工厂”的欺骗问题反而更严重了。这主要是因为在互联网上可以很容易地制造出一个大学来，做出来的大学网页可以跟正规大学没有什么不同。这些学校往往东躲西藏，有的干脆在美国司法权管辖之外的地方开办，而且经常是开一阵子，骗到一笔钱后就关闭了，然后再换一个名字，另行开张，就算要追查它们，也难以找到业主，使得追查十分困难。
在美国到底有多少“文凭工厂”，谁也说不清楚，原因是，一来这种大学都是躲躲藏藏的，二来从这种学校得到学位的人一般都是三缄其口，不愿多说。据美国《高等教育纪事报》的一篇文章说，每年“文凭工厂”的进账高达5亿美元。俄勒冈和密歇根是公布“文凭工厂”名单的两个州，前者的名单上有260所，后者的名单上有600多所，如果统计美国所有50个州，数字一定十分庞大。究竟有多少人从这些学校里得到过学位，获得过文凭，更是无法统计。美国参议院的“政府责任委员会“(GAO)的一项调查发现，联邦政府雇员中，从某3所“文凭工厂”获得文凭的就有463位，从其他“文凭工厂”获得的还不算。8个联邦机构中，有28名高级雇员的文凭是从“文凭工厂”得来的。GAO调查的结论是，这是一个远远低于实际的数字。尽管确切数字的资料十分有限，但这个问题的严重性已经可见一斑。
美国是一个重工作能力胜于重学历的国家，人们对“文凭工厂”发放文凭，对社会有何危害，认识并不很清楚。所以，对许多美国民众来说，了解“文凭工厂”对社会的危害，这本身就成为必要的社会启蒙。
认识到假文凭的社会危害，下一步便是如何察觉和提防。现代科技的发展使得察觉和提防至少在信息技术上不再是一件难事。工作单位在挑选人员时，应该仔细核查当事人提供的资料。例如，2004年5月11-12日，美国参议院的“政府事务委员会”举行了听证，2004年5月11日GAO发表调查报告，在这之后，联邦政府的“人事管理办公室”制定了一些新政策，规定只有经过联邦承认的认证机构所认证的学校才能获得为培养联邦雇员专用的联邦款项。而且，在人员雇用和提升时，负责官员也必须更注意履历中的有关资料。
在美国，有关假文凭的法律是在各州自行制定的，有的州紧一些，有的州松一些，“文凭工厂”大多开设在法律较松的州里。州立法机构充分重视“文凭工厂”的危害，对其进行限制，也不失为一种可行的办法。例如俄勒冈州禁止在州内申请工作时提供假学位，第一次初犯会予以警告，第二次再犯，便处以罚款。如果别的州也照此办理，那么“文凭工厂”的生意应该是会大大减少的。
【华商网】
"西大"毕业生曝2个月本科毕业 学费1000美元
西太平洋大学(加州)(以下简称PWU)毕业生香港知名财经作家杨卫隆，前日、昨日发表博客，“西太平洋大学是否野鸡大学？我的答案会是：一直都是野鸡大学。杨某人就是读过这家野鸡大学才可以将全球知名的中国打工皇帝称为校友。”
杨卫隆在博客中详细叙述了他在PWU获取学位的整个过程：“我1991年在PWU获得理学学士学位，前后耗费两个月时间，花费1000多美元。分数都是自己报，你报多少，他们给多少。”
PWU没卖文凭但教育质量差
杨卫隆文章称，“唐骏取得的PWU学位合法，最低限度是符合美国加利福尼亚州法律。至于该校是否'野鸡'，我可以肯定的说，这是美国最低档的大学。这是无可否认的事实。PWU一直都是野鸡大学。”
杨卫隆文章称，“唐骏的入学时间在1993年6月，1995年4月15日获得博士学位证书。那时候的PWU读书是合法的学历，最低限度，在美国加州是合法学历，不是假。至于是否野鸡，我可以肯定地说，是美国最低档的大学。这是无容否认的事实。”
“对于唐骏'学历造假'事件，我个人认为，他的博士学历绝对合法，说他用假学历才是犯法。以我而言，我拥有PWU的学位，不是假学历，是合法的学历。如果事情真的如唐骏说的那样，只是(在)自传中，编辑搞错了大学名称，以PWU的学历而言，唐骏是清白，他只是受到夏威夷的PWU被查封拖累。”杨卫隆表示。
杨卫隆文章提及，有报导说PWU有夏威夷与加州2所分校，前者已因无证经营及涉嫌买卖学位等欺诈行为于2006年关闭，后者则在2005年时更换所有人，并更名为“加州米拉马尔大学”(California Miramar University)。
“我想在澄清一下，PWU有两家，那是千真万确，但是两家不是分校，是独立学校。两家PWU是各自独立的个体，不能混为一谈。出问题的夏威夷西PWU是被查封了，加州的那一家基本上不受影响，可以继续经营。经营加州PWU的人看到夏威夷西大(即PWU)被查封，于是改名。1995年的加州PWU沒有卖文凭，只是教育质素差而已。”杨卫隆说。
杨卫隆同时表示，“PWU的学历在香港没用，在美国更加没用。在美国一些州，使用PWU学历是犯法行为。以前，我没用过那学历，今次是第一次。”
虽然杨卫隆认为唐骏在PWU获得的博士学历合法，但方舟子对此有不同看法。
昨日方舟子在回复《每日经济新闻》记者的邮件中表示，“(杨卫隆的博文内容)基本属实，只是没有提到(或不知道)(注：此处括号内文字是方舟子原文)，西太平洋大学在1994年～1995年间被吊销营业执照，成为非法大学，而唐骏的文凭恰好是在1995年获得的。”
两个月即告本科毕业
杨卫隆说，他在1991年受报纸广告吸引，花了1000多美元，完成在PWU学籍注册后耗费两个月时间，顺利从PWU获得理学学士学位。
“1991年，我在一份英文商业杂志看到PWU的招生广告广告说只要三个月就可以遥距完成学士课程。我对这样新奇的事物有浓厚兴趣，于是打长途电话到美国教育部查询，对方说西太平洋大学是授权(Authorized)大学。所谓授权大学，那是得到加州政府授权颁授学位的大学，是合法的大学。”杨卫隆在其博文中称，“但加州法律极多漏洞，不是所有合法的大学都是真的大学，授权大学可能只是做了一些注用手续的文凭工厂。当时，如果在美国德州用PWU学位作为学历求职是犯法行为，在加州则是合法。美国各州的法律有很大差別。”
杨卫隆在文章里描述其获得PWU理学学士学位的过程，称其只花了两个月时间：
“PWU在加州洛杉矶有个图书馆，即是一座房子，房子內有些书本。PWU沒有校园，只有记录学生学历的档案室。所有课程都是遥距授课。报名之后，我收到西大的缴款通知书，如果一次性读学士和硕士及博士课程会有折扣。我只是选了学士课程，一次性支付了千多美元。”
“跟着，我收到一份书单，另外有一份写论文的要求。对于那份书单，我没有买书，也没有读过那些书。跟着我写了一份大约二千字的论文，內容是使用石灰作为能源的可能性。就是这样，前后两个月，我毕业啦。拿到理学学士学位。广告上的声明一点不假，确实是两个月毕业，拿到学士学位。”
“过了约一个月，我收到一份毕业通知书，还有一份看来非常完整的成绩表，成绩表中的成绩全部都是我读过哪些书的分数。只是自己报告上去，分数就发下来，非常方便。我和教授的互动只有一点点，到了毕业的时候，连对方的名字都不知道。”
杨卫隆说，“在PWU的获取学分很容易，你说要多少，他们就给你多少，无需做功課，也无需上课。”
杨卫隆简介
据杨卫隆凤凰博客简介，杨卫隆居住在美国，从事金融业。著有《次贷风暴高清面目》系列、《大国衰落》系列、《大和失格》。被媒体与《货币战争》作者宋鸿兵并誉为“杰出的中国民间经济学家“，其中《次贷风暴高清面目》一书列入香港三联书店2008年度工管类销售排行榜榜首。
【每日经济报道】