8月21日，中国城市发展研究院在京发布了《2010中国城市科学发展综合评价报告》（后简称“报告”），这是该机构连续第3年发布中国城市的科学发展报告。报告显示，根据城市科学发展综合评价指数排名，深圳、苏州、杭州位居三甲，而上海、北京分列第7和第10位，广州市更排到了第52位。

　　“北京排名靠后，折射出北京的经济发展遭遇到一些问题。”报告负责人之一、中国城市发展研究院副院长雷啸林告诉记者，比如房地产的严重扭曲现状就是一个鲜明的例子，另外北京市人口的城市化进程已经高于经济、社会综合发展所能承载的水平。广州排名严重滞后则是因为它的城乡收入差距较大。

　　雷啸林说，报告中的城市排行榜并不是根据城市GDP或者整体竞争力来决定的，它考量的是综合因素。“在我们设计的指标体系中，有工业化水平、第三产业比值等一些反映城市经济发展水平的硬性指标；也有反映一个城市每万元GDP节水节能、人均绿地面积、人均城市道路面积、城市建设水平等科学发展程度的指标。我们希望借此提醒城市，发展经济并不是唯一目标，如果背离了可持续发展方向，人们的幸福感同样会大打折扣。

　　然而令人遗憾的是，很多城规模市虽然越来越大，但却并不十分宜居。北京目前人口数量已经将近2000万，但在报告的一些子项目指标排名颇为靠后。比如其城市人居环境水平目前在全国排到第38位，而因为大量外来人口子女的教育无法保障，其城市教育保障水平也落到了第33位。再比如上海，其城市人居环境水平全国排名第95位，教育保障水平排名第60位。

　　中国科学院区域与城市规划设计研究中心执行主任、研究员方创琳对记者表示，虽然此次设计的一些指标还有待完善，但《2010中国城市科学发展综合评价报告》已经是一种专业层次的研究，具有重要的参考价值。

　　不过，中国城市科学研究会秘书长李迅同时表示，该报告的一些结论和排名也需要理性看待。“从排名中，可以大致分析出各城市的发展优势。比如：靠海的城市——深圳位于珠江三角洲东岸，与香港相连，独特的地理优势，使得其经济社会发展都非常迅速，政治文化体制改革也走在全国前列，社会不但开放而且充满活力，名列第一也很容易被接受。而北京虽然不靠海，但是其产业结构最近几年得到了大幅优化，尤其是奥运会期间，第三产业在国民经济中的比重已达75%左右。同时，借力奥运会，北京的国际形象大大提升，交通、服务、环境保护等方面都得到了改善，这意味着北京的科学发展水平并不会很低。”

    [北京科技报]