http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2010-10-05
据新华社电 近期，在欧美楼市前景惨淡的预期下，我国楼市又频繁闪现境外资本的活跃踪影。业内人士及专家指出，现阶段，房地产领域调控正处于不断加码的关键时刻，我国对或明或暗流入楼市的外资监管仍存在诸多薄弱环节，须谨防其干扰调控成效。
房产开发外资增幅转正
9月上旬，在厦门出席第二届中国国际地产投资交易会的部分业内人士透露，近期，国际资本大举进入亚洲房地产市场，在我国房地产直接投资活跃。一是外资房地产企业增资明显；二是大宗交易较频繁。
据商务部统计数据显示，从今年6月起，我国房地产开发资金来源中的外资同比增幅开始转正，且增长迅速。仅9月份，全国完成备案的外商投资房地产企业中，增资的达43家，新设立的有31家，这些数字均大幅超出过去3年的平均水平。
戴德梁行中国行政总裁张国正透露，外资机构在中国内地房地产业特别是一线城市的投资正呈回升势头，比较活跃的有和记黄浦、新鸿基、凯德置地等来自香港和新加坡的开发商，以及高盛、瑞银、佰士通等欧美投资者。
房企海外融资百余亿美元
业内人士分析，外资近期频繁活动，除了预期人民币升值和看好中国房地产投资前景以外，国内开发商大规模海外融资，导致外资“曲线”涌入。
据不完全统计，今年前8个月，金地集团、龙湖地产、远洋地产等30多家房企相继推出海外融资计划，融资规模达100多亿美元。
国内房企海外融资存风险
中国房地产指数研究院最新报告指出，国内房企获取贷款难度加大，再融资全面收紧，只能加速构建多元化融资渠道，发行海外债券等成为融资选择。
麦格里银行集团中国区一位分析人士认为，中国房企海外融资是用高额利息换取，这吞噬了企业的利润，潜藏债务风险不容忽视。
■ 表现
1 外资房企增加直接投资
新加坡国有投资公司淡马锡控股全资子公司丰树产业，确定今年底前推出一个近10亿美元的中国内地房地产基金。“这将是内地地产领域一只规模最大的外资基金。”香港高银国际有关负责人告诉记者，丰树产业2005年涉足内地房地产投资，目前已在北京等一线城市至少直接投资了4处高档商业地产。
此前不久，美国私募股权投资巨头佰士通集团与香港大型地产商鹰君集团达成协议，合作开发大连一豪华酒店及高档公寓项目。此消息被视为外资加速布局我国房地产的见证之一。
2 外资大鳄频繁接手房产大宗交易
“近期，外资在内地房地产市场的大宗交易也较频繁。”香港高银国际有关负责人透露，今年7月，摩根士丹利将位于上海陆家嘴附近的一处高档住宅项目出售给了摩根大通，成交价折合人民币约12亿元；与此同时，雅居乐地产控股有限公司以人民币50多亿元的价格将旗下公司30%的股权转手给了摩根士丹利。
3 国内房企蜂拥海外融资
今年来，国内房企海外融资几成蜂拥之势。
4月，金地集团与瑞银环球资产管理集团合作发起房地产基金，首期募集签约金额约1亿美元；6月，恒大地产通过私募股权的方式得到了5亿多美元融资，主要投资者为香港新世界发展有限公司、德意志银行、美林银行等多家境外机构；8月，碧桂园发布公告，将针对海外市场发行4亿美元的优先票据。9月28日，国内大型开发商方兴地产发布公告，公司拟发行5亿美元长期次级可换股证券，发行的可换股证券本金总额最多为6亿美元。
■ 观点
“用税收等手段调控外资投机”
专家认为只有加强监管外资才能巩固调控成果
浙江大学江万龄国际经济与金融投资研究中心副主任景乃权告诉记者，外资活跃态势，推高部分城市房价的作用恐将显化，这不利于国内产业结构调整及发展方式转变。只有切实加强对外资的监管力度，才能巩固房地产调控成果。
景乃权认为，首先要梳理外资投资房地产政策。此前商务部发布了《关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》，便利外资涌入各地房地产领域，当前亟待健全地方吸引外资入房地产的规定。其次，针对外资大量进入商业地产，采用税收、信贷等手段调控外资投机。同时，房地产政策的制定，要考虑人民币汇率改革进程。
最后景乃权建议，针对目前外资流入房地产底数不清等问题，要尽快建立健全信息系统和预警预报体系，及时掌握态势，预防外资炒作。
[新京报]
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中国政府国庆前夕再次“出招”调控楼市有何玄机？
中国新一波房地产市场调控措施在国庆黄金周的前两天骤然而至，具体措施包括全面暂停第三套房贷、首套房贷款比例升至30%及以上、加快推进房产税改革试点、购首套普通住房契税下调等。长假期间，各地购房者更趋理性，普遍持观望情绪，楼市交易较淡。
房地产市场在“金九银十”中再度回暖，投机性购房又有活跃的情况下，这一波调控措施出台有迹可寻。温家宝总理9月13日在天津夏季达沃斯论坛上重申了中国政府促进房地产市场健康发展的总体思路，他指出，住房问题既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题，稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要责任。
1998年，中国开始全面推进城镇住房制度改革，房地产业步入快速发展阶段，也大大改善了城镇居民的居住条件，10年来中国新建住房65亿平方米，人均住房建筑面积已达28平方米。但2004年以来，随着土地出让方式的变化等原因，各城市房价开始快速上涨。2007年，由于房价涨势太猛，深圳每周就会发布一次房价涨幅；在北京，当年6月份一月之间北京房价上涨了20%。在厦门与郑州，甚至因房价高出现了有市民居住在集装箱中和自挖的地下室里的个案。
过去的一年，房价在人们的犹疑与观望中继续上扬。官方数据显示，今年1-7月，北京四环路以内住宅期房均价为每方米3.4万元人民币。房价超出了普通百姓的承受能力。“进入21世纪以后，中国的住房和房地产业，一直存在房价上涨过快(含房价过高)、投资增长过快和大套型住房比重过大三大突出问题，房价上涨过快则尤为突出。”中国房地产及住宅研究会常务副会长包宗华日前接受记者采访时说。
中国政府及时地发现了这三大突出问题，并于2003年开始，拉开了房地产调控的序幕。“遗憾的是，国务院的调控要求没有很好地落实。直到2009年和今年初，一些城市的房价仍在猛涨。”包宗华说。过去7年，不少城市房地产调控“雨过地皮湿”，搞成了“空调”，搞成了“调涨调涨再调涨”。
去年末至今，国务院连续采取措施，并以今年4月发出的“10号文”为代表，把住房问题提到了关系国计民生的高度上。9月末相关部委的新一轮调控，进一步细化了“10号文”的内容。包宗华认为，“调控新政”决不能再重蹈“空调”的覆辙，不能再因调控会带来一定幅度的房价下跌和建设规模缩减而犹豫动摇，而要顶住来自各方面的压力和阻力，切实地把宏观调控的要求落到实处。
中国政府的房地产市场调控措施包括规范市场秩序，完善土地、财税、金融政策，抑制投资、投机性需求，引导市场增加普通商品房供给，加快保障性住房建设，发展公共租赁住房，促进形成合理的住房供给结构，满足多层次的住房需求等多方面。如住房保障建设初显成效，截至2008年底，中国已解决800多万户城镇低收入住房困难家庭的住房问题。截至今年8月底，全国保障性安居工程已开工410万套，占年度计划的70%。
值得关注的是，本轮调控除了运用市场机制的手段，还加强了对地方政府的监督和问责力度，对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。温总理在国庆招待会致辞中再次强调增加保障性住房供给，保持房地产价格的合理和稳定，让经济发展成果更广泛地惠及全体人民。(记者 阮煜琳)
[中新网]
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